十月霍州，秋風送爽?；糁菔欣钤徢f村民荀建平，緊緊地握著市刑警隊長的手，激動地說：“謝謝你們，幫我找到了我的這些證件，這可是我好不容易才批下來的環(huán)評手續(xù)，沒有它，我的企業(yè)就不能生產(chǎn)了?！?013年9月，霍州市公安局破獲了一起涉案金額高達50萬的砸車玻璃盜竊案，許多市民拍手叫好。這是今年霍州市“打造百里汾河平安法治帶”的又一大成果。

今年以來，霍州市政法委在“打造百里汾河平安法治帶”上狠下工夫，多措并舉健立建全機制，強化管理加大綜合治理力度，提升服務創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，為霍州的經(jīng)濟發(fā)展保駕護航，在霍州大地上唱響了平安和諧歌。

完善制度：創(chuàng)優(yōu)服務營造平安發(fā)展環(huán)境

“百里汾河新型經(jīng)濟帶”建設(shè)是臨汾市在“十二五”期間提出的重大戰(zhàn)略決策，是山西省轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)新的經(jīng)濟增長極?；糁菥硟?nèi)汾河段兩側(cè)有11公里的經(jīng)濟帶，是臨汾市“百里汾河新型經(jīng)濟帶”建設(shè)的龍頭，霍州市政法委按照市委提出的“建設(shè)三晉經(jīng)濟強市、實現(xiàn)整體率先發(fā)展”的總體目標，堅持圍繞中心、服務大局，主動投身經(jīng)濟社會主戰(zhàn)場，全力服務重點工程建設(shè)，充分發(fā)揮了保駕護航作用。政法各部門在“打造百里汾河平安法治帶”霍州段的過程中，結(jié)合本部門具體業(yè)務，制定工作方案，明確工作責任，搞好三個服務，建立健全法律服務工作機制，為“百里汾河新型經(jīng)濟帶”霍州段建設(shè)提供全面合理的法律服務。

在服務和保障“百里汾河新型經(jīng)濟帶”霍州段的建設(shè)過程中，霍州市政法委與全市正在推行的“12388”工作法相融合，運用“12388”實現(xiàn)工作推進零梗阻的方法，實行綠色通道服務。把“三服務”作為打造百里汾河平安法治帶的出發(fā)點和落腳點，把“八注重八實現(xiàn)”作為打造百里汾河平安法治帶的工作方式和檢驗工作成效的標準。進一步促進政法工作理念，轉(zhuǎn)變工作作風，強化政法隊伍建設(shè)，提升服務保障水平。

綜合整治：立體格局保障經(jīng)濟發(fā)展

在全力保障經(jīng)濟發(fā)展的同時，霍州市政法各部門形成立體保護格局，從各方面對“百里汾河新型經(jīng)濟帶”建設(shè)中的企業(yè)給予幫助?；糁莘ㄔ褐鲃咏⒎ㄔ汗ぷ髋c轉(zhuǎn)型綜改試驗重大政策的銜接機制，突出審判工作重點，穩(wěn)妥處理好轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)中發(fā)生的各類涉訴糾紛。同時，進一步引深“法官駐村(鎮(zhèn))、進企業(yè)”的做法，在審判業(yè)務部門廣泛開展“法官進項目”活動，確定專人，專門負責與重點項目建設(shè)企業(yè)定期或不定期的溝通聯(lián)系，主動上門服務、主動收集信息、主動當好參謀，積極為重點項目企業(yè)提供法律風險評估和法律咨詢意見，指導其依法開展經(jīng)濟活動，對重點項目落地和建設(shè)進行“點對點”全程跟蹤服務，提供全方位保障。共發(fā)放傳單300余份，提供法律咨詢十余起。通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富、貼近實際的法律法規(guī)宣傳和咨詢服務，把“百里汾河平安法治帶”霍州段建設(shè)成為法制宣傳的制高地，守法、懂法等高素質(zhì)人群的集合地。

國電霍州發(fā)電廠是霍州境內(nèi)比較大的國有大中型企業(yè)。為預防職務犯罪，霍州檢察院在企業(yè)內(nèi)部加強宣傳教育，健全規(guī)章制度，以廉政文化加強思想監(jiān)督，為國電霍州發(fā)電廠實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展提供了堅實保證。連續(xù)5年來，國電霍州發(fā)電廠未發(fā)生一起職務犯罪案件，促使企業(yè)走上良性發(fā)展道路。成為臨汾百里汾河新型經(jīng)濟帶上一顆耀眼的明珠。

