臨汾新聞網(wǎng)訊(通訊員 張鵬 劉斌)為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣安全生產(chǎn)工作，鞏固和發(fā)展平穩(wěn)的安全形勢(shì)，日前，蒲縣縣委、縣政府決定在全縣實(shí)施為期4個(gè)月的安全生產(chǎn)“3456”工程專項(xiàng)活動(dòng)，扎實(shí)構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)依法監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督參與和全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作新格局。

全力打造“三個(gè)本質(zhì)安全”，為轉(zhuǎn)型跨越創(chuàng)造良好環(huán)境。一是全力打造本質(zhì)安全蒲縣。以從業(yè)人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為載體，加強(qiáng)政府部門(mén)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和全社會(huì)的良性互動(dòng);科學(xué)制定建設(shè)本質(zhì)安全蒲縣的近遠(yuǎn)期規(guī)劃;全面提升政府安全監(jiān)管水平;建立健全安全生產(chǎn)工作指標(biāo)考核體系;加強(qiáng)部門(mén)間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高全社會(huì)的參與程度。二是全力打造本質(zhì)安全企業(yè)。建立本質(zhì)安全制度體系。切實(shí)做到工作有程序、辦事有制度、獎(jiǎng)懲有依據(jù)、操作有規(guī)程、崗位有職責(zé)、應(yīng)急有預(yù)案，建立持續(xù)改進(jìn)和完善各項(xiàng)規(guī)章制度長(zhǎng)效機(jī)制;打造本質(zhì)安全設(shè)備。從設(shè)備選定、安裝、運(yùn)行等環(huán)節(jié)入手，制定事故防范措施;強(qiáng)化設(shè)備安裝、運(yùn)行、維護(hù)中的安全管理;加大先進(jìn)安全技術(shù)的推廣應(yīng)用力度。創(chuàng)造本質(zhì)安全環(huán)境。改善作業(yè)場(chǎng)所和作業(yè)程序，保證企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境和各種安全衛(wèi)生設(shè)施都符合國(guó)家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)預(yù)防因外部環(huán)境變化而帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn);充分關(guān)注工作壓力、員工家庭氛圍、生活環(huán)境等方面對(duì)安全的影響;面對(duì)突發(fā)的自然災(zāi)害或事故，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，快速反應(yīng)，組織落實(shí)好相應(yīng)的預(yù)案措施。

三是全力打造本質(zhì)安全人。本質(zhì)安全人是打造本質(zhì)安全蒲縣和本質(zhì)安全企業(yè)的核心和關(guān)鍵，塑造本質(zhì)安全人，必須全面提高從業(yè)人員的安全意識(shí)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全技能，規(guī)范安全行為。

強(qiáng)化安全生產(chǎn)“四個(gè)責(zé)任”，建立完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。一是強(qiáng)化縣政府安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)政府首長(zhǎng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。將安全生產(chǎn)工作納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作“一票否決”的規(guī)定，加大安全生產(chǎn)工作考核，將考評(píng)結(jié)果作為各級(jí)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。二是強(qiáng)化行業(yè)主管部門(mén)安全監(jiān)督責(zé)任。充分發(fā)揮監(jiān)管作用，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，帶頭落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，明確責(zé)任、落實(shí)措施、真正做到關(guān)口前移、重心下移，深入基層，摸清情況，查明問(wèn)題，分析原因，跟蹤督辦，根治隱患。三是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任。創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理模式，利用各行業(yè)管理部門(mén)設(shè)在基層的站所，整合資源，整合職能，形成合力;建立安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”;加強(qiáng)安全生產(chǎn)的匯總匯報(bào)工作，切實(shí)做到巡查到位、制止有力、報(bào)告及時(shí)、隱患盡除。四是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建立安全管理機(jī)構(gòu)，完善安全管理制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化管理，加大安全生產(chǎn)投入，健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任。

