作為海員，自上世紀70年代起我曾多次到訪過新加坡，目睹了那里居住環(huán)境翻天覆地般的變化：一座座簡易棚式民居逐步被高樓林立、設施完備的現代化住宅社區(qū)所取代。這種變化，折射出一條獨特的房地產發(fā)展道路的成功，“組屋（相當于中國的經濟適用房）計劃”的推廣，讓新加坡國民房屋擁有率幾乎達到100%，真正實現了“居者有其屋”。

新加坡有一個建屋發(fā)展局，主要負責規(guī)劃與發(fā)展新鎮(zhèn)、翻修及重新發(fā)展舊宅區(qū)以滿足人民住房的需要。建屋發(fā)展局成立之初，就制定了“組屋計劃”，讓低收入者能住上廉價房。為此，政府投入了大量資金，先后實現了建屋發(fā)展的七個五年計劃，建成住宅近百萬套。我們在新加坡居民區(qū)見到的民居，大多都是組屋，周邊環(huán)境建設得如同花園一般。

組屋由政府計劃供應，夫妻中只要有一人是新加坡公民即可購買。所有權屬購買者，有99年的使用權。為了防止有人在組屋購置中套利，政府對購買組屋控制很嚴：有房居民不能購買；無房居民只可購買一套；一個家庭只能擁有一套組屋等。組屋分大、中、小三種戶型。超過110平方米的算大戶型；90到110平方米的算中等戶型；小于90平方米的算小戶型?，F在一套100平方米左右的組屋，價格在30萬新元左右（約合人民幣148萬元）。

經過近半個世紀的發(fā)展，新加坡在組屋的建設與推廣上已總結出一套行之有效的經驗，大部分居民都可以通過一次性自購、政策性貸款或政府支持等方式最終獲得產權，經濟困難的家庭能得到基本居住權。連原來住在周邊小島上的馬來族漁民也住進了政府蓋的組屋。組屋的建設，不但改變了新加坡城市的容貌，也改變了人們的生活方式。組屋社區(qū)旁建有多種配套設施，人們在自己的生活社區(qū)內就可以解決一切問題。因此在住房民意調查中，93%的居民對國家組屋政策深表滿意。

新加坡的“組屋計劃”值得借鑒之處在于：一是政府的主導作用，是組屋開發(fā)建設中土地、資金的強有力保障；二是合理公平的配售政策，使組屋服務對象的天平始終傾向于最需要住房的百姓一邊。配售組屋通常依據家庭收入水平，優(yōu)先保證最困難居民的居住。上世紀70年代規(guī)定月收入在1500新元以下者方可申請購買，80年代放寬到2500新元，隨后又放寬到3500新元，目前已放寬至8000新元；三是出臺法律嚴格限制炒賣組屋，讓公平公正、為百姓謀福祉的原則得以實現。

小小組屋，給居住者打造出溫馨的家園，無形中也為社會的和諧發(fā)展提供了安定的港灣。（人民日報 劉少才）

來源：新華網

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