為了更好地維護市場經(jīng)濟秩序。霍州公安進一步加大了對打黑除惡、打擊“兩搶一盜”、經(jīng)濟金融詐騙等多發(fā)性侵財活動的打擊力度，切實履行打擊經(jīng)濟犯罪職能，維護市場經(jīng)濟秩序。

對侵害企業(yè)利益，危害投資環(huán)境，妨害稅收征管、擾亂金融秩序等方面的犯罪案件做到快偵快破，依法打擊。同時，加大企業(yè)及周邊治安整治力度，嚴厲打擊盜竊、哄搶、詐騙企業(yè)財產(chǎn)、非法經(jīng)營、強迫交易等違法犯罪活動。截至目前，共審理刑事、民事等案件十余起。

霍州司法圍繞全市重點工程、重大項目實施，積極主動為市委、市政府提供法律咨詢、建議和決策依據(jù)，積極介入招商引資，參與招商洽談，審查完善合同，做到建議于決策之前，服務于運行之中，全方位、多渠道地為全市經(jīng)濟發(fā)展“保駕護航”。常年深入重點企業(yè)開展“法律體檢”，對企業(yè)重大經(jīng)濟糾紛和風險項目及時“會診”，先后擔任了霍州署文化示范產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)、供熱中心等30余個企事業(yè)單位和重點工程的法律顧問，全程參與了東關(guān)二期拆遷改造項目、李曹攪拌站工程項目、霍州市可再生能源集中供熱(冷)項目、舊108線改造和糧食企業(yè)土地綜合利用工程、西張大張新農(nóng)村建設(shè)連片改造、御華苑等26項重點工程和建設(shè)項目的法律咨詢、項目談判、合同起草簽訂以及拆遷補償方案的論證制訂，尤其是參與的舊108線的征收拆遷改造工程和可再生能源集中供熱項目建設(shè)，更是關(guān)系到解決沿路居民雨季流水不暢和城市集中供熱(冷)的民生問題?；糁菔鹞幕a(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)工程東大街舊城拆遷改造工作事關(guān)全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和文化旅游城市、生態(tài)宜居城市建設(shè)，公證員“駐點”介入，有效發(fā)揮公證的前置預防、監(jiān)督保障、平衡利益的服務作用，有力助推了全市經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型跨越、率先發(fā)展。

保障和改善民生是發(fā)展經(jīng)濟的出發(fā)點和落腳點，霍州司法把深入落實各項惠民政策作為工作的重點。圍繞項目建設(shè)積極開展優(yōu)質(zhì)公證服務，組織公證人員提前介入重點項目和重點企業(yè)，做到主動提示、主動聯(lián)系、主動溝通，主動服務;對重點工程項目和重點企業(yè)，按法定辦證程序優(yōu)先辦理，做到特事特辦、急事急辦，全力服務重點工程項目的開工建設(shè)。廉租房建設(shè)是我市的重點民生工程，為使黨的惠民政策更好地惠及弱勢群體，確保廉租房分配的公平、公開和公正，公證處對霍州市首次廉租房分配活動進行了監(jiān)督公證，為促進社會和諧、改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境發(fā)揮了公證服務的獨特作用。

筑巢引鳳：平安環(huán)境吸引外商投資“這里的社會治安好，老百姓純樸，在這里投資心里踏實啊!”來自陜西的客商感慨不已。他投資的霍州署文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，位于老城區(qū)中心，霍州署對面，總占地約180畝，總投資15億元，園區(qū)建成后，年產(chǎn)值可達4億元，可安置5000人就業(yè)，社會綜合效益達7億元。自開始籌建以來就得到市委、政府的大力支持，特別是政法各部門，及時調(diào)解矛盾糾紛，排查治安狀況，幫助他們解決了許多問題。

霍州市委、市政府將外來投資企業(yè)，重點工程建設(shè)作為平安建設(shè)的重中之重。

深入企業(yè)發(fā)展的各個領(lǐng)域各個層面，開展形式多樣的法制宣傳教育活動，加強“法制企業(yè)”建設(shè);開展走訪和調(diào)處活動，加強“平安企業(yè)”建設(shè);從重從快打擊各類破壞經(jīng)濟秩序，侵害企業(yè)財產(chǎn)，危害企業(yè)職工合法權(quán)益，阻礙經(jīng)濟發(fā)展的犯罪行為，為企業(yè)營造了平安和諧的投資和建設(shè)環(huán)境。

功夫不負有心人，霍州市“小平安”量的積累促成了“大平安”質(zhì)的飛躍，迎來了風清氣正，平安和諧的新氣象，引來了四面八方投資的客商，涉及文化旅游、民生改善、城建衛(wèi)生等領(lǐng)域的合作項目及一系列綠色新型產(chǎn)業(yè)為霍州經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型積蓄了強大的勢能。

■本報記者 李媛