近年來(lái)，蒲縣縣委提出了堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“樹(shù)立三種理念，統(tǒng)籌四個(gè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)五大跨越”工作思路，突出抓好工業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)富民、民生改善、生態(tài)提升、安全生產(chǎn)五項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)三年翻番目標(biāo)任務(wù)。日前，就如何推進(jìn)依法治縣工作，記者采訪(fǎng)了蒲縣縣委書(shū)記閆建國(guó)。

“在這個(gè)歷史進(jìn)程中，我們加強(qiáng)法治建設(shè)，靠法治促進(jìn)發(fā)展，靠法治維護(hù)穩(wěn)定，為建設(shè)大美蒲縣保駕護(hù)航，使各項(xiàng)工作得到了長(zhǎng)足發(fā)展。全力推進(jìn)法治建設(shè)，是我們目前和今后一個(gè)歷史時(shí)期的重要任務(wù)?！遍Z建國(guó)說(shuō)。

那么，如何有效落實(shí)依法治縣工作，閆建國(guó)表示：“要想持續(xù)有效地推動(dòng)法治建設(shè)不斷向前走，法治建設(shè)的創(chuàng)新是必經(jīng)之路。而領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的創(chuàng)新是第一步。只有領(lǐng)導(dǎo)有力，才能立竿見(jiàn)影、步步推進(jìn)。關(guān)于這一工作，我們有具體的思路和辦法：我縣制定了《創(chuàng)建平安蒲縣行動(dòng)計(jì)劃》、《六五普法規(guī)劃》。依法治縣領(lǐng)導(dǎo)組確定了工作重點(diǎn)、部門(mén)職責(zé)、督促指導(dǎo)、工作措施，并作為黨政領(lǐng)導(dǎo)考核的重要指標(biāo)。各政府部門(mén)均實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、考核評(píng)議制、錯(cuò)案追究制“四制”制度;建設(shè)“三位一體”的工作機(jī)制。成立了由縣委政法委牽頭負(fù)責(zé)的法治工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)法治建設(shè)的安排部署、督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立法治工作領(lǐng)導(dǎo)組，由黨委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法治建設(shè)、法制宣傳、矛盾排查和信訪(fǎng)工作。以“法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，以村務(wù)公開(kāi)為切入點(diǎn)，全面推行村務(wù)公開(kāi)，保障了村民的民主權(quán)利，強(qiáng)化了民主監(jiān)督，規(guī)范了基層干部行為;建設(shè)陽(yáng)光透明的服務(wù)機(jī)制、完善依法決策機(jī)制，全面提高縣委、縣政府決策水平;推行政務(wù)公開(kāi)制度。對(duì)涉及行政許可的行政審批進(jìn)行清理，把審批、執(zhí)法、收費(fèi)等納入公開(kāi)的重點(diǎn)，建立政情通報(bào)和聽(tīng)證會(huì)制度，在電視、網(wǎng)站、報(bào)刊設(shè)立公告欄向群眾通報(bào)重大事項(xiàng)，深化政務(wù)公開(kāi)渠道。各部門(mén)、各單位通過(guò)設(shè)置政務(wù)公開(kāi)欄、群眾意見(jiàn)箱等途徑，進(jìn)一步拓寬群眾了解政務(wù)工作信息的渠道;推行行政執(zhí)法責(zé)任制。圍繞公正執(zhí)法、執(zhí)法為民，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，改善執(zhí)法環(huán)境和條件，不斷完善社會(huì)管理各項(xiàng)工作機(jī)制，大力提高政府應(yīng)急管理和有效防范各種風(fēng)險(xiǎn)的能力;深入開(kāi)展“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建活動(dòng)?？h上成立了政務(wù)大廳，所有行政執(zhí)法部門(mén)和收費(fèi)部門(mén)都進(jìn)駐大廳，通過(guò)一站式服務(wù)，為人民敞開(kāi)大門(mén)，擦亮窗口?！遍Z建國(guó)接著說(shuō)：“法律的普及靠宣傳，只有使法律家喻戶(hù)曉，人人皆知，才能使人民懂法守法。我們積極創(chuàng)新宣傳新載體，使法律能走進(jìn)人心。”2011年“六五”普法啟動(dòng)大會(huì)之后，蒲縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)組召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)會(huì)議，下發(fā)了依法治縣工作重點(diǎn)、年終工作考核標(biāo)準(zhǔn)和工作目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，利用電視臺(tái)定時(shí)播出宣傳，上下聯(lián)動(dòng)、全民參與，掀起了普法和依法治理的新高潮。圍繞縣委、縣政府中心工作，以各種主題宣傳為平臺(tái)，組織開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的法制宣傳日、宣傳周、宣傳月及重要法律法規(guī)頒布日、實(shí)施日等節(jié)點(diǎn)宣傳活動(dòng)，取得了較好的社會(huì)效果;根據(jù)機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校和單位特點(diǎn)，通過(guò)有效活動(dòng)載體，創(chuàng)新法制宣傳教育形式，豐富“法律六進(jìn)”活動(dòng)內(nèi)容。一是開(kāi)展法律進(jìn)鄉(xiāng)村、社區(qū)。各級(jí)各部門(mén)通過(guò)法律法規(guī)服務(wù)進(jìn)村、村(居)干部法制培訓(xùn)、農(nóng)民工法制宣傳、充實(shí)法律圖書(shū)室等多種形式，深入開(kāi)展農(nóng)村法制宣傳教育。組織部、司法局采取以會(huì)代訓(xùn)、專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)等方式，對(duì)轄區(qū)村委干部、調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)。二是開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、單位。進(jìn)一步完善黨委中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法律培訓(xùn)、法制講座等制度，縣委組織副科級(jí)以上干部參加法律知識(shí)培訓(xùn)和年度普法考試。三是開(kāi)展法律進(jìn)學(xué)校。完善學(xué)校、社會(huì)、家庭三位一體的法制教育網(wǎng)絡(luò)。四是開(kāi)展法律進(jìn)企業(yè)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、講座、競(jìng)賽、宣傳咨詢(xún)等活動(dòng)，不斷提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和維護(hù)職工合法權(quán)益的能力和水平;我們以春節(jié)、綜治宣傳月、安全生產(chǎn)月、禁毒日、科普日、12·4法制宣傳日等主題宣傳為契機(jī)，圍繞交通安全、食品安全、農(nóng)資打假、消費(fèi)者權(quán)益、禁毒等重點(diǎn)內(nèi)容，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的法制宣傳活動(dòng)。充分利用報(bào)刊、電視、宣傳欄、文化長(zhǎng)廊、展板、圖片、手機(jī)短信、文藝表演等形式，廣泛宣傳了法律法規(guī)。

