回眸2018年，我市教育界傳來兩個利好的消息：一是全市17個縣(市、區(qū))全部完成了薄弱學校改造工程和國家教育部基本均衡縣驗收工作;二是全市高考成績實現了達線(二本B類以上)總人數18029人、達線率50.87%及清華、北大錄取人數首次達到11人的突破。兩個消息事關教育的公平和質量兩大主題，牽動著全市人民的心。那么，在推進公平和質量的道路上，我市做了哪些工作呢?記者采訪了市教育局黨組書記、局長李晉平。

　　記 者：李局長，您好!黨的十九大報告提出，要推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，高度重視農村義務教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。這為新時代我國義務教育事業(yè)發(fā)展提供了戰(zhàn)略指引和根本遵循。想了解一下，我市推進城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的目標是什么?時間表和路線圖是怎樣設計的?

　　李晉平：2017年11月，市政府出臺了《臨汾市關于統(tǒng)籌推進縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的實施方案》，主要目標是：加快推進縣域內城鄉(xiāng)義務教育學校建設標準統(tǒng)一、教師編制標準統(tǒng)一、生均公用經費基準定額統(tǒng)一、基本裝備配置標準統(tǒng)一和“兩免一補”政策全覆蓋。到2018年，全市整體實現縣域內義務教育基本均衡發(fā)展目標。到2020年，城鄉(xiāng)二元結構壁壘基本消除;義務教育與城鎮(zhèn)化發(fā)展基本協(xié)調，城鄉(xiāng)學校布局更加合理，大班額基本消除，鄉(xiāng)村完全小學、初中或九年一貫制學校、寄宿制學校標準化建設取得顯著進展，鄉(xiāng)村小規(guī)模學校(含教學點)達到相應要求;城鄉(xiāng)師資配置基本均衡，鄉(xiāng)村教師待遇穩(wěn)步提高，鄉(xiāng)村教育質量明顯提升，教育脫貧任務全面完成;九年義務教育鞏固率達到97%以上;城鄉(xiāng)基本公共教育服務均等化基本實現，城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展格局基本形成。

　　記 者：2018年在推進城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的進程中，我市主要做了哪些工作?

　　李晉平：推進城鄉(xiāng)教育一體化，是時代賦予的重任。為此，我們放在心上、拿在手上、落實在行動上，在完善義務教育階段經費保障機制、完成義務教育“全面改薄”工程和教育部“基本均衡縣”驗收、強化教育信息化建設、加快城鎮(zhèn)學校建設、推進農村學校布局優(yōu)化幾方面做了大量艱苦而細致的工作。

　　完善義務教育階段經費保障機制。我市將義務教育全面納入財政保障范圍，明確生均公用經費標準，確定普通小學生均公用經費每生每年600元、普通初中每生每年800元標準。按照義務教育經費保障體制規(guī)定，對學生規(guī)模不足100人的村小學和教學點按100人核定公用經費，保證其正常運轉。對農村寄宿制學校按照寄宿生年生均200元標準增加公用經費。對特殊教育和隨班就讀殘疾學生每生每年6000元標準補助公用經費，切實保障殘疾兒童少年接受義務教育。從2017年春季學期開始，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育學生“兩免一補”政策。2018年全市義務教育家庭經濟困難寄宿生生活補助資金共發(fā)放2999.155萬元，資助學生30448人。

　　圓滿完成義務教育“全面改薄”工程和教育部“基本均衡縣”驗收工作。截至2018年，我市17個縣(市、區(qū))全部完成了薄弱學校改造工程和國家教育部基本均衡縣驗收工作。2012年至2018年全市新建學校18所，改擴建學校1218所，新增校舍面積951979平方米，新增實驗室和功能室2870間，新增圖書1.32億冊，新增計算機68836臺，新增學位27885人。農村學校和薄弱學校辦學條件、校容校貌、縣域內學校之間的差距明顯縮小。

　　強化教育信息化建設。近年來投入資金46900.0721萬用于信息化建設。目前，市直學校“三通”(校校通、班班通、人人通)工程建設已經完成，臨汾基礎教育資源服務平臺已上線運行。17個縣(市、區(qū))與市教育局中心機房實現互聯(lián)，各地已建立教育資源庫，將實現100%教師和90%學生擁有實名網絡學習空間。各中小學校在教學、教研、教師培訓等方面初步實現了信息化和網絡化，縮小了城鄉(xiāng)教育差別。

　　加快城鎮(zhèn)學校建設步伐。為加快市區(qū)學校建設，補充城區(qū)學位缺口，市委、市政府2018年出臺了《2018-2020年市區(qū)學校建設三年行動計劃》，決定用三年時間在市區(qū)新建、整合搬遷19所中小學，三年行動計劃按時完成后，市區(qū)范圍內將增加義務教育學位16740個。2018年，臨汾城區(qū)共新建8所學校，整合1所九年一貫制學校，遷建1所完全中學?，F已開工學校5所，整合1所，其余4所學校2019年年初將陸續(xù)開工。

