本網(wǎng)評論員

農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。剛剛閉幕的全市農(nóng)村工作會議要求，各級黨委、政府要圍繞穩(wěn)糧增收這個中心，抓住轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這條主線，做大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做好興水增綠兩篇文章，改善農(nóng)村人居環(huán)境，加大扶貧開發(fā)力度，深入推進(jìn)農(nóng)村改革，不斷激發(fā)農(nóng)村活力，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局提供有力支撐，為實現(xiàn)弊革風(fēng)清、促進(jìn)富民強(qiáng)市作出新貢獻(xiàn)。

我市是一個農(nóng)業(yè)大市，全市農(nóng)業(yè)人口240萬，占到總?cè)丝诘慕?，我們發(fā)展的基礎(chǔ)在“三農(nóng)”，難點(diǎn)在“三農(nóng)”，潛力也在“三農(nóng)”，沒有農(nóng)業(yè)的大發(fā)展，就沒有全市經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展;沒有農(nóng)村的全面小康，就沒有全市的全面小康。關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村，不僅是一個現(xiàn)實問題，也是戰(zhàn)略問題;不僅是一個經(jīng)濟(jì)問題，也是政治問題。近年來，我市三農(nóng)工作呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧的良好局面，糧食總產(chǎn)連創(chuàng)歷史新高，農(nóng)民人均純收入連續(xù)五年實現(xiàn)兩位數(shù)增長，連續(xù)兩年高于城鎮(zhèn)居民收入增幅，“一村一品”、一縣一業(yè)”、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)等各項工作都取得了一定的成績。但也必須看到，目前全市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力較低的狀況還沒有得到根本改變，困擾農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾和突出問題還沒有得到徹底解決，實現(xiàn)城鄉(xiāng)同步小康面臨的任務(wù)很重、壓力很大。各級各部門一定要從全局和戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要性和緊迫性，根據(jù)中央、省委的戰(zhàn)略部署，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為基本路徑，以增加農(nóng)民收入為核心任務(wù)，以新農(nóng)村建設(shè)為主攻方向，全面深化農(nóng)村改革，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階，努力實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)要強(qiáng)、農(nóng)民要富、農(nóng)村要美”的目標(biāo)。

做好“三農(nóng)”工作，必須主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，牢牢把握工作主動權(quán)。加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，必須處理好數(shù)量與質(zhì)量、總量與結(jié)構(gòu)、成本與效益、生產(chǎn)與環(huán)境的關(guān)系，在指導(dǎo)思想和發(fā)展的路徑上，從主要追求產(chǎn)量和依賴資源消耗的粗放經(jīng)營向數(shù)量質(zhì)量效益并重的集約發(fā)展轉(zhuǎn)變，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。持續(xù)穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，必須念好“山水經(jīng)”、唱好“林草戲”、打好“果蔬牌”，不斷拓展農(nóng)民經(jīng)營性增收渠道，積極適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級新業(yè)態(tài)，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，以減負(fù)促增收。不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，必須加快提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，下工夫抓好“四大工程”，探索農(nóng)村社區(qū)管理新模式，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，打造清潔、宜居的新型農(nóng)村。應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、迎接農(nóng)業(yè)新挑戰(zhàn)，根本出路在改革。要扎實開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，探索推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村金融改革，深化水利和林業(yè)改革。通過改革，使“三農(nóng)”工作釋放潛力、增強(qiáng)活力。

解決“三農(nóng)”問題，必須做好興水增綠兩篇文章。水是農(nóng)業(yè)的命脈，必須在水利基建工程、水土保持、水資源管理、防汛抗旱、河道治理上，堅持重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)有機(jī)結(jié)合，破解水資源瓶頸制約。

“增綠”方能重現(xiàn)青山綠水，必須大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)，多措并舉保護(hù)森林資源，積極推動興林富民產(chǎn)業(yè)，全方位推進(jìn)造林綠化工作，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：扶貧工作事關(guān)全局，全黨必須高度重視。各級黨委、政府必須強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，把減貧措施的精準(zhǔn)實施和貧困人口的定點(diǎn)脫貧對接起來，讓“滴灌”見到成效。要抓好片區(qū)開發(fā)，推進(jìn)片區(qū)開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，加快實施扶貧重點(diǎn)工程，提升貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，創(chuàng)造有利于“造血式”扶貧的環(huán)境。抓好產(chǎn)業(yè)支撐，扶貧要取得成效，最基本的還是要靠貧困地區(qū)自身努力，要因地制宜在貧困地區(qū)探索建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展貧困地區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)、旅游、光伏等特色經(jīng)濟(jì)，幫助群眾找到穩(wěn)定的致富門路。要抓好社會力量扶貧，繼續(xù)開展干部包村增收活動，充分發(fā)揮老促會、扶貧基金會和扶貧協(xié)會的優(yōu)勢和作用，引導(dǎo)社會力量投身扶貧開發(fā)事業(yè)，形成全社會關(guān)心扶貧、支持扶貧的“大扶貧”發(fā)展格局。

今年的“三農(nóng)”工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要強(qiáng)化措施，抓好落實。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的農(nóng)村政策，認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新情況、新問題，統(tǒng)一思想，堅定信心，振奮精神，攻堅克難，努力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。