臨汾新聞網(wǎng)訊 近日，備受全市人民關(guān)注的《臨汾市電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱條例)在經(jīng)過市人大常委會(huì)通過、省人大常委會(huì)批準(zhǔn)等一系列程序后公布，將自2022年1月1日起施行，為破解電動(dòng)自行車管理難題提供法律依據(jù)。

　　談起條例的出臺(tái)背景，市人大常委會(huì)法工委負(fù)責(zé)人指出，近年來，電動(dòng)自行車因經(jīng)濟(jì)、便捷等特性已成為廣大人民群眾主要的代步工具，保有量呈爆發(fā)式增長(zhǎng)。截至目前，全市電動(dòng)自行車保有量約120萬輛，已注冊(cè)登記448582輛，其中符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的117249輛，不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的325685輛。與此同時(shí)，電動(dòng)自行車交通違法如逆向行駛、超速行駛、不佩戴頭盔等現(xiàn)象十分普遍，亂停亂放、違法改裝、飛線充電等問題也日益凸顯，給群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了重大隱患。2019年至2021年，涉及電動(dòng)自行車事故受傷率分別占到了一般傷亡事故的28.22%、25.51%和27.91%，其中，電動(dòng)自行車事故死亡率占到了年度一般傷亡事故的20.71%、18.38%、23.49%。社會(huì)各界對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，優(yōu)化城市環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車管理的呼聲日益強(qiáng)烈。市人大常委會(huì)堅(jiān)持以人民為中心的理念，充分考慮群眾的實(shí)際需要，決定通過制定地方性法規(guī)，著力破解電動(dòng)自行車管理方面法律依據(jù)不足的局面，對(duì)電動(dòng)自行車生產(chǎn)銷售、通行、停放、充電等關(guān)鍵環(huán)節(jié)予以規(guī)范。

　　2021年3月11日，市人大常委會(huì)將條例列入立法計(jì)劃，啟動(dòng)了立法程序，由市公安局交通警察支隊(duì)負(fù)責(zé)起草工作。6月22日，市四屆人大常委會(huì)第五十次會(huì)議對(duì)條例草案(以下簡(jiǎn)稱草案)進(jìn)行了初次審議。會(huì)后，法工委根據(jù)常委會(huì)組成人員意見，會(huì)同市交警、住建、交通運(yùn)輸?shù)炔块T對(duì)草案進(jìn)行了反復(fù)修改，形成了征求意見稿，并在臨汾人大網(wǎng)站全文公布草案，征求社會(huì)意見，向市人大代表、市、縣(市、區(qū))人大、政府及有關(guān)部門、立法聯(lián)系點(diǎn)寄送了征求意見函，書面征求了立法研究咨詢基地(山西師大法學(xué)院)和部分立法咨詢專家的意見。7月9日，市人大常委會(huì)組織有關(guān)部門及部分立法專家就社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)問題進(jìn)行了論證分析;7月10日，在會(huì)同市交警支隊(duì)等部門對(duì)草案進(jìn)行修改之后，報(bào)請(qǐng)省人大法工委征求意見;8月4日，法工委在太原邀請(qǐng)省人大法工委有關(guān)人員及省公安廳有關(guān)專家召開座談會(huì)，征求了省人大法工委意見;8月16日，法工委會(huì)同市公安局交警支隊(duì)召開聽證會(huì)，對(duì)條例依據(jù)上位法新設(shè)的處罰條款進(jìn)行了聽證，與會(huì)人員一致同意草案所規(guī)定的處罰，即條例第三十八條、第三十九條以及第四十條、第四十二條的部分款項(xiàng)。

　　8月17日，市人大法制委員會(huì)對(duì)草案進(jìn)行了統(tǒng)一審議;8月18日，經(jīng)市人大常委會(huì)第五十一次主任會(huì)議審議;8月27日，市四屆人大常委會(huì)第五十一次會(huì)議表決通過了該條例;9月29日，山西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議批準(zhǔn)了該條例，自2022年1月1日起施行。

　　市人大常委會(huì)法工委負(fù)責(zé)人介紹說，條例共七章四十七條，標(biāo)志著我市電動(dòng)自行車管理在實(shí)現(xiàn)法治化、制度化的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，為加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　記者 白潔