作為基層環(huán)保工作者,如何更好地履行自己的職責(zé),保護(hù)好我們共同生活的家園?近一個時期以來,通過認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在河南主持召開的黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的講話,深感肩負(fù)責(zé)任的重大,面臨形勢的嚴(yán)峻,同時今后的工作思路也更加清晰,信心更加堅定。
鄉(xiāng)寧地處黃河中游,做好鄉(xiāng)寧縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,顯得尤為重要,現(xiàn)針對如何抓好黃河流域生態(tài)保護(hù)談?wù)効捶ā?/p>
加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)工作重任在肩
習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話,深刻闡明了黃河流域在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境安全方面的重要地位,進(jìn)一步拓展和豐富了生態(tài)文明思想,為保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供了堅強(qiáng)保障和行動指南。
新形勢下,人們從“盼溫飽”到“盼環(huán)?!保瑥摹扒笊妗钡健扒笊鷳B(tài)”,環(huán)境問題已成為大家關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn),可以說良好的生態(tài)環(huán)境就是最普惠的民生福祉。鄉(xiāng)寧處于黃河流域,生態(tài)保護(hù)責(zé)無旁貸。我們要主動適應(yīng)新形勢,要學(xué)深悟透習(xí)近平總書記的講話精神,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),肩負(fù)起綠色發(fā)展的歷史使命,圓滿完成這份生態(tài)答卷。
加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)工作刻不容緩
鄉(xiāng)寧縣是典型的山區(qū)縣,境內(nèi)溝壑縱橫;同時又是資源縣,是全國三大優(yōu)質(zhì)主焦煤基地之一和100個重點(diǎn)產(chǎn)煤縣之一。優(yōu)越的資源稟賦在帶動經(jīng)濟(jì)總量節(jié)節(jié)攀升的同時,也帶來更多的生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體亟待優(yōu)化。對煤炭資源的過度依賴,使新興產(chǎn)業(yè)難以形成優(yōu)勢,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱,難以真正形成產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后,三產(chǎn)比例總體不夠協(xié)調(diào)。二是環(huán)?;A(chǔ)建設(shè)相對滯后。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域污水管網(wǎng)不健全,已建成的生活污水處理設(shè)施也存在運(yùn)行不穩(wěn)定的問題。一些流域附近農(nóng)村生活垃圾隨意丟棄的問題亟待解決。三是礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù)艱巨。煤礦、非煤礦山的大量開采,使山體植被遭到破壞,水土流失嚴(yán)重,特別是主體已滅失的企業(yè)、廢棄的礦山,煤矸石的治理及被毀山體的恢復(fù)都需要政府埋單。另外,亂砍濫伐、私挖亂采等都在破壞生態(tài)環(huán)境。四是水域環(huán)境狀況不容樂觀??h內(nèi)“一河六峪”沿線居民生產(chǎn)生活用水、垃圾的傾倒,都給黃河流域的生態(tài)保護(hù)構(gòu)成一定壓力。五是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管難度加大。執(zhí)法人員有限且參差不齊,裝備不足,特別是使用無人機(jī)航拍技術(shù)、移動污染源檢測等科技手段不足等。
加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)工作重在落實(shí)
黃河中游生態(tài)保護(hù)工作就是要突出抓好水土保持和流域污染治理。工作中,我們要著重筑牢三道防線:
嚴(yán)守黃河支流斷面水質(zhì)防線。一是抓好境內(nèi)河道污水防治。堅持把縣域內(nèi)“一河六峪”作為水污染防治的重點(diǎn),鄂河主要是抓好斷面水質(zhì)穩(wěn)定提升,“六峪”主要是抓好河道排污口整治,確保無廢水流入。二是推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水治理。實(shí)施水污染防治重點(diǎn)工程。在穩(wěn)定抓好現(xiàn)有城市污水處理廠水質(zhì)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,啟動建設(shè)縣城第二污水處理廠。同時,對重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)污水進(jìn)行處理,配套建設(shè)生活污水處理站。三是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水污染防治。大力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,已列入的重點(diǎn)村莊建設(shè)污水收集池和小型污水處理設(shè)施,有效解決農(nóng)村生活污水直排污染環(huán)境問題。四是加強(qiáng)水源地規(guī)范管理。在進(jìn)一步抓好縣城集中式飲用水水源地管理的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個農(nóng)村集中式飲用水源地進(jìn)行保護(hù)區(qū)劃和調(diào)整工作。五是保障重點(diǎn)河流生態(tài)基流。持續(xù)加大河道綜合整治,在城區(qū)上游和下游3km的河道修建了污水箱涵和蓄水橡膠壩,定期組織開展清河專項行動,對河道內(nèi)違法建設(shè)及亂堆亂占問題進(jìn)行清理整治。
嚴(yán)控礦山生態(tài)修復(fù)底線。在“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好生態(tài)修復(fù)。一是強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)固廢治理。完善全縣涉煤企業(yè)的工業(yè)固體廢物堆場,有效解決煤矸石堆存處理難題;對于石料等非煤礦山,重點(diǎn)解決廢棄物料堆放及生態(tài)修復(fù)問題。二是深入推進(jìn)煤矸石綜合利用。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)和個人實(shí)施煤矸石生產(chǎn)建筑材料項目。三是推進(jìn)礦山生態(tài)恢復(fù)。今年對全縣境內(nèi)的煤矸石進(jìn)行全面清理整治,責(zé)任主體明確的,責(zé)令其限期完成治理;責(zé)任主體不明確的,由政府統(tǒng)一治理。四是認(rèn)真抓好土壤污染防治工作。建立了重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單,督促其按時完成土壤污染防治自行監(jiān)測工作。
嚴(yán)格生態(tài)環(huán)保鐵軍陣線。一是全面提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力。結(jié)合工作實(shí)際,對一線監(jiān)察人員定期進(jìn)行培訓(xùn)。讓每個執(zhí)法者都具有執(zhí)法過程中所需業(yè)務(wù)技能和法律知識。同時,開展交叉檢查和執(zhí)法大練兵,全面提升依法行政水平。二是不斷提高執(zhí)法裝備水平。以監(jiān)察機(jī)構(gòu)垂管和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī),積極引入移動污染源檢測、無人機(jī)等先進(jìn)裝備。三是扎實(shí)推進(jìn)司法銜接。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機(jī)制。同時,聯(lián)合公安、住建、交通、國土、檢察等部門開展聯(lián)合執(zhí)法。四是建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé),全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則,構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),讓違法行為無處遁形。(王將科)