臨汾新聞網(wǎng)訊 環(huán)保是臨汾的切膚之痛。去冬今春，受多重因素影響，我市多次出現(xiàn)重污染天氣，市區(qū)二氧化硫指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)，受到媒體和社會的廣泛關(guān)注，被環(huán)保部約談并實施了限批。對此，市委、市政府高度重視，鐵腕治污，采取企業(yè)限產(chǎn)、建筑工地停工、機(jī)動車單雙號限行等一系列積極措施，舉全市之力抗硫治污。特別是在全市大力推進(jìn)聯(lián)動治污，縣(市、區(qū))之間、部門之間聯(lián)防聯(lián)動，協(xié)同作戰(zhàn)，大力實施“八大工程”，扎實開展生態(tài)環(huán)境治理攻堅行動，努力闖出環(huán)保“臨汾品牌”，取得了較好的治污效果。目前，全市空氣質(zhì)量穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，群眾的滿意度極大提升。

　　在我市積極應(yīng)對重污染天氣、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理的同時，煤焦鐵等工業(yè)品出廠價格持續(xù)大幅上漲，市場環(huán)境對企業(yè)生產(chǎn)十分有利。但受重污染天氣防治影響，我市工業(yè)企業(yè)一度大面積停產(chǎn)限產(chǎn)、重點項目一度大面積停工，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)受了陣痛。據(jù)保守估算，我市工業(yè)增加值累計減少30多億元，固定資產(chǎn)投資累計減少100多億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速受到的影響更為巨大，一季度全市規(guī)模以上工業(yè)增加值下降10.9%，二季度逐漸回升，截至6月底增長1.6%，7月底增長3.8%，8月底增長3.%，進(jìn)入了合理區(qū)間，但增速排名居全省第10，排在全省后位。

　　今年冬季取暖季即將來臨，據(jù)環(huán)保部通報，今年秋冬季天氣形勢不容樂觀，重污染天氣過程相對提前。為應(yīng)對重污染天氣，環(huán)保部、發(fā)改委等10部委聯(lián)合北京、天津、河北、山西等地發(fā)布了《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，進(jìn)一步加大了大氣污染防治工作力度。就我市來講，作為山西省下轄的地級市，面對環(huán)保嚴(yán)峻形勢，以及剛剛進(jìn)入合理區(qū)間的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，如何加強(qiáng)秋冬季大氣污染治理，如何處理好環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系，如何實現(xiàn)二者的“共贏”?筆者認(rèn)為，必須進(jìn)一步完善聯(lián)動治污工作機(jī)制，結(jié)合我市環(huán)保工作實際，實施差別化限產(chǎn)措施。

　　一、要因地施策，平川與山區(qū)差別化對待

　　臨汾地域?qū)拸V，總面積20275平方公里，東倚太岳，西靠呂梁，中間是汾河谷地，為“兩山夾一川”的自然地貌。2016年，臨汾重污染天氣過程主要集中在平川縣(市、區(qū))，東西兩山10個縣除古縣出現(xiàn)一次紅色預(yù)警天氣外，其余縣均未出現(xiàn)重污染天氣。而且，東西兩山靜風(fēng)天氣較少，有利于大氣污染物擴(kuò)散;平川靜風(fēng)天氣較多，污染物擴(kuò)散不易。所以，在秋冬季大氣污染防治工作中，應(yīng)將平川與山區(qū)區(qū)別開來，實行差別化對待。平川7縣(市、區(qū))應(yīng)加大一體化治理力度，在秋冬季特別是取暖季對焦化、鋼鐵等企業(yè)實行停產(chǎn)限產(chǎn)措施，對建筑工地實行停工措施，確保市區(qū)及平川7縣(市、區(qū))空氣質(zhì)量不出現(xiàn)大的反彈。東西兩山10個山區(qū)縣應(yīng)分別視東山、西山大氣污染情況和預(yù)警情況，確定應(yīng)急響應(yīng)級別，一般情況下不對企業(yè)和建筑工地實施限產(chǎn)停工措施。這樣一方面能確保全市環(huán)境污染治理的科學(xué)化、精準(zhǔn)化;另一方面能夠全市“一盤棋”，由山區(qū)縣加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)，彌補(bǔ)因平川7縣聯(lián)動治污造成的工業(yè)經(jīng)濟(jì)損失和財稅減收損失。

