臨汾新聞網(wǎng)訊（記者 景文婷）社區(qū)矯正對(duì)象是一個(gè)特殊的群體，社區(qū)矯正工作中既要加強(qiáng)對(duì)矯正對(duì)象的管理，又要重視教育和引導(dǎo)。實(shí)行社區(qū)矯正是我國(guó)刑罰執(zhí)行制度的一項(xiàng)重大改革，也是貫徹落實(shí)“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事司法政策、加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要舉措。
近年來(lái)，我市司法局緊扣加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理主題,突出圍繞創(chuàng)新管理模式,提高矯正質(zhì)量,避免重新犯罪,維護(hù)社會(huì)和諧這一宗旨,始終堅(jiān)持制度化管理、規(guī)范化矯治、靈活性幫教工作原則,狠下決心，全面接收，精心打造“五化”管理體系,主動(dòng)融入“萬(wàn)馬奔騰創(chuàng)一流”活動(dòng)，各項(xiàng)工作取得了明顯成效，努力做到了創(chuàng)新教育管理機(jī)制，促進(jìn)了矯正對(duì)象順利回歸社會(huì)。
組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化
市縣兩級(jí)司法局積極行動(dòng)，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府專題匯報(bào)社區(qū)矯正工作開展情況，爭(zhēng)取最大支持。全市17個(gè)縣（市、區(qū)）全部成立了由縣委政法委書記任組長(zhǎng)，分管政法的副縣(市、區(qū)）長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng)，公安、檢察、法院、司法、民政、人社、編辦、財(cái)政等單位負(fù)責(zé)同志為成員的社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)，171個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，也分別成立社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村成立了社區(qū)矯正工作站，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，在全市上下形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，司法行政部門組織實(shí)施，公檢法協(xié)同配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所具體執(zhí)行，村、居基層組織和社會(huì)群體廣泛參與的網(wǎng)絡(luò)體系。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下，市司法局扭住關(guān)鍵，真抓實(shí)干，2011年在全系統(tǒng)開展了“社區(qū)矯正接收年”活動(dòng)，全市年內(nèi)接收社區(qū)矯正人員2268人，實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。
教育矯治規(guī)范化
為全面貫徹實(shí)施《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》和《山西省社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則》，市司法局圍繞抓好監(jiān)督管理、教育矯正和社會(huì)適應(yīng)性幫扶三大任務(wù)，緊貼我市工作實(shí)際，參考、吸收、借鑒兄弟市的經(jīng)驗(yàn)，不斷完善相關(guān)配套工作制度。為增強(qiáng)制度的可操作性，市司法局社區(qū)矯正科的同志多次深入基層司法所進(jìn)行調(diào)研，召開部分社區(qū)矯正科股長(zhǎng)、司法所長(zhǎng)座談會(huì)進(jìn)行討論研究，先后修訂完善了社會(huì)調(diào)查評(píng)估、銜接管理、日常報(bào)告、學(xué)習(xí)教育、社區(qū)服務(wù)、禁止令執(zhí)行、考核獎(jiǎng)懲、違規(guī)處罰等規(guī)章制度20項(xiàng)，形成了一套規(guī)范的工作制度及流程。各縣（市、區(qū)）狠抓制度落實(shí),靠制度規(guī)范日常管理和考核,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了社區(qū)民警、社區(qū)矯正工作人員、居村委會(huì)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人、鄰居“五管一”的幫教小組。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了領(lǐng)導(dǎo)小組月例會(huì)制度、季度聯(lián)席會(huì)議制度、年度總結(jié)制度，從機(jī)制上保證了社區(qū)矯正各項(xiàng)工作的規(guī)范化運(yùn)作。
