圖為該縣正在進行防震減災應急演練

如何防震減災?如何防患于未然?大大的問號擺在所有人面前！
于扎實實踐中、在埋頭苦干下，蒲縣作出了回答：建成8座農(nóng)村安居工程示范點、設立12處應急避難場所，實施校安工程23所，健全防震減災室外指揮部設施設備，完善地害災害應急救援隊和志愿者隊伍建設……他們的努力獲得了高度認可，先后被評為“全國縣級防震減災工作先進單位”、“全省市縣防震減災工作綜合評比先進單位”、“全市防震減災工作綜合評比一等獎”等。這一項項榮譽背后凝聚的是該縣縣委、縣政府在防震減災進程中的集體智慧和辛勤努力。

領導重視  嚴格工程管理

坐落于山西省中南部的蒲縣，地質(zhì)構(gòu)造復雜，紫金山斷裂帶橫穿全境。歷史上曾經(jīng)發(fā)生過兩次分別為4.5級和5.4級地震。為了10萬蒲子兒女的生命財產(chǎn)安全，縣委書記喬建軍、縣長閆建國多次深入地震部門、重點觀察點進行調(diào)研；充實、調(diào)整了由縣長擔任總指揮的防震減災指揮部，將防震減災工作目標責任細化到個人；多次召開專題會議研究解決防震減災工作中遇到的困難和問題，將防震減災工作納入縣政府年度綜合考評；地震宏觀測報網(wǎng)、地震災情速報網(wǎng)、地震知識宣傳網(wǎng)及防震減災助理員“三網(wǎng)一員”崗位補助以及防震減災經(jīng)費也被列入財政預算。
為確保全縣防震減災工作目標任務順利完成，近年來該縣加大地震農(nóng)居安全工程建設力度，先后建成后堡移民新村、山中移民新村、略東移民新村等8個農(nóng)村安居工程示范點。同時對全縣校舍進行安全排查，最終確定新建、加固項目校23所，并現(xiàn)場指導校舍加固改造工程、新建校舍選址工作，嚴格執(zhí)行國家有關部門發(fā)布的《汶川地震災后重建學校規(guī)劃建筑設計導則》，按照抗震設防要求進行校舍的建設和加固。
鑒于防震減災工作的重要性，縣委、縣政府決定將地震局列入城建規(guī)劃和國土規(guī)劃委員會單位，全程參與建設項目的論證、審批、立項，行使一票否決權。同時，簡化流程，強化服務，全面推行建設工程抗震設防要求“一窗式”辦理，凡屬新建、改建、擴建工程必須全部進行抗震設防審批。做實做細城市地震安全工作，對縣城轄區(qū)現(xiàn)有的建筑物特別是重要基礎設施、生命線工程、易產(chǎn)生次生危害的工程進行普查，進一步加強了地震災害基礎數(shù)據(jù)庫建設。2009年蒲縣防震減災經(jīng)費預算15萬元，實際到位58萬元，并另行撥付20萬元用于購買包括應急充氣式帳篷、發(fā)電機、對講機、救援包、投影儀、衛(wèi)星接收傳輸系統(tǒng)等設備的防震減災室外指揮部所需物資，專門配備地震應急車輛，為防震減災工作提供了充足的物質(zhì)保障。

精益求精  完善監(jiān)測機制

2009年5月2日，蒲縣發(fā)生了3.6級有感地震，蒲縣縣委、縣政府第一時間啟動應急預案，一邊向上級及時匯報，一邊向震中派出工作隊，迅速核實有關宏觀異?，F(xiàn)象，及時平息謠傳和誤傳，維護了社會穩(wěn)定和百姓安定。
精準的監(jiān)測數(shù)據(jù)和迅速有效的行動充分顯示了蒲縣在震情預報方面的辛勤付出。在防震減災工作中，該縣一直注重提高業(yè)務人員的整體素質(zhì)，要求觀測人員嚴格執(zhí)行觀測規(guī)范和操作程序，不放過任何一個細小環(huán)節(jié)，注重以科學有效的制度來加強防震減災工作管理，堅決執(zhí)行全天24小時震情值班制、發(fā)現(xiàn)異常不過夜制、突發(fā)疫情及災情速報制和震情會商制等制度。保證地震監(jiān)測儀器24小時正常運行，震情信息24小時暢通。在鞏固完善地震群測群防網(wǎng)方面，認真做好地震宏觀異常跟蹤調(diào)查核實工作；加強現(xiàn)有地震觀測項目和宏觀觀測點的管理，調(diào)整群測群防網(wǎng)點建設，強化地震監(jiān)測設備和觀測環(huán)境的保護，建立健全了“三網(wǎng)一員”建設工作目標管理制度、培訓制度和獎懲制度，嚴格執(zhí)行電話零報告制度和觀測結(jié)果登記臺賬制度。截至目前，蒲縣已基本形成了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)、村村有員、上下貫通的群測群防監(jiān)測體系。

