深入開展服務(wù)百姓健康大型義診活動

扎實開展健康扶貧

無償獻血事業(yè)健康發(fā)展

向市民發(fā)放創(chuàng)衛(wèi)宣傳資料

　　2017年，全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)始終堅持以黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，堅決貫徹國家衛(wèi)計委、省衛(wèi)計委和市委、市政府的決策部署，同心同德，砥礪前行，科學(xué)布局，精心謀劃，奮力推進全市衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展和健康臨汾建設(shè)，各項工作取得顯著成績。

　　城市公立醫(yī)院改革實現(xiàn)全覆蓋

　　市委、市政府高度重視城市醫(yī)改工作，2016年年底提前謀劃，對全市醫(yī)院現(xiàn)狀做了前期調(diào)研。2017年年初，組織醫(yī)改辦成員單位赴運城市和福建省三明市實地考察他們的先進做法，下發(fā)了《臨汾市城市公立醫(yī)院綜合改革實施方案》。及時調(diào)整和充實醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)組，成立公立醫(yī)院管理委員會，切實加強了對城市公立醫(yī)院的監(jiān)管。2017年 7月1日，全市所有公立醫(yī)院全部取消了藥品加成，順利實現(xiàn)了城市公立醫(yī)院改革全覆蓋。10月12日，市委、市政府出臺了《關(guān)于進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，為持續(xù)深化醫(yī)改工作提供了基本遵循。全市公立醫(yī)院藥品采購“兩票制”，全面執(zhí)行。在北京等21個省(市、自治區(qū))實現(xiàn)了醫(yī)保異地直接結(jié)算，做到了醫(yī)保支付無縫對接。嚴(yán)格控制醫(yī)療費用不合理增長，降低患者診療負(fù)擔(dān)，公立醫(yī)院綜合改革核心指標(biāo)明顯好轉(zhuǎn)。

　　縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一體化改革快速推進

　　市委書記岳普煜多次聽取改革進展匯報，市委副書記、市長劉予強親自主持會議，研究推進改革進展。市政府組織相關(guān)試點縣的分管縣長、衛(wèi)計局局長赴高平市參觀考察，印發(fā)了《關(guān)于開展縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一體化改革試點的指導(dǎo)意見》，詳細分解任務(wù)，制定了具體的“路線圖”。立足于縣市數(shù)量多，改革任務(wù)最重的現(xiàn)實，合理布局，自加壓力，在推進省級試點縣改革進展的同時，于5月19日提前啟動了所有縣(市、區(qū))的改革，并實行委領(lǐng)導(dǎo)包縣負(fù)責(zé)制和定期督導(dǎo)通報的工作方法，順利推進改革任務(wù)。9月21日，我市17個縣(市、區(qū))全部成立了醫(yī)療集團并掛牌運行，在全省率先實現(xiàn)了全覆蓋。分級診療政策穩(wěn)步推進，群眾看病更加方便，醫(yī)藥費用得到控制，患者負(fù)擔(dān)持續(xù)減輕，初步實現(xiàn)了“五升三降”的目標(biāo)。特別是曲沃縣作為省級試點，縣域內(nèi)就診率由90%上升到93%，居全省首位。