　　推進農村學校布局優(yōu)化工作。我市對155所學校進行調整，其中撤銷42所，校改點58所，合并35所，點改校1所，非寄宿制改寄宿制1所，8所空殼學校規(guī)劃為公辦幼兒園，5所空殼學校轉制為公辦幼兒園，新建5所小學。對鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校兩類學校加大投入，所有學校均實現了校校通、班班通，辦學條件基本達到省定辦學標準。

　　記 者：規(guī)范學校管理、提升教育質量是人民群眾關注的話題，市教育局推出了哪些舉措?

　　李晉平：我們主要做了以下幾項工作。一是規(guī)范義務教育標準化管理。2017年12月，教育部頒布了新修訂的《義務教育學校管理標準》，涵蓋了6大管理職責、22項管理任務和88條具體內容。2018年10月30日，在霍州召開了全市“全面實施義務教育學校管理標準，整體提升縣域辦學水平”現場會。目前，此項工作正在穩(wěn)步推進中。二是積極探索辦學模式改革。2018年，我市積極探索和完善集團化、大學區(qū)制、教育聯(lián)盟等辦學管理模式改革。17個縣(市、區(qū))成立了16個教育集團，21個教育聯(lián)盟，29個大學區(qū)，達到辦學管理模式全覆蓋，教育資源配置更趨均衡。三是全面實施素質教育。各級各類學校加強了課程體系建設，開齊開全國家課程，社會實踐課程要求小學1-2年級平均每周不少于1課時;小學3-6年級和初中每周不少于2課時。城鄉(xiāng)學校全部配足配齊各類功能室和活動室，普遍開展了多種形式的社團活動。結合慶祝改革開放40周年和山西省旅游發(fā)展大會，積極開展了“環(huán)保知識進校園”“中國根、黃河魂、綠色新臨汾”等系列活動，著力培養(yǎng)學生愛國主義精神、創(chuàng)新精神和實踐能力，促進學生德智體美全面發(fā)展。四是穩(wěn)步實施消除大班額計劃。截至2018年秋季開學，全市小學和初中起始年級全部達到標準班額，小學班額不超過45人，初中班額不超過50人，17個縣(市、區(qū))全部消除超大班額現象。截至目前，市直、浮山、襄汾共6所學校78個班還存在大班額。2019年，全市學校大班額問題將全部消除。六是實施“陽光招生”。 2018年，我市義務教育階段公辦學校繼續(xù)堅持“免試、就近、劃片、分配”的原則，依法確保適齡兒童少年全部、按時入學。在普通高中招生中，11所省級示范高中及臨汾二中優(yōu)質普通高中招生指標到校分配比例不低于65%，并適當向薄弱初中、農村初中和貧困地區(qū)初中傾斜，最大限度地保障貧困地區(qū)的學生享有優(yōu)質教育的資格。

　　記 者：鄉(xiāng)村教育是全市教育的一個短板，要解決這個問題，教師是關鍵。你們是如何關愛鄉(xiāng)村教師的?

　　李晉平：針對農村地區(qū)教師數量缺口嚴重、結構不合理等突出問題，各縣(市、區(qū))突破體制機制障礙，近3年全市共補充教師2707人(特崗教師605人)，教師隊伍年齡結構和學科結構進一步得到優(yōu)化。

　　對于鄉(xiāng)村教師，我們著力完善教師醫(yī)療、保險和住房公積金保障機制，按照每月300元的標準向全市集中連片的特困縣的義務教育階段鄉(xiāng)村教師發(fā)放生活補助;按人均100元/月的標準在績效工資總量核定時向農村義務教育學校傾斜，向在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校工作的在編在崗教師按鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員標準發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。對長期扎根貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校任教，教齡在男滿30年，年齡在57周歲以上;女滿25年，年齡在52周歲及以上，現仍然在貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)教學崗位上從事教學工作，年度考核合格，在評聘中小學一級教師職務時可不受本校專業(yè)技術崗位結構比例限制。2018年參加職稱評定教師為10022人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師5656人，受益鄉(xiāng)村教師643人。我們在教師培訓上向農村教師傾斜，努力做到培訓經費上保障，培訓人力上保障。

　　記 者：謝謝您在百忙之中接受采訪。新的一年，祝愿教育系統(tǒng)在公平和質量的道路上走得更加扎實、更加穩(wěn)健，讓更多孩子享受到教育改革發(fā)展的紅利。

　　記者 郭 璞