“堯都區(qū)作為全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化和商貿(mào)中心，地域廣、人口多、行業(yè)領(lǐng)域全、高危企業(yè)多，做好應(yīng)急管理工作，意義重大，責(zé)任重大，堯都區(qū)應(yīng)急管理局作為機(jī)構(gòu)改革中新組建的部門，按照國家頂層設(shè)計(jì)，要體現(xiàn)出以防為主、防抗救相結(jié)合、常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一的‘大應(yīng)急’‘大安全’理念，全力以赴擔(dān)起防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的職責(zé)。”近日，堯都區(qū)應(yīng)急管理局局長張福民在接受記者采訪時(shí)表示，要確保應(yīng)急管理工作高起點(diǎn)起步、高質(zhì)量推進(jìn)，就必須要站在實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度，站在提高人民群眾安全感、保障國家長治久安的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)守紅線意識、強(qiáng)化底線思維，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞三大抓手謀推進(jìn)求突破。

　　安全生產(chǎn)始終是應(yīng)急管理部門的主責(zé)主業(yè)，必須作為應(yīng)急管理的“基本盤”，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。張福民說，第一抓手就是要抓牢這個“基本盤”，要采取獨(dú)立設(shè)置區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全調(diào)度中心等措施，進(jìn)一步發(fā)揮綜合監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)職能，及時(shí)研判安全生產(chǎn)形勢，提出重大對策措施和建議，組織開展安全生產(chǎn)大檢查、重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治、打非治違等行動，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問題和難點(diǎn)問題，并通過督查、考核、通報(bào)、督辦等多種形式，推動各級各部門“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落實(shí)到位，確保在應(yīng)急管理整體格局中責(zé)任不斷檔、力度不減弱、工作不斷線。

　　有“點(diǎn)”就要連“面”，理順防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)機(jī)制，推動防救“立體化”，穩(wěn)妥解決減災(zāi)委和各災(zāi)種指揮部之間、部門之間信息共享、資源共享、協(xié)同指揮、協(xié)同配合的機(jī)制問題，成為了第二步要抓的重點(diǎn)?！拔覀儗@應(yīng)急管理‘防’與‘救’的責(zé)任界限，通過在政府層面成立自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會、在應(yīng)急管理部門設(shè)立辦公室，將原重大災(zāi)害指揮部、抗震救災(zāi)指揮部、森林草原防火指揮部、防汛抗旱指揮部作為自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會下設(shè)專項(xiàng)指揮部的思路，在承擔(dān)減災(zāi)委辦公室職責(zé)的同時(shí)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核成員單位自然災(zāi)害綜合減災(zāi)救災(zāi)工作，著力構(gòu)建統(tǒng)籌應(yīng)對各災(zāi)種、有效覆蓋各環(huán)節(jié)、綜合協(xié)調(diào)各方面的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系。”張福民說。

　　以點(diǎn)帶面，以全力破難題!夯實(shí)基層應(yīng)急力量基礎(chǔ)，打通“最后一公里”，破解應(yīng)急管理工作的“難”成為了第三步要抓的要點(diǎn)?！拔覀儗⒁詸C(jī)構(gòu)改革為有利時(shí)機(jī)，以設(shè)立應(yīng)急救援中心為總體思路，將分散在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層安監(jiān)站的應(yīng)急管理職責(zé)與安全生產(chǎn)監(jiān)察、煤炭糾察等執(zhí)法力量整合，積極統(tǒng)籌基層應(yīng)急力量，著力解決委托執(zhí)法與執(zhí)法資質(zhì)的矛盾和問題，全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)應(yīng)急能力建設(shè)，打通應(yīng)急管理工作‘最后一公里’?！睆埜Ｃ裾f，與此同時(shí)，還將統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急救援隊(duì)伍整體布局，全面加強(qiáng)消防救援隊(duì)伍建設(shè)與基層綜合救援力量，抓緊建立應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌、相關(guān)部門參加的應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化救災(zāi)和物資保障，研究制定應(yīng)急物資調(diào)撥制度，確保一旦發(fā)生災(zāi)害事故和突發(fā)事件，能夠及時(shí)妥善應(yīng)對和有效處置，最大限度減少損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

　　記者 楊全 文/圖