監(jiān)督管理多樣化
堅(jiān)持以降低社區(qū)矯正人員重新犯罪率為“首要標(biāo)準(zhǔn)”，勇于實(shí)踐，大膽探索多種矯正形式，不斷提高社區(qū)矯正監(jiān)督管理的針對(duì)性和有效性，做到了“四個(gè)到位”。一是工作銜接到位。各縣（市、區(qū)）司法局充分發(fā)揮社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的職能作用，定期召開會(huì)議進(jìn)行情況通報(bào)，在公檢法相關(guān)單位確定了聯(lián)絡(luò)員，主動(dòng)與其進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，確保在審前調(diào)查、入矯教育、材料移送、人員銜接、情況反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接。二是監(jiān)督管理到位。堅(jiān)持“全員接收、分類管理、有效施教、全程監(jiān)督”規(guī)范化管理方式，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，對(duì)所監(jiān)管的矯正人員全部達(dá)到了姓名住址、家庭情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、面臨困難、施矯情況“五清楚”。三是教育矯正到位。各縣（市、區(qū)）所屬司法所認(rèn)真開展社區(qū)矯正人員第一次家訪、第一次思想?yún)R報(bào)、第一次社區(qū)勞動(dòng)和第一次考評(píng)“五個(gè)一”工作，有針對(duì)性地制訂矯正方案，采取多種形式對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行心理健康教育。四是困難幫扶到位。對(duì)待矯正對(duì)象采取生活上不嫌棄、思想上不放棄、政策上不歧視的原則，用真情感化教育。對(duì)于生活特別困難的社區(qū)矯正人員，該局積極協(xié)調(diào)民政、人社等部門，找對(duì)策、想辦法為其解決就業(yè)、生活、法律、心理等方面遇到的困難和問題，讓他們感受到政府的關(guān)懷和社會(huì)的溫暖，促進(jìn)了他們安心改造。
工作隊(duì)伍專業(yè)化
市司法局按照“職業(yè)化、專業(yè)化、社會(huì)化”的目標(biāo)，努力加強(qiáng)社區(qū)矯正工作人員、專職社會(huì)工作者和親情隊(duì)伍建設(shè)。組建專門工作機(jī)構(gòu)充實(shí)矯正力量。著力在市縣兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)成立社區(qū)矯正工作管理科和股。針對(duì)部分縣（市、區(qū)）司法所工作人員短缺的情況，與編辦、人事部門協(xié)調(diào)，給予了充實(shí)調(diào)整。同時(shí)，大力發(fā)展社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍。積極培育親情隊(duì)伍。這支隊(duì)伍主要由社區(qū)服刑人員的家屬、親戚、鄰居組成，全市共有2128人。同時(shí)，圍繞社區(qū)矯正工作者應(yīng)當(dāng)具備的基本知識(shí)和基本技能，采取集中培訓(xùn)，外出學(xué)習(xí)等方法提高社區(qū)矯正隊(duì)伍素質(zhì)，還專門舉辦《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》和《山西省社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則》培訓(xùn)班，認(rèn)真開展社區(qū)矯正業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，社區(qū)矯正工作者和志愿者熟悉和了解了社區(qū)矯正工作內(nèi)容，掌握了社區(qū)矯正工作各項(xiàng)操作規(guī)程，不斷提高社區(qū)矯正工作水平，為全面開展社區(qū)矯正工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
矯正工作社會(huì)化
采取通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等多種形式，宣傳社區(qū)矯正的知識(shí)和典型案例，為社區(qū)矯正工作營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍；通過《臨汾普法》不定期宣傳社區(qū)矯正工作，收到了很好的宣傳效果。2011年12月14日召開了全市社區(qū)矯正工作侯馬推進(jìn)會(huì)，總結(jié)推廣了侯馬、安澤等工作經(jīng)驗(yàn)，觀摩了侯馬市上馬司法所和路西司法所的版面展和檔案資料，現(xiàn)場(chǎng)聽取了工作經(jīng)驗(yàn)介紹，就工作中遇到的具體問題進(jìn)行了兩對(duì)面交流，在全市引起了很大的反響。

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