海南省人大代表邢詒川在海南“兩會”上“曬”出了他制作的“行政審批長征圖”。長達5頁的A3紙張，詳細記錄著一個投資項目從獲得土地到辦完手續(xù)，需經(jīng)過30多項審批，蓋上百個章，全程最少需歷經(jīng)272個審批日。(2月16日新華社)

“企業(yè)三天兩頭在這些部門轉(zhuǎn)悠，卻總有辦不完的手續(xù)，蓋不完的章。”邢詒川說，整個審批流程按政府規(guī)定時限是272個工作日，但實際上，很多項目審批流程少則1年，多則3年。

相信和邢詒川有同樣遭遇和心得的人一定不在少數(shù)。去年國務(wù)院共下放和取消了334項行政審批事項，就是要簡政放權(quán)，減少審批環(huán)節(jié)，為企業(yè)“減負”，建議不加大對企業(yè)的扶持力度，轉(zhuǎn)行政管理為政府服務(wù)，要打造服務(wù)型的政府。

但在基層執(zhí)行過程中，仍有很多部門無視中央新政，不但不減少審批環(huán)節(jié)，還有意多設(shè)“關(guān)卡”，讓企業(yè)感到頭疼。甚至，有些機構(gòu)將專業(yè)服務(wù)變成變相審批，與政府部門利益掛鉤，人為形成“關(guān)卡”，工作效率和收費情況讓企業(yè)苦不堪言。說到底，還是基層政府部門的“官本位”思想在作祟，不舍得放權(quán)，不希望“被冷落”。

目前，自上而下正在反“四風(fēng)”，而這種基于體制內(nèi)的“不正之風(fēng)”應(yīng)該成為重點的糾正內(nèi)容，實現(xiàn)真正的行政提速。正如邢詒川說，規(guī)劃報建必須經(jīng)過8個政府部門，每個部門都派人到現(xiàn)場查看。相關(guān)部門各自為政，分批分次到現(xiàn)場查看，企業(yè)僅接待報建和驗收的人員就達10多次?！皩徟鞒潭嗔耍瑥R就多了，燒香的也就多了，不正之風(fēng)肯定就多了。”

提高審批效率，涉及政府多個部門，政府部門首先要擺正心態(tài)，將自己放在正確的位置上，多個部門統(tǒng)籌考慮，將審批流程細化明確化，讓審批陽光化，嚴(yán)格執(zhí)行工作日制度，超過時限要追究責(zé)任。同時，各級部門要轉(zhuǎn)變思路，真正構(gòu)建服務(wù)型政府，變“管理”為“服務(wù)”，只有觀念轉(zhuǎn)變了，才會看輕手中的“權(quán)利”，才會放手更多地為企業(yè)著想，為未來著想，為發(fā)展著想，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。（文/梁新紅）