法治勁風促和諧

——全市司法行政工作綜述

     臨汾新聞網(wǎng)訊 “十二五”時期是全面貫徹實施依法治國方略、努力為構(gòu)建和諧社會提供全方位法律保障和法律服務(wù)的重要時期。這5年，我市司法工作以推進平安臨汾建設(shè)、法治臨汾建設(shè)為總目標，堅持市縣一體化方針，提出了“平川抓提升、山區(qū)抓突破”的工作思路，在全系統(tǒng)營造了干事創(chuàng)業(yè)、奮力爭先的濃厚氛圍，為促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻。

　　普法工作取得新進展“十二五”以來，我市狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”示范引領(lǐng)，先后組織了新任縣(市)委書記、新任縣(市)長撰寫文章，參與法治建設(shè)論壇和依法行政訪談錄活動;借助平陽大講堂、干部大講堂、黨校培訓(xùn)等平臺，市、縣兩級舉辦了法制報告會70余場;2015年，掀起了學(xué)習宣傳憲法引領(lǐng)全民普法教育的高潮，市司法局先后購買了《憲法讀本》4000余冊，《習近平關(guān)于全面依法治國論述摘編》2000余冊，發(fā)放給市人大代表、市直各部門主要負責人、各縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)等，在全社會形成了人人學(xué)習憲法、維護憲法、尊重憲法的良好氛圍。

　　在具體的普法工作中，我市多次組織“法律進機關(guān)、進單位”“法律進鄉(xiāng)村、進學(xué)?！薄胺蛇M社區(qū)、進企業(yè)”等活動。先后組織了憲法和人民代表大會制度、刑事訴訟法修正案、法治建設(shè)、新《安全生產(chǎn)法》、新《環(huán)保法》等專題報告會，市、縣兩級黨委中心組共組織法律學(xué)習200余次。向全市農(nóng)村發(fā)放“兩委”干部和社區(qū)居民簡明法律知識手冊62200本、農(nóng)村普法掛圖2960套，針對農(nóng)民學(xué)法的特點，各縣(市、區(qū))充分利用集市廟會、春節(jié)、元宵節(jié)等節(jié)日，組織“送法下鄉(xiāng)”宣傳咨詢活動390次，向農(nóng)民發(fā)放各類普法資料上百萬份，發(fā)放掛圖、撲克、雨具、紙杯等宣傳品數(shù)十萬份。全市中小學(xué)共配備法制副校長1680名，配備率達100%以上，使全市學(xué)校法制教育進課堂率、應(yīng)急演練覆蓋率、法制活動開展率、全員安全法制培訓(xùn)率均達100%?！傲濉逼辗ㄒ詠?，全市各級各部門先后舉辦了企業(yè)經(jīng)營管理法制培訓(xùn)班220余期、2.8萬人次，有力提高了廣大企業(yè)職工的法律素質(zhì)，推動了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。全市在電視、廣播、報刊開設(shè)法制專欄節(jié)目50個，5年來共組織大型法制宣傳活動290場次，受教育群眾達40余萬人。

　　法律服務(wù)呈現(xiàn)新作

　　為5年間，全市法律服務(wù)工作以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為著眼點，以服務(wù)群眾為落腳點，為推動我市轉(zhuǎn)型發(fā)展注入了強勁動力。

　　全市組建了由40名骨干律師、公證員及司法鑒定人員參與的法律服務(wù)團隊，主動實施對接，深入企業(yè)、農(nóng)業(yè)、物流園區(qū)開展法律體檢、法律咨詢、風險評估，參與項目建設(shè)招商引資、項目洽談以及涉及征地拆遷、安置補償?shù)让芗m紛化解工作，為重點工程項目和企業(yè)提供“一站式”“定單式”服務(wù);法律服務(wù)團共組織開展“法律服務(wù)牽手重點工程”等專項法律服務(wù)活動200余次，通過調(diào)研走訪、講法釋疑、風險評估等形式提出法律意見書2500余份，全市43個律師事務(wù)所圍繞建設(shè)“百里汾河生態(tài)經(jīng)濟帶”，對近百個引資和重點建設(shè)項目實行跟蹤服務(wù)，協(xié)助政府審查、草擬法律文書以及調(diào)解訴訟法律事務(wù)，擔任重點工程及中小企業(yè)法律顧問618家，共接受咨詢33460人次。

　　2015年，我市將市直近200名律師分別派駐到法律服務(wù)資源匱乏的山區(qū)縣實施定向支援，如期在全市3108個村(社區(qū))實現(xiàn)了法律顧問全覆蓋。目前，全市律師共為村(社區(qū))提供法律咨詢5114人次，開展法律 宣傳317場次，舉辦法律知識培訓(xùn)47次，發(fā)放各類宣傳手冊65876余份，調(diào)處各類糾紛816起，為村(社區(qū))管理提供法律意見425條，取得了扎扎實實的成效。

　　5年間，全市共建立法援工作站171個，村級聯(lián)絡(luò)站2970個，志愿者隊伍人數(shù)達186人。全市法律援助中心共辦理援助案件10559件，直接受援人12242人，為受援人挽回經(jīng)濟損失17327.68萬元。法援中心接待群眾來訪咨詢106042人次，接聽12348專線電話咨詢12600人次，代寫法律文書5429件，有效維護了弱勢群體的合法權(quán)益。

　　基層維穩(wěn)實現(xiàn)新突破

　　“十二五”期間，全市17個縣(市、區(qū))全部成立了專門的社區(qū)矯正工作機構(gòu)，建立了社區(qū)矯正宣告室、檔案室、監(jiān)控室、信息采集室、接待室、心理咨詢室“六室”工作模式。目前，17個縣(市、區(qū))全部完成了社區(qū)矯正電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，并為2151名社區(qū)服刑人員配備了定位手機，實現(xiàn)了手機監(jiān)控全覆蓋。

　　在教育幫扶工作中，我市逐步從單一說教向綜合施教轉(zhuǎn)變，5年間共舉行傳統(tǒng)文化講座15期，共培訓(xùn)3000余名社區(qū)服刑人員;利用社會力量參與就業(yè)指導(dǎo)，組織了電 工、焊工技能培訓(xùn)班10余期，共2500余人參加;逐步建立心理咨詢師隊伍，現(xiàn)有16人取得了心理咨詢師資格并投入工作中。截至2015年10月，全市累計接收社區(qū)矯正人員7729人，解矯5150人，現(xiàn)在冊2579人;現(xiàn)有刑滿釋放人員7263人，以各種形式累計安置刑滿釋放人員6975人，安置率達到96%以上;全市建立社區(qū)矯正人員公益性勞動基地21家，建立安置幫教基地25家，過渡性安置刑釋解教人員215人，在預(yù)防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪方面發(fā)揮了重要作用。

　　同時，我市積極構(gòu)建“3+2+N”調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系，即在市、縣、鄉(xiāng)三級成立人民調(diào)解工作指導(dǎo)委員會，在鄉(xiāng)、村兩級成立人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解室，在多個矛盾糾紛突出的行業(yè)、領(lǐng)域、企事業(yè)單位、人民團體或其他組織建立專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會和調(diào)解室。

　　5年間，全市充實完善了3108個村(社區(qū))調(diào)委會的規(guī)范化建設(shè)，先后命名了400多個標準化調(diào)解室;全市各級各類調(diào)委會共調(diào)解案件88095起，調(diào)解成功83690起，調(diào)解率達100%，調(diào)解成功率95%;共排查預(yù)防各類矛盾糾紛48731起，防止民轉(zhuǎn)刑512起。

　　記者 侯映坤