今年，全市司法系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府工作重點，全力服務“百里汾河新型經(jīng)濟帶”建設，認真按照建設“百里汾河平安法治帶”建設的要求，提升法律服務水平。為充分發(fā)揮作用，市司法局與市綜改辦聯(lián)合下發(fā)了《臨汾市法律服務和保障轉型綜改實驗區(qū)建設實施意見》，與市重點工程項目辦聯(lián)合下發(fā)了《律師、公證服務(“百里汾河新型經(jīng)濟帶”)實施方案》，進一步充實和加強了法律服務力量，促進了全市律師、公證工作積極參與服務本轄區(qū)重點項目建設。

提高法律服務水平 服務重點工程建設

緊緊圍繞“百里汾河新型經(jīng)濟帶”建設，服務發(fā)展上水平。根據(jù)建設“百里汾河平安法治帶”的要求，市司法局進一步充實和加強了法律服務的力量，全市公證、律師機構積極參與服務本轄區(qū)重點工程建設，開展了一站式、定點式的法律服務工作，開通“綠色服務通道”，積極參與法律性文件的制定，參與項目的洽談、合同的起草、工程的建設等。公證機構為《百里汾河新型經(jīng)濟帶》建設區(qū)域內(nèi)重點工程、重大項目辦理公證3800件(招投標現(xiàn)場監(jiān)督公證227件、辦理保全送達文書證據(jù)公證418件、土地征用公證171件、房屋拆遷公證2984件)。今年，侯馬市先后進行了4次大規(guī)模的市容整治，拆遷面積近30萬平方米，涉及到的拆遷戶2000多戶。苗文鋒、郭軍、王學禮等幾名律師進駐指揮部工作，圓滿完成了各項法律服務任務?！杜R汾日報》對他們的工作進行了專題報道。

霍永高速公路作為全省的重點工程，橫貫汾西縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。汾西縣司法局組織榮輝律師事務所精干力量，妥善處理了4起因高速征地補償款引發(fā)糾紛的案件，依法解決了糾紛，保障了高速公路工程順利進行;山西煤炭運銷集團臨汾有限公司為了下屬企業(yè)轉型，需與包商銀行股份有限公司深圳分行借款10億元人民幣，平陽公證處根據(jù)市局的安排，積極為該企業(yè)提供了有效的法律咨詢、文書修改及操作辦法等公證服務，使雙方簽訂了10億人民幣的《授信額度借款協(xié)議》;臨汾紡織廠原系國有大型企業(yè)，依據(jù)政策破產(chǎn)后，企業(yè)職工居住的住房簡陋、環(huán)境較差、安全隱患多;平陽公證處積極參與這一棚戶區(qū)改造項目，為拆遷改造涉及到的169戶進行了公證，保證了保障性住房建設的如期進行;華堯公證處積極參與堯都區(qū)重點工程，為保障性住房分配、東城環(huán)境整治、賈得工業(yè)園區(qū)建設、堯王臺生態(tài)項目建設、五一東路、二中路拓寬改造提供了現(xiàn)場監(jiān)督公證227余份。

實施“六五”普法規(guī)劃 推進“法治臨汾”建設

今年市、縣兩級都利用干部學習大講堂進行法制教育，使法治臨汾、依法行政、依法執(zhí)政得到了很好的推動。市委、市政府開展的“夯實基礎管理、落實工作責任”專項教育整頓活動，有力地推動了全市干部依法行政能力水平的提高，在全省產(chǎn)生了很好的影響，有力地促進普法依法治理工作的深入開展。并且充分利用新媒體開展法制宣傳教育活動，全面地、立體地開展法制宣傳，都收到了很好的效果。翼城縣利用普法短劇強化普法宣傳的做法和經(jīng)驗受到了司法部和省廳的充分肯定，對此，《法制日報》頭版做了報道。同時，扎實開展法治創(chuàng)建活動。深入開展了市、縣兩級依法治理示范單位的創(chuàng)建活動。全市現(xiàn)在有87個市級依法治理示范單位正在驗收，6個省級依法治理示范單位已經(jīng)完成申報工作，有效地推進了依法行政建設。

加強基層基礎建設 提升矛盾化解效能

一是人民調(diào)解領域不斷拓展。目前，全市設立各級各類調(diào)委會3259個，調(diào)解員總數(shù)10522人。其中交通事故調(diào)解委員會18個，醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會4個，勞動爭議調(diào)解委員會4個，物業(yè)糾紛調(diào)委會2個，保險糾紛調(diào)解委員會1個，其他調(diào)委會4個，共有調(diào)解員272人。截至10月份，交通事故調(diào)解委員會共受理案件401起，醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會共受理案件116起，勞動爭議調(diào)解委員會共受理案件244起，物業(yè)糾紛調(diào)解委員會共受理案件30起，其他調(diào)委會共受理案件589起，有效促進了我市經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

二是矛盾排查化解扎實有效。2013年以來，全市各級各類調(diào)委會共調(diào)解案件6566起，其中接受法院或其他行政機構委托移送調(diào)解107起，調(diào)解成功6278起，調(diào)解率達100%，調(diào)解成功率95.6%。共排查預防各類矛盾糾紛2603起，防止民間糾紛轉化刑事案件139起，防止群體性上訪195件，防止群體性械斗28起。

三是法律援助基本做到了應援盡援。今年司法機關把法律援助便民服務大廳和12348法律服務熱線作為重要的平臺，不斷創(chuàng)新法律援助工作的方式方法。目前，全市辦理法律援助案件3000余件，接收法律咨詢14000余人(次),為群眾挽回經(jīng)濟損失1000余萬元。

加強特殊人群監(jiān)管 推進“平安臨汾”建設

按照“平安臨汾”建設的要求，加大了對特殊人群的監(jiān)管工作。一是狠抓了社區(qū)矯正管理機構的建設。現(xiàn)已有12個縣成立了社區(qū)矯正管理科(股)，其余5縣確保年底前全部建立專門社區(qū)矯正執(zhí)法科室。二是加大了電子定位監(jiān)管系統(tǒng)建設。目前有古縣、安澤、襄汾、堯都、侯馬、蒲縣、翼城、洪洞8個縣完成了對社區(qū)矯正人員的電子監(jiān)控定位系統(tǒng)建設，爭取在年底前全部實行電子定位監(jiān)控的目標。三是規(guī)范監(jiān)管工作。由市公、檢、法、司四家聯(lián)合出臺的《關于做好對社區(qū)矯正人員撤銷緩刑刑事裁定執(zhí)行的通知》，明確了社區(qū)矯正人員撤銷緩刑收監(jiān)執(zhí)行過程中公、檢、法、司各自的職責，有效解決了對社區(qū)矯正人員撤銷緩刑刑事裁定執(zhí)行中遇到的難題。四是開展了矯正人員信息核查工作。目前，全市2881名矯正人員已經(jīng)錄入全國社區(qū)矯正信息網(wǎng)。五是建立社區(qū)矯正勞動基地。截至10月底，全市累計接收社區(qū)矯正人員4762人，解除矯正人員2081人，現(xiàn)在冊矯正2681人，累計撤銷緩刑16人，警告168人次，治安處罰14人，無一脫管漏管。目前，全市現(xiàn)有掛牌成立的安置幫教基地7家，3462名安置幫教人員得到了不同程度的安置。

(記者 李媛 景文婷)