國務(wù)院決定于2018年開展第四次全國經(jīng)濟(jì)普查,9月份我市將進(jìn)行“地毯式”單位清查。為什么要進(jìn)行這次普查?普查如何實(shí)施?普查對(duì)象有哪些權(quán)利和義務(wù)?臨汾市第四次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、市統(tǒng)計(jì)局局長李俊平日前就我市第四次全國經(jīng)濟(jì)普查有關(guān)問題，接受本社記者的采訪。

　　問：為什么要開展第四次全國經(jīng)濟(jì)普查?

　　答：《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》規(guī)定，經(jīng)濟(jì)普查每5年進(jìn)行一次，分別在逢3、8的年份實(shí)施。2018年，我國將開展第四次全國經(jīng)濟(jì)普查。

　　此次經(jīng)濟(jì)普查的主要目的，就是全面調(diào)查我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益，了解產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成，摸清全部法人單位資產(chǎn)負(fù)債狀況和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，進(jìn)一步查實(shí)各類單位的基本情況和主要產(chǎn)品產(chǎn)量、服務(wù)活動(dòng)，全面準(zhǔn)確反映供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新動(dòng)能培育壯大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)等方面的新進(jìn)展。通過普查，完善覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫以及部門共建共享、持續(xù)維護(hù)更新的機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)核算改革，推動(dòng)加快構(gòu)建現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

　　問：這次普查的對(duì)象和內(nèi)容有哪些?

　　答：第四次全國經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象是在我國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營戶。

　　這次普查的主要內(nèi)容，包括普查對(duì)象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)活動(dòng)、能源消費(fèi)、研發(fā)活動(dòng)、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況等。

　　問：這次普查在時(shí)間上是怎樣安排的?

　　答：這次普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2018年12月31日，普查時(shí)期資料為2018年年度資料。

　　2018年是普查的準(zhǔn)備階段，8月底前完成各級(jí)普查機(jī)構(gòu)組建，開展宣傳動(dòng)員，普查區(qū)劃分及繪圖，部門數(shù)據(jù)收集整理、完成人員選調(diào)與培訓(xùn)等工作，9月份開展“地毯式”單位清查、數(shù)據(jù)檢查與評(píng)估等工作;2019年為普查登記、數(shù)據(jù)審核處理和普查結(jié)果發(fā)布階段;2020年為普查資料出版和利用普查結(jié)果開展課題研究階段。

　　問：如何確保這次經(jīng)濟(jì)普查順利實(shí)施?

　　答：第四次全國經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查。這次普查按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則組織實(shí)施。國務(wù)院和地方各級(jí)人民政府都要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認(rèn)真組織好本地區(qū)普查工作。充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)的作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與做好普查工作。我市將選聘8000名普查員和普查指導(dǎo)員開展普查工作。

　　問：很多普查對(duì)象都關(guān)心，普查獲取的資料是否會(huì)被泄露，是否成為有關(guān)部門進(jìn)行處罰的依據(jù)?

　　答：《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》規(guī)定，經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴(yán)格限定用于經(jīng)濟(jì)普查目的，不作為任何單位對(duì)經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)。因此，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)在普查中所知悉的國家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密和個(gè)人信息，必須履行保密義務(wù)。否則，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　問：這次普查對(duì)政府、部門、普查機(jī)構(gòu)和人員，以及普查對(duì)象提出了哪些要求?

　　答：《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》規(guī)定，各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)普查人員依法享有獨(dú)立行使調(diào)查、報(bào)告、監(jiān)督的職權(quán)，任何單位和個(gè)人不得干涉。各地方、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)普查人員依法提供的經(jīng)濟(jì)普查資料不得自行修改，不得強(qiáng)令或者授意篡改經(jīng)濟(jì)普查資料或者編造虛假數(shù)據(jù)。

　　所有普查工作人員和普查對(duì)象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，按時(shí)、如實(shí)地填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。

　　問：普查數(shù)據(jù)質(zhì)量是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。特別是面臨經(jīng)濟(jì)日益復(fù)雜、企業(yè)信息保護(hù)意識(shí)不斷提升的情況，我市將采取哪些措施確保數(shù)據(jù)質(zhì)量?

　　答：目前我市經(jīng)濟(jì)主體多、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨復(fù)雜，加之新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，給普查帶來重大挑戰(zhàn)。同時(shí)有的企業(yè)對(duì)普查認(rèn)識(shí)不夠、配合度不高，也為獲得真實(shí)準(zhǔn)確的普查數(shù)據(jù)帶來一定困難。數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作和普查工作的生命線，我們將多方施策、多策并舉，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　一是加大宣傳力度，消除普查對(duì)象顧慮。加強(qiáng)普查法制宣傳，引導(dǎo)社會(huì)各界特別是被調(diào)查對(duì)象認(rèn)識(shí)到依法接受普查是應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。二是強(qiáng)化質(zhì)量控制，覆蓋普查實(shí)施全過程。全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)普查全過程質(zhì)量控制，統(tǒng)一組織普查數(shù)據(jù)檢查、審核和驗(yàn)收工作。三是做好數(shù)據(jù)評(píng)估，開展事后質(zhì)量抽查。綜合運(yùn)用歷史數(shù)據(jù)比較、橫向數(shù)據(jù)比較、數(shù)據(jù)偏差分析、相關(guān)性分析和專家論證等方法對(duì)綜合數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)普查基層數(shù)據(jù)和綜合數(shù)據(jù)的質(zhì)量缺陷。三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各級(jí)普查辦公室建立普查工作督導(dǎo)機(jī)制,圍繞重點(diǎn)工作、重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)問題,加大對(duì)普查工作的督查指導(dǎo),協(xié)助解決影響全局的重大事項(xiàng)。要深入基層指導(dǎo)單位清查和普查登記工作,加強(qiáng)檢查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。四是加強(qiáng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲懲處統(tǒng)計(jì)違法行為。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)普查執(zhí)法檢查，對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)、偽造、篡改普查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)違法行為，堅(jiān)決查處并及時(shí)曝光。建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制，全面實(shí)施嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)失信企業(yè)公示和聯(lián)合懲戒制度。落實(shí)黨政同責(zé)，全面執(zhí)行違法舉報(bào)工作制度，建立健全各部門數(shù)據(jù)質(zhì)量核查制度。

　　總之，我們要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量意識(shí),扎實(shí)推進(jìn)全市第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作,以高質(zhì)量、高水平的經(jīng)濟(jì)普查成果,向國家、向全市人民交上一份滿意的答卷。