面對(duì)人力、財(cái)力、物力的巨大投入與水污染治理的成效間的巨大反差，受到了社會(huì)各方的質(zhì)疑，治理過(guò)程中存在的各種問(wèn)題也逐漸浮出水面。新聞指出，一些地方的“環(huán)保投入”更像一個(gè)個(gè)“形象工程”，不僅導(dǎo)致環(huán)保投入“無(wú)底洞”深不可測(cè)，甚至造成環(huán)境破壞。審計(jì)署調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，5億多元的水污染防治資金被挪作他用、虛報(bào)多領(lǐng)，36億多元的污水處理費(fèi)及排污費(fèi)被少征、挪用和截留，涉及水污染防治項(xiàng)目資產(chǎn)閑置的問(wèn)題金額超過(guò)8億元，有206座污水處理廠實(shí)際處理污水能力達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。

這樣的狀況表明，投入巨大、收效不佳，成為了我國(guó)目前的環(huán)境治理上最嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)。在為工業(yè)化、城市化的急進(jìn)付出了巨大的代價(jià)之后，我們?cè)谌伺c自然，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)上的觀念和意識(shí)上已經(jīng)發(fā)生了重大轉(zhuǎn)向，科學(xué)發(fā)展、以人為本成為了第一位的國(guó)家訴求，無(wú)論在政府還是民眾層面，“保護(hù)環(huán)境、人人有責(zé)”，以GDP衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠科學(xué)已成常識(shí)。與此同時(shí)，伴隨國(guó)家財(cái)力的強(qiáng)大，所謂觀念落后，投入不足，不再是環(huán)境治理上的主要矛盾，投入與成效之間的巨大斷裂直接表現(xiàn)為治理理念與治理實(shí)踐之間的巨大斷裂。

在這種斷裂后面，水污染不只是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，也不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而是地方的發(fā)展路徑?jīng)]有發(fā)生根本性改變?；仡櫧陙?lái)各地發(fā)生的水污染事件，一個(gè)并不罕見的現(xiàn)象是，在很多地方，為了確保GDP的高增長(zhǎng)，一些明顯不合環(huán)保要求的甚至屬嚴(yán)重污染的企業(yè)依然能夠受到地方政府部門的保護(hù)，利稅大戶對(duì)GDP數(shù)字增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)依然重于一切。而地方過(guò)于追求GDP的強(qiáng)大慣性，則是現(xiàn)在的干部考核機(jī)制決定的，只要官員的升遷路徑依然沿著既定軌道，作為公地的環(huán)境和生態(tài)保護(hù)工程和措施都會(huì)在GDP的驅(qū)動(dòng)之下大打折扣，甚至化為無(wú)形。

需要指出的，所有的環(huán)境治理投入都屬于公共財(cái)政范疇?，F(xiàn)代社會(huì)的政治邏輯，政府作為環(huán)境治理的主體，應(yīng)當(dāng)對(duì)公共財(cái)政投入后的產(chǎn)出負(fù)起責(zé)任，將納稅人的基本權(quán)利落到實(shí)處。這要求我們?cè)谵D(zhuǎn)型社會(huì)固有的尖銳矛盾和改革衍生的復(fù)雜利益格局中，從根本上將“告別GDP崇拜”從口號(hào)落到地方治理的實(shí)處。這個(gè)核心問(wèn)題不解決，中國(guó)水污染問(wèn)題不可能真正解決。對(duì)水污染再重視，投入的資金再多，水治理方法和技術(shù)再推陳出新，都無(wú)異于揚(yáng)湯止沸。（長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)）（李瓊）

來(lái)源：新華網(wǎng)

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