日前,中華人民共和國慈善法(草案)》提交十二屆全國人大四次會議審議。草案將在全國人大閉幕大會上進行表決。作為中國慈善事業(yè)建設的第一部基礎性和綜合性的法律,慈善法對推動慈善事業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。草案中,有關個人是否可以發(fā)起公開募捐、能否在網(wǎng)上籌款自救、善款余額該怎么處理等內容引發(fā)關注。近年來,通過網(wǎng)絡平臺籌集善款的案例越來越多,幫助了很多有需要的人士,但其中一些捐款的實際用途也引發(fā)了不少質疑。
隨著我國經濟社會的快速發(fā)展,慈善事業(yè)也取得了長足的進步,捐贈額從2006年不足100億元增長到目前的1000億元左右,在弘揚中華民族樂于助人、扶貧濟困的傳統(tǒng)美德、培育踐行社會主義核心價值觀、凝聚社會強大正能量上發(fā)揮了重要作用、做出了特殊貢獻。與此同時,我們也看到,隨著中國慈善事業(yè)的快速發(fā)展,慈善領域也出現(xiàn)了一些不容樂觀的新情況、新問題:一方面,慈善組織內部治理不健全、運作不盡規(guī)范,行業(yè)自律機制尚未形成。另一方面,現(xiàn)實中存在著大量非正式慈善組織和非正規(guī)的慈善行為。顯然,這些問題不僅損毀和抹黑了慈善事業(yè)的良好聲譽,而且挫傷和透支了社會愛心,亟需通過從國家層面制定慈善法加以引導和規(guī)范,從而促進慈善事業(yè)健康發(fā)展。
近年來,網(wǎng)絡平臺籌集善款事業(yè)風起云涌、方興未艾。但由于網(wǎng)絡平臺上籌集的錢款用途難以進行有效監(jiān)管,由此帶來受捐者和捐助者的矛盾也時有發(fā)生。近日,在朋友圈曬出一組出國旅游、喝靚湯的照片,將曾經通過網(wǎng)絡平臺為女兒募集醫(yī)藥費的南海人阿永(化名)一家推向了輿論的風口浪尖。對于尚未走出愛女離世悲痛的這家人而言,網(wǎng)友的質疑到底是誤解,還是善款真的沒有用到實處?這暴露了網(wǎng)絡平臺募捐現(xiàn)存在的短板。
筆者認為,對于網(wǎng)絡與慈善的結合應該進行綜合考量,相關法律制度設計更應該立足于長遠。無論是慈善信息傳播還是慈善信息公開,其核心主旨在于確保信息真實全面,要實現(xiàn)這一目標,單靠一部慈善法恐怕還不夠,人們應該以更加寬容的心態(tài)看待慈善法的問世,以更加積極樂觀的態(tài)度展望慈善與網(wǎng)絡的未來。
李媛
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