恪盡職守  提升應急水平

2009年5月12日，隨著一聲“地震了，趕緊往出走！”的呼叫，蒲縣一中防震疏散演練現(xiàn)場，正在教室自習的學生們趕緊拿起課本頂在頭上，迅速有序地撤離教室，跑向大操場……蒲縣為提高全縣人民地震災害應急能力，積極組織開展學校、企業(yè)地震應急演練，下大力氣完善地害災害應急救援隊和志愿者隊伍組建。指導縣城6所學校、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校制訂了詳細的防震演練方案，分批組織開展了地震應急演練；正式啟動了廠礦企業(yè)地震應急系統(tǒng)建設試點工作；聯(lián)合人武部開展了為期一周的地震應急隊伍軍訓及防震知識培訓；對人武、公安、消防、城建、電力、水利、通訊、交通、衛(wèi)生等各單位的專業(yè)搶險、搶修、搶救隊伍進行登記、備案、培訓，明確個人在地震應急工作中的職責和任務；在全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別組建了共計2923人的青年志愿者隊伍。為了讓《蒲縣地震應急預案》有更強的可操作性和實效性，根據(jù)最新修訂的《中華人民共和國防震減災法》，結(jié)合實際，立足于防大震、救大災，對原有方案作了重新修訂。
應急避難場所是防震減災工作中重要的一環(huán)，該縣在城區(qū)共設立了包括蒲伊廣場、平安廣場、一中操場等在內(nèi)的8處應急避難場所，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建立了4處用于避險的安全場地，并逐步完善救災指揮、應急醫(yī)療救護、應急物資儲備、應急棚宿區(qū)、應急廁所、應急供電等主要應急避險功能及配套設施。

孜孜不倦  推廣安全教育

該縣按照“主動、慎重、科學、有效”的原則，積極部署、扎實開展防震減災宣傳培訓。在縣直機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社會民眾中廣泛開展了新法的宣傳貫徹工作，集中購置了《防震減災法》及法律釋義，分送至縣委、縣政府領導及防震減災領導小組成員單位；深入開展紀念7·28唐山大地震宣傳周、防震減災日等宣傳活動；全力啟動了防震減災知識“進校園、進社區(qū)、進廠礦、進鄉(xiāng)村”活動和蒲縣3·28古廟會宣傳周、科技“三下鄉(xiāng)”宣傳教育活動；在縣電臺、電視臺制作專題欄目，全方位講解防震減災知識；新建立了兩個防震減災示范學校，將防震減災科普知識進校園活動進一步擴大，并納入學校安全教育的重點內(nèi)容，深受學生喜愛。
積極開展科普知識培訓。該縣組織了各學校校長及后勤人員開展地震知識培訓三次，邀請專家為“三網(wǎng)一員”工作人員舉辦了兩期知識培訓，多次為離退休老干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委干部舉辦地震知識專題講座，通過擴大宣傳面，使之成為蒲縣防震減災知識宣傳的一支主要力量。
情系百姓生命財產(chǎn)，心融一方祥和安康。目前，蒲縣正積極探索有效防震新舉措，努力開拓科學減災新路子，盡心盡力為全縣人民構(gòu)筑一道堅固的防震減災安全網(wǎng)，為“推進科學發(fā)展、建設美好蒲縣”奠定了堅實的基礎。

（通訊員 辛耀恒 張鵬 宜文靜 陳良芳 ）

來源：臨汾日報

  【責任編輯： 付基恒】