近日,廣東省東莞市物價(jià)局向社會(huì)發(fā)布征集水價(jià)調(diào)整聽證會(huì)參加人的公告。然而,到聽證會(huì)報(bào)名截止日期,未收到任何市民的報(bào)名。有市民表示,不愿參加“走過場(chǎng)聽證會(huì)”。東莞市消委會(huì)秘書長(zhǎng)鄧國(guó)平則表示,水價(jià)上漲是每個(gè)市民生活都必須面對(duì)的問題,無人報(bào)名參加聽證會(huì),這只是說明消費(fèi)者非常不成熟,民主素質(zhì)有待提高。
聽證會(huì)作為一項(xiàng)聽取公眾意見、提高決策科學(xué)性的制度設(shè)計(jì),初衷在于使關(guān)乎公共利益的決策充分體現(xiàn)民意,避免行政權(quán)力的濫用。但當(dāng)下的價(jià)格聽證會(huì)總是為少數(shù)部門或壟斷團(tuán)體所操縱,民意代表淪落為“群眾演員”的時(shí)候,就不再是民眾是否具有“民主素質(zhì)”的問題了,而是組織者是否真心愿意讓相關(guān)利益方在聽證會(huì)上充分博弈的問題。
如今五花八門的各類聽證會(huì)背離民主決策的本質(zhì),得不到民眾認(rèn)同這種反?,F(xiàn)象,難道還不能促使政府相關(guān)部門為這項(xiàng)已走偏的制度設(shè)計(jì)如何回歸正軌進(jìn)行徹底糾偏嗎?最為根本的一點(diǎn)是,聽證會(huì)是一種各利益群體進(jìn)行相互博弈的參與機(jī)制,而絕非一種隨聲附和的表決機(jī)制。
“逢聽必漲”的聽證會(huì)無任何市民參與,應(yīng)當(dāng)令聽證會(huì)的組織者尷尬無比。匪夷所思的是,東莞市消委會(huì)負(fù)責(zé)人還能理直氣壯地指責(zé)說:“無人報(bào)名參加這說明消費(fèi)者非常不成熟,民主素質(zhì)有待提高”。許多市民在網(wǎng)上匿名發(fā)帖,這也表明,人們都不愿意成為聽證會(huì)的民意擺設(shè),這不是消費(fèi)者的民主素質(zhì)不夠高,相反,這是公眾民主素質(zhì)大為提高的標(biāo)志。大家已經(jīng)不愿意只發(fā)出聽證會(huì)上微弱的最終被淹沒的聲音,而是寧愿在網(wǎng)上發(fā)出自己真實(shí)的聲音。
聽證會(huì)的組織者們應(yīng)該反思一下聽證會(huì)的程序和獨(dú)立性,而不是質(zhì)疑民眾的民主素質(zhì)和理性。
聽證會(huì)真正地做到獨(dú)立舉辦,兼聽了兩方的聲音,而不是漲價(jià)的過場(chǎng),那么,民主素質(zhì)越來越高的市民們,肯定將樂意報(bào)名參加事關(guān)民生的聽證會(huì)。(李媛)
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