全力打好“六大戰(zhàn)役”開創(chuàng)市場監(jiān)管新局面

——訪市工商行政管理局黨組書記曹洪安

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 實行“三證合一、一照一碼”登記制度是政府轉變職能，深化行政審批改革的重要舉措。去年10月份，市工商局率先頒發(fā)了全市首張加載統(tǒng)一社會信用代碼的“三證合一”營業(yè)執(zhí)照，標著著我市商事制度改革取得重大突破?！斑@項改革的順利推進，促進了市場主體準入的便利化，激發(fā)了投資熱情和創(chuàng)業(yè)活力，推動了全市市場主體的迅猛發(fā)展。”市工商行政管理局黨組書記曹洪安說。

　　2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是推進結構性改革的攻堅之年。那么，如何貫徹“創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展、廉潔發(fā)展和安全發(fā)展”這“六大發(fā)展”理念，為“十三五”全市市場監(jiān)管工作開好局?元宵佳節(jié)過后的一天，記者采訪了市工商局黨組書記曹洪安。

　　他說：“工商部門要全力服務‘六大發(fā)展’，把握市場監(jiān)管方向，明確市場監(jiān)管任務，創(chuàng)新市場監(jiān)管理念，就必須牢固樹立‘發(fā)展是第一要務’‘監(jiān)管是第一業(yè)主’‘維權是第一職責’‘創(chuàng)新是第一動力’的理念?！?/p>

　　“我們明確提出了今年工商行政管理工作的總體要求?！辈芎榘舱f，“要緊緊牽住落實黨建責任這個‘牛鼻子’，以服務‘六大發(fā)展’為目標，以改革創(chuàng)新為動力，以強化市場監(jiān)管為抓手，以建設高素質(zhì)干部隊伍為保障，全力打好商事改革攻堅戰(zhàn)，市場監(jiān)管整體戰(zhàn)，消費維權持久戰(zhàn)，行政執(zhí)法保衛(wèi)戰(zhàn)，隊伍建設強基戰(zhàn)，非公黨建提升戰(zhàn)這‘六大戰(zhàn)役’，努力打造學習型、陽光型、創(chuàng)新型、法治型、效能型、廉潔型‘六型工商’，為釋放市場新活力，維護市場新秩序營造公平有序的新環(huán)境。”

　　“要打好商事改革攻堅戰(zhàn)，全力促進市場主體新發(fā)展?！辈芎榘舱f，一是鞏固和擴大“三證合一”“一照一碼”改革成果，做好新舊執(zhí)照換發(fā)，完善登記信息系統(tǒng)，促進“一照一碼”在社會上的廣泛應用。二是繼續(xù)深化“先照后證”改革，做好證照銜接。三是扎實推進工商登記注冊便利化，完善企業(yè)名稱核準全程電子化有關機制，進一步放寬住所登記條件，簡化住所登記手續(xù)。推進企業(yè)登記全程電子化，推動電子營業(yè)執(zhí)照的廣泛應用，構建便捷有序的市場退出機制。四是全力服務我市相關改革，全力服務金融創(chuàng)新、科技振興、民營經(jīng)濟發(fā)展“三個突破”，全力服務我市經(jīng)濟轉型、國企改組改制、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、，外商投資企業(yè)發(fā)展以及縣域經(jīng)濟發(fā)展。五是繼續(xù)大力扶持小微企業(yè)發(fā)展，支撐民營經(jīng)濟在進入非煤產(chǎn)業(yè)新型產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)實施中小微企業(yè)成長工程中的各類登記注冊。六是繼續(xù)深入開展“冬季行動”，集中幫扶一批企業(yè)，規(guī)范一批市場主體，調(diào)解處理一批消費者投訴，指導申報一批商標，查處一批違法案件，組建一批非公企業(yè)黨組織，把好事辦好、把實事辦實。