　　計生服務(wù)和婦幼保健能力持續(xù)提升

　　2017年，我市符合政策生育率為99.3%，自然增長率4.9‰，全面兩孩政策穩(wěn)妥推進。13.6萬計生家庭享受了獎扶政策，為全市3萬多計生家庭投保217萬元。翼城縣對城鎮(zhèn)職工獨生子女父母進行了獎勵。浮山縣計劃生育協(xié)會大力開展健康教育“五個一”活動，效果明顯，其做法被《臨汾日報》報道。積極開展新一輪全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位創(chuàng)建工作，霍州市“創(chuàng)優(yōu)”工作順利通過省級評估驗收。全面推行網(wǎng)上生育登記和《生育服務(wù)證》網(wǎng)上辦理。襄汾縣開發(fā)新增了婦幼健康信息模塊，實現(xiàn)了孕產(chǎn)婦和0-6歲兒童管理“一卡通”，極大地方便了群眾。完善“全面兩孩”配套措施，17個縣(市、區(qū))全部建立了危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救中心，創(chuàng)建了13個鄉(xiāng)級規(guī)范化婦女和兒童保健門診。做好基本公共衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生婦幼項目，貧困地區(qū)建檔立卡農(nóng)村婦女“兩癌”篩查、為城鄉(xiāng)懷孕婦女免費產(chǎn)前篩查和診斷服務(wù)、0-6歲兒童殘疾篩查3項政府民生實事圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。積極探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式，確定了14個市級村衛(wèi)生室與鄉(xiāng)村老年人日間照料中心融合發(fā)展試點和13個市級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點。

　　基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目全部落實

　　穩(wěn)步提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率，普通人群和重點人群簽約率分別達到59.03%和90.45%，建檔立卡貧困人口、計生特殊家庭等特殊人群實現(xiàn)了“雙簽約、全覆蓋”，做到了應(yīng)簽盡簽，超額完成了省定任務(wù)?？焖夙憫?yīng)，積極落實省衛(wèi)計委關(guān)于開展家庭醫(yī)生“進萬家、送服務(wù)、保健康”活動的工作部署，侯馬市于省衛(wèi)計委部署會議當(dāng)日就啟動了活動，為全省各縣最早。我市針對家庭醫(yī)生簽約工作農(nóng)村好于城市，貧困地區(qū)好于非貧困地區(qū)的現(xiàn)實問題，結(jié)合我市的實際，開展了“家庭醫(yī)生進機關(guān)，簽約服務(wù)保健康”活動，解決了突出問題，闖出了臨汾特色，得到了省衛(wèi)計委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。鄉(xiāng)村醫(yī)生退養(yǎng)補助和養(yǎng)老保險全部足額到位。對30.72萬老年人進行健康管理，對44.87萬重點慢性病人進行規(guī)范化管理。成功創(chuàng)建了3個省級慢性病綜合防控示范區(qū)，蒲縣成為第三批國家級慢性病綜合防控示范區(qū)。精神病門診以縣為單位實現(xiàn)全覆蓋，嚴(yán)重精神障礙患者報告患病率、管理率、服藥率連續(xù)三年持續(xù)增長，我市此項工作在全省的位次由第11名躍居第3名。成功完成了各類突發(fā)公共事件的緊急醫(yī)療救援任務(wù)，全年未發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。以健康教育“六進”活動為載體，開展健康教育巡講，全民健康生活方式得到進一步推廣。結(jié)合紀(jì)念愛國衛(wèi)生運動65周年，開展了環(huán)境衛(wèi)生百日綜合整治活動。按照市長劉予強的指示精神，部署相關(guān)部門負(fù)責(zé)人深入縣(市、區(qū))進行督導(dǎo)檢查，開展專題宣傳，形成了濃厚的活動氛圍，環(huán)境衛(wèi)生整治取得明顯成效，省愛衛(wèi)辦予以全省通報表揚。汾西縣作為國家級貧困縣，克服財力緊張困難，投資1400萬元開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作，同時建立了嚴(yán)格的獎懲體系，對工作不力的干部嚴(yán)厲問責(zé)。全面推進國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，實現(xiàn)了省級衛(wèi)生縣城全覆蓋，創(chuàng)建了44個省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和497個省級衛(wèi)生村，侯馬市、古縣北平鎮(zhèn)順利通過國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)復(fù)審，各創(chuàng)建縣(市、區(qū))全面啟動了國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。洪洞縣作為國家級衛(wèi)生縣城，創(chuàng)衛(wèi)成績顯著，多次接待其他市縣的參觀學(xué)習(xí);曲沃縣、鄉(xiāng)寧縣、安澤縣等縣創(chuàng)建工作狠抓落實、走在全市前列;全市的創(chuàng)建工作處于歷史最好時期。啟動健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作，確定5個省級試點村鎮(zhèn)和17個市級試點村鎮(zhèn)，深入開展市級健康村鎮(zhèn)試點創(chuàng)建工作，侯馬市被列入全國38個健康城市試點之一，為我省唯一，走在了全省前列。