　　二、要因縣施策，好縣與差縣差別化對待

　　今年以來，全市上下認(rèn)真落實市委、市政府對環(huán)保工作的決策部署，環(huán)境污染治理取得了顯著成果。但17個縣(市、區(qū))在工作落實上并不是齊頭并進(jìn)，而是有相當(dāng)大的差別。主要是，一些縣環(huán)?！鞍舜蠊こ獭备愕幂^為扎實，各項工程能夠完成或超額完成年度任務(wù);一些縣對環(huán)保“八大工程”落實不力，不作為、慢作為，重點工業(yè)企業(yè)深度改造不力，散亂污企業(yè)肆無忌憚、隨意生產(chǎn)，道路揚塵、建筑工地?fù)P塵隨處可見。鑒于此，在秋冬季大氣污染防治工作中，應(yīng)該將環(huán)保工作落實較好的縣與較差的縣區(qū)別開來，實行差別化對待。對環(huán)保工作落實較好的縣，要視大氣污染情況和預(yù)警情況，對企業(yè)和建筑工地實施限產(chǎn)停工等措施，在抓好這些縣環(huán)保工作的同時，促進(jìn)這些縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財稅增收。對環(huán)保工作落實不力、任務(wù)完成不好的縣，要在整改提高的同時，切實采取企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)、建筑工地停工等措施，全面補(bǔ)上環(huán)保治理欠賬。

　　三、要因企施策，好企業(yè)與差企業(yè)差別化對待

　　在我市生態(tài)環(huán)境治理攻堅行動中，涌現(xiàn)出了一批負(fù)責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)墓I(yè)企業(yè)。如山西永鑫煤焦化有限責(zé)任公司，近年來不斷加大環(huán)保投資力度，僅2015-2017年就累計投資3.7億元，先后完成了兩期焦?fàn)t煤氣脫硫脫硝、焦化廢水深度處理回用、一期焦?fàn)t無煙裝煤及二期焦?fàn)t煙氣側(cè)倒改造等工程，特別是今年永鑫公司積極推進(jìn)工業(yè)企業(yè)深度治理，投資近億元，先后完成了精煤場全封閉、焦場全封閉、兩期焦?fàn)t煙氣余熱回收技改、清潔下水“三法一體”回用等工程。目前，永鑫公司環(huán)保設(shè)施已達(dá)到省內(nèi)甚至國內(nèi)一流水平，公司各類環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運行，環(huán)保指標(biāo)達(dá)標(biāo)排放，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。但同時，也有一些企業(yè)重生產(chǎn)、輕環(huán)保，置企業(yè)應(yīng)負(fù)的社會責(zé)任于不顧，在工業(yè)企業(yè)深度治理上“?；^”“搞小動作”，有的環(huán)保設(shè)施遲遲不上，能拖一天算一天;有的雖然每天在干，但進(jìn)度緩慢;有的該上兩條線的上一條線，企圖蒙混過關(guān)。針對這兩類企業(yè)，在秋冬季大氣污染防治上，要區(qū)分開來，實行差別化對待。對環(huán)保意識強(qiáng)、環(huán)保設(shè)施先進(jìn)、環(huán)保工作扎實的企業(yè)，要鼓勵企業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)營利;對環(huán)保工作不到位、不環(huán)保生產(chǎn)的企業(yè)，要嚴(yán)厲督促其整改，并對其實行限產(chǎn)、停產(chǎn)，倒逼企業(yè)落實環(huán)保要求，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，推進(jìn)清潔生產(chǎn)。

　　總之，在今年秋冬季大氣污染防治工作中，我市應(yīng)該就聯(lián)動治污機(jī)制進(jìn)行調(diào)整完善，因地、因縣、因企制定污染防治措施，既全力做好環(huán)保工作，打好“臨汾品牌”，確保空氣質(zhì)量不反彈;又盡可能地為環(huán)保工作較好的縣、環(huán)保工作突出的企業(yè)創(chuàng)造條件，保證企業(yè)正常生產(chǎn)，實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)增長的“雙贏”。(郭龍飛)