本網(wǎng)評論員

        城鎮(zhèn)化是人類社會發(fā)展的客觀趨勢，是現(xiàn)代化的必由之路。市委三屆七次全會提出，要把“人的城鎮(zhèn)化”作為全面建成小康社會的戰(zhàn)略重點，深入實施新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，著力構(gòu)建統(tǒng)籌互動、融合并進的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。為此，全市各級各部門要把“人本發(fā)展、精致發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展”理念貫穿城鎮(zhèn)化進程中，加快戶籍制度改革，深入實施城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善工程，加強城市管理標準化建設(shè)，讓人民群眾有更多自豪感、幸福感、歸屬感。

       城鎮(zhèn)化是全面建成小康社會的戰(zhàn)略重點，是工業(yè)化、信息化、現(xiàn)代化的重要載體和平臺，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎。中央時隔38年再次召開中央城市工作會議，提出要統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體，為我們進一步抓好城市建設(shè)發(fā)展提供了重要遵循。十三五”時期是城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的時期，我市要按照《建議》要求，根據(jù)全省“一核一圈三群”新型城鎮(zhèn)化總體布局，全力實施城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)戰(zhàn)略，力爭到“十三五”末，全市城鎮(zhèn)化率達到60%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%左右。要加快堯都、洪洞、襄汾“一城三區(qū)”同城化進程，啟動行政區(qū)劃調(diào)整優(yōu)化工作，力求以區(qū)劃調(diào)整推動同城化進程，優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展的空間布局和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，在更大范圍內(nèi)統(tǒng)一、有效、科學(xué)配置資源，實現(xiàn)效益最大化。要大力推進城市建設(shè)、棚戶區(qū)和城中村改造，加快河西新城、東部新區(qū)建設(shè)，逐步疏散老城區(qū)，實現(xiàn)融合發(fā)展，做到“年年有變化、三年成規(guī)模、五年大變樣”。要加快侯馬都市圈發(fā)展，推動侯馬—曲沃同城化進程，加大12個大縣城和60個重點鎮(zhèn)建設(shè)力度，形成“一帶兩圈多點”的新型城鎮(zhèn)化格局。要全面實施大縣城建設(shè)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素、優(yōu)勢資源向縣城集中，提高縣城對人口和產(chǎn)業(yè)的承載力。十三五”時期要重點發(fā)展一批人口在10萬以上的縣城，逐步減少5萬以下的縣城。要加快重點鎮(zhèn)建設(shè)，因地制宜探索轉(zhuǎn)型路徑和模式，建成一批特色鮮明的小城鎮(zhèn)。

       “城，所以盛民也”。把“人的城鎮(zhèn)化”作為全面建成小康社會的戰(zhàn)略重點，就是要把城鎮(zhèn)化為人民作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。城鎮(zhèn)化的核心是人，關(guān)鍵是12個字：衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)。解決好人的問題是城鎮(zhèn)化工作的價值指向；讓群眾生活得更方便、更舒心、更美好是城鎮(zhèn)化的發(fā)展思想和重要標尺。各級各部門要全面推進汾河兩岸核心區(qū)、河西新城、東部新區(qū)建設(shè)，完善市政道路建設(shè)，完善供水、供電、供氣、供暖、垃圾和污水處理等綜合管網(wǎng)建設(shè)，增強城市綜合承載能力。特別是要圍繞提高互聯(lián)互通水平、緩解城市擁堵等重點，優(yōu)先發(fā)展公共交通，啟動實施城市輕軌、快速通道、環(huán)線高架等路網(wǎng)建設(shè)，完善城市綜合交通體系，推動交通與城市空間、產(chǎn)業(yè)布局和人口分布的有機融合。要加強城市河流水系綜合治理和園林綠化，改善城市人居環(huán)境。要完善重大公共服務(wù)設(shè)施，加快推進博物館、圖書館、奧體中心、文化中心、廣電大樓建設(shè)。要加快戶籍制度改革，探索適合城鎮(zhèn)化發(fā)展的戶籍制度和管理模式，解決好城中村、城郊村失地農(nóng)民在城市落戶的問題，促使在城鎮(zhèn)長期穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。

        一座城市不是一天建成的，城鎮(zhèn)化的各項目標也不可能一蹴而就，只有在堅持不懈的實干中，一步一個腳印、穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走，才能逐漸化為現(xiàn)實。各級各部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在推進城鎮(zhèn)化中既要積極、又要穩(wěn)妥、更要扎實，方向要明，步子要穩(wěn)，措施要實，做到一磚一瓦不馬虎、一張藍圖干到底，為城鄉(xiāng)居民帶來更多福祉。