　　曹洪安說：“要打好市場監(jiān)管整體戰(zhàn)，全力營造公平競爭的市場新秩序。”一是扎實推進信用監(jiān)管，建設完善信息交換共享機制，充分利用大數(shù)據(jù)資源和技術。二是強化市場主體年報信息公示工作，優(yōu)化年報系統(tǒng)，提高主體即時信息公示率。三是進一步推進“雙隨機”抽查機制，今年開展對市場主體年報的隨機抽查不低于3%。四是加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法，嚴厲查處壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位，加大對侵犯商業(yè)秘密行為、互聯(lián)網(wǎng)領域不正當競爭行為的查處力度，嚴厲打擊傳銷特別是網(wǎng)絡傳銷。五是加強網(wǎng)絡市場監(jiān)管，推動建立全方位、立體化的互聯(lián)網(wǎng)管理格局，開展“紅盾網(wǎng)劍”專項行動。六是加強廣告監(jiān)管，持續(xù)打擊和遏制虛假違法廣告，積極探索實施廣告信用評價機制。七是加強商標專用權保護，引導企業(yè)注冊商標、創(chuàng)建商標品牌，切實保護商標專用權，加強對旅游市場、成品油、汽車等重點商品的服務監(jiān)管，加強誠信市場建設，“紅盾護農(nóng)”、動產(chǎn)抵押登記等工作，確保市場秩序穩(wěn)定有序。

　　“維權是工商部門的第一職責，一定要打好維護權益持久戰(zhàn)，全力釋放消費新潛力，努力營造有利于促進發(fā)展的消費環(huán)境?！辈芎榘脖硎荆哟罅魍I域消費維權力度，開展“紅盾質(zhì)量維權行動”，以兒童用品，裝飾裝修材料、汽車配件等與消費者安全密切相關的商品為重點全面開展質(zhì)量維權活動;加強消費維權網(wǎng)絡體系建設，強化互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)受理渠道建設，促進城鄉(xiāng)消費維權公共服務均等化;進一步完善社會共治維權新機制，充分發(fā)揮政府部門、行業(yè)組織、專家學者、新聞媒體以及其他維權組織的作用;開展消費維權宣傳教育，引導和鼓勵消費者樹立正確的消費觀念，健康、綠色、環(huán)保消費，有序引導消費升級。

　　在打好行政執(zhí)法保衛(wèi)戰(zhàn)，全力構建“六權治本”新機制方面，要進一步落實“兩清單”制度，優(yōu)化“兩張圖”流程，抓好監(jiān)管風險、廉政風險防控。他說，要完善行政執(zhí)法責任制，落實屬地監(jiān)管責任，扎實推進綜合執(zhí)法，發(fā)揮執(zhí)法辦案機構的拳頭和尖兵作用，敢于亮劍、重拳出擊，樹立執(zhí)法權威;要加強制度建設、細化執(zhí)法流程、規(guī)范執(zhí)法行為、加大執(zhí)法力度，著力查處擾亂市場秩序的違法行為，要創(chuàng)新執(zhí)法機制，堅持管理和服務并重，監(jiān)管處置與防范疏導相結合，強化執(zhí)法監(jiān)督，加大法制宣傳教育和培訓力度。

　　“改革創(chuàng)新的新形勢、新任務對干部隊伍的能力、素質(zhì)、作風提出了新的更高的要求，必須進一步提高工作效能和規(guī)范化管理水平，努力打造學習型、陽光型、創(chuàng)新性、法治型、效能型、廉潔型‘六型工商’?！辈芎榘舱f，“這就要求我們打好隊伍 建設強基站。要堅持從嚴治黨，進一步夯實‘三嚴三實’專題教育的成果;要治理‘為官不為’，努力形成敢于擔當、主動作為、奮發(fā)進取的良好風尚;要做到以上率下，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、歷史、群眾檢驗的業(yè)績;要提升能力素質(zhì)，形成能干事、會干事、干成事的良好氛圍;要加強機關綜合建設力度，積極創(chuàng)建文明和諧單位。”

　　打好非公黨建提升戰(zhàn)，全力開拓基層組織新局面。他說，在非公黨建方面，要強化責任意識、堅持問題導向、加大工作力度、破解創(chuàng)新難題，深入推進“立足崗位做貢獻、服務發(fā)展當先鋒”活動，抓好直屬黨組織書記改選和積極分子、黨建指導員培訓活動，繼續(xù)推進“定查評”工作法作用的發(fā)揮，集中組建一批基層黨組織，培育一批典型，充分發(fā)揮非公黨建工作對促進非公經(jīng)濟健康發(fā)展的重要保障作用。

　　“新常態(tài)孕育新機遇，新機遇催生新發(fā)展。”曹洪安說，“打好‘六大戰(zhàn)役’是全力做好全市工商行政管理各項工作的必由之路。今年，我們?nèi)泄ど滔到y(tǒng)將堅定信心、苦干實干，始終保持積極進取的精神，努力實現(xiàn)‘十三五’全市市場監(jiān)管工作的良好開局?！庇浾? 柴云祥