　　醫(yī)療服務(wù)能力顯著提高

　　臨汾市人民醫(yī)院全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地、兒科住院樓及專家周轉(zhuǎn)房建設(shè)項目全部封頂，市第三人民醫(yī)院異地新建項目B棟樓已完工并通過驗收，市第五人民醫(yī)院附屬工程建設(shè)項目有序推進。接通了省衛(wèi)計委移動專線，我市22個醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實現(xiàn)全員人口和電子病歷數(shù)據(jù)上傳，全民健康信息平臺互聯(lián)互通工作順利完成。成立了以臨汾市人民醫(yī)院、臨汾市中心醫(yī)院、臨汾市婦幼保健院和侯馬市人民醫(yī)院等4個三級醫(yī)院為龍頭的醫(yī)療聯(lián)合體，實現(xiàn)了對所有縣級醫(yī)院全覆蓋。大寧縣與山大一院初步達成合作意向，擬新建一所新醫(yī)院，從而使周邊地區(qū)的人民群眾在家門口就能享受到省級大醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。全市二級以上綜合醫(yī)院全部接入預(yù)約診療平臺(“山西掛號”)，大大方便了群眾就醫(yī)。全市11個項目縣共計選派102名業(yè)務(wù)骨干，對口支援34所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。大力開展群眾滿意的基層醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)建活動，累計成功創(chuàng)建國家級群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1所，省級35所，創(chuàng)建省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提升工程示范單位6所、市級3所、縣級6所。鄉(xiāng)寧縣著力解決村衛(wèi)生室硬件落后、產(chǎn)權(quán)不清的問題，全面啟動了村衛(wèi)生室集體化標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)建設(shè)工程。深入推進百千萬衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程，培養(yǎng)高端領(lǐng)軍人才兩名、骨干精英59名、基層適宜人才957名。開展醫(yī)衛(wèi)雙優(yōu)下基層活動，向基層推廣了10項市級雙優(yōu)項目，提高了基層醫(yī)療診治水平。吉縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部啟用了遠程會診系統(tǒng)，有效解決了基層醫(yī)療資源不足的問題。

　　中醫(yī)藥發(fā)展動力有效增強

　　認(rèn)真貫徹落實中央和我省一系列扶持中醫(yī)藥發(fā)展的政策，舉行了《中華人民共和國中醫(yī)藥法》宣傳活動。印制了《臨汾市中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》《臨汾市貫徹中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)實施方案》《臨汾市衛(wèi)生計生委中醫(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《臨汾市中醫(yī)藥工作會議局際聯(lián)席會議制度》，與市人社局、市食藥監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)了《臨汾市基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五”行動計劃》。目前，全市共創(chuàng)建省級基層中醫(yī)藥特色社區(qū)服務(wù)中心7家、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院99家、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站12家，建設(shè)中醫(yī)館80家，遴選出11個市級中醫(yī)重點?？啤Ｈ?551人參加了中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)，80家基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)加入了中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣平臺，注冊人數(shù)4584人。圓滿完成傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員考核考試工作，順利開展名老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承活動和首批師帶徒活動。確定了臨汾市名老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作指導(dǎo)老師16人及學(xué)術(shù)繼承人41人。全市建立起全國基層名老中醫(yī)專家傳承工作室7個，名醫(yī)堂11個，8名中醫(yī)專家榮獲“山西省名中醫(yī)”稱號，舉辦了“中醫(yī)中藥中國行——中醫(yī)藥健康文化推進行動·臨汾市啟動儀式”暨臨汾市名老中醫(yī)名中醫(yī)表彰會，并開展了大型義診活動。組織專門力量，精心編纂出版了《平陽中醫(yī)》一書，并利用報刊大力宣揚名老中醫(yī)，營造了傳承和發(fā)揚中醫(yī)的濃厚氛圍。翼城縣順利通過全國基層中醫(yī)藥工作先進單位復(fù)審。