持續(xù)引深“五化一體”建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一是安全管理網(wǎng)格化建設(shè)。建立以縣政府安委會(huì)、行業(yè)管理部門(mén)為縱軸，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為橫軸的“五級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格”，建成“局域網(wǎng)格”與“整體網(wǎng)絡(luò)”相匹配，責(zé)任點(diǎn)與責(zé)任面相結(jié)合，全覆蓋、無(wú)縫隙、無(wú)盲點(diǎn)的立體網(wǎng)格化責(zé)任體系，形成全員、全過(guò)程、全方位有效管控的長(zhǎng)效機(jī)制。二是管理手段信息化建設(shè)。建立縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái);建立以縣級(jí)平臺(tái)為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)為支撐，延伸到各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和重點(diǎn)區(qū)域的，集視頻監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析、預(yù)警預(yù)報(bào)為一體的安全生產(chǎn)信息化管理平臺(tái);建立覆蓋“五級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的安全檔案管理信息平臺(tái)。三是現(xiàn)場(chǎng)管理精細(xì)化建設(shè)。以現(xiàn)場(chǎng)感觀美化、綠化、凈化，現(xiàn)場(chǎng)管理程式化、規(guī)范化為抓手，以班組建設(shè)為載體，以人、機(jī)、物、環(huán)等要素為重點(diǎn)，創(chuàng)建精細(xì)化管理示范崗30個(gè)、示范區(qū)隊(duì)10個(gè)、示范礦井5座。四是事前問(wèn)責(zé)常態(tài)化建設(shè)。更新安全管理理念，把隱患當(dāng)事故調(diào)查，把違章按違法處理，把失察按失職追究，由管“結(jié)果”向管“過(guò)程+結(jié)果”轉(zhuǎn)變，實(shí)行安全生產(chǎn)工作提級(jí)管理，使事前問(wèn)責(zé)常態(tài)化。五是違章退出機(jī)制化建設(shè)。實(shí)行違章從業(yè)人員“零容忍”、違章企業(yè)“紅線”管理辦法，加大違章違法行為的懲處力度，建立“商事主體除名制度”，形成違章行為市場(chǎng)退出常態(tài)化機(jī)制。

全面加強(qiáng)“六個(gè)保障”，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。一是安全文化建設(shè)保障。把“安全文化建設(shè)”活動(dòng)與“五化一體”建設(shè)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介，加大宣傳，實(shí)現(xiàn)全民一體促安全的目標(biāo)。二是安全生產(chǎn)科技保障。充分發(fā)揮各級(jí)安全生產(chǎn)專家組、安全技術(shù)研究咨詢機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)的作用，積極引進(jìn)安全專業(yè)技術(shù)人才，利用安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資源，為安全生產(chǎn)提供專業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)、客觀、公正的技術(shù)支撐。三是安全生產(chǎn)投入保障。將安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金納入縣財(cái)政和企業(yè)預(yù)算;加強(qiáng)教育培訓(xùn)，完善落實(shí)工傷保險(xiǎn)制度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。四是安全基礎(chǔ)管理保障。大力實(shí)施安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全隱患排查治理、“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)管理精細(xì)化、職業(yè)危害防治、從業(yè)人員安全素質(zhì)建設(shè)等安全生產(chǎn)措施。五是安全生產(chǎn)制度保障。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，健全完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核、督查檢查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、掛牌督辦、行政執(zhí)法和預(yù)警預(yù)報(bào)等制度，有效遏制安全生產(chǎn)非法違法違章行為。六是安全生產(chǎn)機(jī)制保障。組成專職的督導(dǎo)檢查機(jī)構(gòu)，對(duì)縣域內(nèi)各行政區(qū)域、行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行常態(tài)化的督導(dǎo)，安全生產(chǎn)督導(dǎo)工作將按照計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)4個(gè)環(huán)節(jié)循環(huán)的PDCA管理機(jī)制，各環(huán)節(jié)緊緊圍繞縣委、縣政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的決策部署，層層遞進(jìn)、依次實(shí)施監(jiān)督考核和責(zé)任追究。