依法治縣的關(guān)鍵在于落實(shí)，如何才能將依法治縣工作落到實(shí)處見(jiàn)成效。閆建國(guó)說(shuō)：“近年來(lái)，我們進(jìn)一步完善了黨委常委會(huì)議事制度，重大事項(xiàng)、重大決策合法性論證制度，班子成員憲法意識(shí)和法制觀(guān)念進(jìn)一步增強(qiáng)。每年的縣委擴(kuò)大會(huì)議都要對(duì)法制宣傳教育與依法治縣提出明確的要求，并列入縣委督導(dǎo)項(xiàng)目。縣委充分發(fā)揮法治建設(shè)的核心作用，凡是重大事項(xiàng)的決策，都要廣泛征求群眾、專(zhuān)業(yè)人士和法律專(zhuān)家的意見(jiàn)，例如，每年的縣委和縣政府工作報(bào)告，都要征求人大代表、政協(xié)委員和各部門(mén)的意見(jiàn)，依法決策、科學(xué)決策、民主決策制度得到落實(shí)。我們堅(jiān)持法制宣傳教育群眾與服務(wù)群眾、服務(wù)重點(diǎn)工程建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合，化解突出矛盾和問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)結(jié)合自身工作職能，引導(dǎo)群眾合法、有效化解征地拆遷、安置補(bǔ)償、土地承包、人身財(cái)產(chǎn)損害等矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保全縣重點(diǎn)工程建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)順利推進(jìn)。創(chuàng)新開(kāi)展“接辦一體化”工作模式，形成了對(duì)初訪(fǎng)的有訪(fǎng)必接，有問(wèn)必答，有疑必釋?zhuān)欣П亟獾摹八挠小碧幵L(fǎng)格局?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪(fǎng)時(shí)，要求做到信訪(fǎng)人、接訪(fǎng)人、辦訪(fǎng)人、督查人四方見(jiàn)面，信訪(fǎng)人與辦訪(fǎng)單位兩方點(diǎn)頭認(rèn)可，使一些不太復(fù)雜的案件爭(zhēng)取現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題。

閆建國(guó)表示，目前，改革已到了攻堅(jiān)階段。我們要按照黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，更加自覺(jué)地依靠法治創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，解決突出矛盾，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面推進(jìn)法治蒲縣建設(shè)向縱深發(fā)展。（記者 景文婷）