本報(bào)訊(記者 成華)維護(hù)新權(quán)益，落實(shí)新責(zé)任。伴隨著今年“新消法、新權(quán)益、新責(zé)任”消費(fèi)年主題活動的開展，新鮮出爐的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》也于3月15日正式實(shí)施。

消費(fèi)者在七天內(nèi)有“后悔權(quán)”;禁止泄露消費(fèi)者信息;精神損害賠償入法……聚焦新《消法》，關(guān)注新亮點(diǎn)。為此，記者專訪了市工商局局長李虎順，為廣大消費(fèi)者解讀新法六大亮點(diǎn)。

“新的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》開啟了法治維權(quán)的新時(shí)代。可以說，新《消法》審時(shí)度勢，一些新規(guī)定回應(yīng)和解決了新形勢下的消費(fèi)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，強(qiáng)化了經(jīng)營者的義務(wù)與責(zé)任，更好地體現(xiàn)了引導(dǎo)經(jīng)營者自覺履行法定義務(wù)并承擔(dān)消費(fèi)維權(quán)社會責(zé)任的立法精神?！崩罨㈨樥f。

亮點(diǎn)一：實(shí)行舉證責(zé)任倒置

《消法》第23條第3款：經(jīng)營者提供的機(jī)動車、計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、電冰箱、空調(diào)器、洗衣機(jī)等耐用商品或者裝飾裝修等服務(wù)，消費(fèi)者自接受商品或者服務(wù)之日起6個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵，發(fā)生爭議的，由經(jīng)營者承擔(dān)有關(guān)瑕疵的舉證責(zé)任。

【解讀】“誰主張，誰舉證”是我國《民事訴訟法》規(guī)定的一般證據(jù)規(guī)則。消費(fèi)者要想證明某個(gè)商品是否存在瑕疵就必須拿出證據(jù)來，但因?yàn)椴徽莆障嚓P(guān)技術(shù)等信息，消費(fèi)者舉證住往非常困難。此次《消法》修改，將消費(fèi)者“拿證據(jù)維權(quán)”轉(zhuǎn)換為經(jīng)營者“自證清白”，實(shí)行舉證責(zé)任倒置，確解了消費(fèi)者舉證難問題。

亮點(diǎn)二：賦予消費(fèi)者反悔權(quán)

《消法》第25條第1款、第2款規(guī)定：經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由。但下列商品除外：一)消費(fèi)者定作的;二)鮮活易腐的;三)在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品;四)交付的報(bào)紙、期刊。除前款所列商品外，其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購買時(shí)確認(rèn)不宜退貨的商品，不適用無理由退貨。

【解讀】近幾年，網(wǎng)絡(luò)等遠(yuǎn)程購物方式逐漸成為人們購物的主流方式之一?！胺乾F(xiàn)場性”導(dǎo)致消費(fèi)者和商家的信息極不對稱，商家可能隱瞞了商品的負(fù)面信息，由于無法直接接觸商品，消費(fèi)者可能被蒙在鼓里而遭受損失。此次修改的《消法》針對網(wǎng)絡(luò)等遠(yuǎn)程購物方式賦予了消費(fèi)者七天的反悔權(quán)，旨在促進(jìn)買賣雙方的平等地位。

亮點(diǎn)三：明確個(gè)人信息保護(hù) 《消法》第29條規(guī)定：經(jīng)營者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費(fèi)者同意。經(jīng)營者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)公開其收集、使用規(guī)則，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。經(jīng)營者及其工作人員對收集的消費(fèi)者個(gè)人信息必須嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保信息安全，防止消費(fèi)者個(gè)人信息泄露、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施。

【解讀】個(gè)人信息被隨意泄露或買賣，消費(fèi)者的正常生活受到嚴(yán)重干擾。誰都知道是商家“出賣”了消費(fèi)者的個(gè)人信息，但卻沒人管也沒地方去投訴。

亮點(diǎn)四：消協(xié)可提公益訴訟

《消法》第37條第1款規(guī)定：消費(fèi)者應(yīng)履行以下公益性職責(zé)：……(七)就損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，支持受損害的消費(fèi)者提起訴訟或者依照本法提起訴訟。

【解讀】近幾年來，我國不斷出現(xiàn)侵犯消費(fèi)者權(quán)益的群體性消費(fèi)事件，對于消費(fèi)糾紛數(shù)額較小的事件，相當(dāng)多的消費(fèi)者衡量維權(quán)成本后，出于各種原因不愿意維權(quán)。在群體性消費(fèi)事件中，消費(fèi)者往往勢單力薄，舉證困難，消費(fèi)維權(quán)常常陷入尷尬境地。修改后的《消法》明確了消協(xié)的訴訟主體地位，對于群體性消費(fèi)事件，消費(fèi)者可以請求消協(xié)提起公益訴訟。

亮點(diǎn)五：定位網(wǎng)購平臺責(zé)任

《消法》第44條規(guī)定：消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺購買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費(fèi)者也可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者要求賠償。

【解讀】網(wǎng)上購物方式同普通的購物不同，對于商家是否具經(jīng)營資質(zhì)、信譽(yù)等情況，買家無從查證，這就需要網(wǎng)絡(luò)平臺加強(qiáng)審查和監(jiān)管。但另一方面，由于賣家眾多，網(wǎng)購平臺只是提供一個(gè)交易平臺，買賣自由，雙方自愿，要求網(wǎng)購平臺進(jìn)行直接監(jiān)管也是不現(xiàn)實(shí)的。為此，此次修改后的《消法》對網(wǎng)購平臺的責(zé)任進(jìn)行了清晰定位，即網(wǎng)購平臺不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，承擔(dān)賠償責(zé)任。

亮點(diǎn)六：加大消費(fèi)欺詐賠償

《消法》第55條規(guī)定：經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的三倍;增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的，為五百元。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

【解讀】修改后的《消法》不僅將懲罰性賠償?shù)谋稊?shù)由“退一賠二”變?yōu)椤巴艘毁r三”，而且還對賠償?shù)淖畹蛿?shù)額進(jìn)行確定。

“新《消法》對經(jīng)營者義務(wù)和責(zé)任增加了很多規(guī)定，同時(shí)設(shè)置了經(jīng)營者違反法定義務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政責(zé)任，體現(xiàn)了契約自由和契約正義同等關(guān)注，體現(xiàn)了平等善待消費(fèi)者與經(jīng)營者，同時(shí)旗幟鮮明向消費(fèi)者適度傾斜的立法理念?！崩罨㈨樥f，下一步，工商部門將及時(shí)更新維權(quán)理念、以貫徹實(shí)施新《消法》為重要抓手，積極推進(jìn)工商職能轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)意識、健全消費(fèi)維權(quán)機(jī)制、嚴(yán)懲消費(fèi)侵權(quán)行為。特別是要積極創(chuàng)新消費(fèi)教育引導(dǎo)的形式和內(nèi)容，組織開展有特色、受歡迎的群眾性消費(fèi)教育引導(dǎo)活動，增強(qiáng)自我保護(hù)意識和能力。同時(shí)，李虎順表示，工商部門將積極組織好以貫徹新《消法》為重點(diǎn)的各類培訓(xùn)教育活動，加強(qiáng)對執(zhí)法隊(duì)伍的法制培訓(xùn)教育，用實(shí)實(shí)在在的行動，學(xué)習(xí)好新《消法》，宣傳好新《消法》，維護(hù)新權(quán)益，落實(shí)新責(zé)任。