　　衛(wèi)生計生法治建設(shè)全面加強

　　開展醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量管理專項檢查，對市直市管55所醫(yī)療機構(gòu)進行專項檢查,對3所縣級醫(yī)療機構(gòu)進行抽查，通報35家醫(yī)院54個問題，提出整改要求，針對整改情況進行了再督查。對34個民營定點醫(yī)療機構(gòu)進行了醫(yī)保欺詐專項整治。積極推行“雙隨機一公開”抽查監(jiān)管機制，編制隨機抽查事項清單15項，建立了“雙隨機”抽查監(jiān)督執(zhí)法人員庫。全市各專業(yè)共監(jiān)督檢查17144戶次，監(jiān)督覆蓋率100%，查處案件503件，罰款84.2萬余元，沒收非法所得1.5萬元，停業(yè)整頓1戶。堯都區(qū)衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法查處案件數(shù)和罰款金額居全省第一。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，取消、下放行政審批事項18項。全市醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士注冊電子化管理超額完成省定目標(biāo)。辦理好來信來訪工作，全年共計接訪167起，辦結(jié)165起，做到了事事有回音、件件有著落。嚴(yán)格落實“13710”工作制度，確定專人專管，對落實事項全程跟蹤督辦，對辦理和落實情況進行嚴(yán)格把關(guān)，2017年共處理54項“13710”督辦事項，其中46項被評為優(yōu)秀。

　　健康扶貧工作扎實開展

　　認(rèn)真落實習(xí)近平總書記視察山西時提出的“要扎實推進脫貧攻堅和民生保障”的工作要求，在全省率先成立了健康扶貧“雙領(lǐng)導(dǎo)”工作機制，明確了相關(guān)部門的職責(zé)，共同推進健康扶貧工作。全面實施“三個一批”行動計劃，17個縣(市、區(qū))全部實行了“一站式”結(jié)算。及時印制發(fā)放了10萬份通俗易懂的宣傳圖冊，有效解決了健康扶貧政策知曉率低的難題。面向全市農(nóng)村貧困人口及剩余勞動力全面推開“山西護工”培訓(xùn)就業(yè)計劃，全市共培訓(xùn)護工1281人，其中建檔立卡的貧困戶337人。由于我市的健康扶貧工作措施得力，效果顯著，國家呂梁山片區(qū)脫貧攻堅工作現(xiàn)場推進會和國家衛(wèi)計委健康扶貧工作專項培訓(xùn)暨現(xiàn)場觀摩會先后在我市召開。隰縣健康扶貧工作的做法被作為典型推廣。永和縣的“健康暖心”工程得到國家衛(wèi)計委的充分肯定，作為全國試點縣代表在人民大會堂作了典型發(fā)言。

　　2017年,我市榮獲全國無償獻血先進市;在2017年度衛(wèi)生計生目標(biāo)責(zé)任考核中，我市榮膺優(yōu)秀市，位列三甲，為歷史最好成績;精神文明建設(shè)取得重大突破，委機關(guān)被評為文明和諧單位;大力發(fā)揮先進典型人物的示范引領(lǐng)作用，大寧縣村醫(yī)賀星龍獲得全國最美鄉(xiāng)村醫(yī)生稱號和“第二屆全國道德模范”提名，被授予“白求恩獎?wù)隆?，并光榮當(dāng)選“十九大”代表;市紅絲帶學(xué)校校長郭小平被評為全國衛(wèi)計系統(tǒng)先進工作者。（佚名）