臨汾新聞網(wǎng)訊 創(chuàng)新健康宣教形式、強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)、改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、推進(jìn)職業(yè)健康體檢……近年來，翼城縣多措并舉、穩(wěn)步推進(jìn)、全面強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，堅(jiān)持從源頭著手，從細(xì)節(jié)發(fā)力，不斷加大對礦山、冶金、建材等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的執(zhí)法力度，真正為勞動者筑起堅(jiān)實(shí)的“健康屏障”。

精準(zhǔn)發(fā)力 打出“組合拳”

　　2019年，翼城縣職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能正式移交至衛(wèi)健部門。

　　底子薄、基礎(chǔ)差、起點(diǎn)低、技術(shù)裝備落后、用人單位責(zé)任意識不強(qiáng)……當(dāng)時(shí)，面臨這一窘境，翼城縣衛(wèi)體局迎難而上，將職業(yè)病防治工作納入重點(diǎn)工作，成立了塵肺病防治領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管隊(duì)伍，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)致病因素、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)勞動群體，積極開展職業(yè)病防治工作。

　　為了摸清底數(shù)、找準(zhǔn)問題，翼城縣衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法隊(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督股對轄區(qū)所有企業(yè)展開調(diào)查摸底工作，一次次深入生產(chǎn)一線了解情況，一次次跟企業(yè)負(fù)責(zé)人談心談話。在這個(gè)過程中，執(zhí)法人員吃過“閉門羹”，被下過“逐客令”，但他們從不退縮，有時(shí)為了“蹲守”企業(yè)負(fù)責(zé)人甚至在烈日下一站數(shù)小時(shí)，加班加點(diǎn)沒飯點(diǎn)已成工作常態(tài)。

　　“經(jīng)過一段時(shí)間的摸底，理清轄區(qū)內(nèi)共有煤礦6家、黑色金屬2家、加油站50家、加氣站3家、洗煤廠9家、鐵礦2家、鑄造2家、面粉加工廠1家、鐵廠2家、體檢機(jī)構(gòu)2家、放射診療機(jī)構(gòu)6家?！币沓强h衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法隊(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督股負(fù)責(zé)人黃海龍介紹，“我們對這些用人單位依據(jù)職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分級分類管理，同時(shí)督促用人單位成立職業(yè)衛(wèi)生管理組織，健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度，制定具體的工作措施，為勞動者建立健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案?！?/p>

　　同時(shí)，執(zhí)法人員深刻意識到：只有認(rèn)識正確，才有行動的高度自覺。為此，他們線上線下齊發(fā)力，利用多種形式向用人單位和勞動者廣泛深入地宣傳普及職業(yè)病防治知識，多次走進(jìn)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場對職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)病危害因素辨識、職業(yè)病危害預(yù)防控制、個(gè)人防護(hù)用品的選用與使用方法等內(nèi)容進(jìn)行講解和培訓(xùn)，讓職業(yè)健康理念入腦入心。

　　“通過宣傳才知道，生產(chǎn)作業(yè)中產(chǎn)生的粉塵、噪音、一些氣體等存在危害”“如果不做好防護(hù)，會危害到咱們的健康”“一定配備配齊防護(hù)用具，督促工人在作業(yè)時(shí)全程佩戴”……隨著職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作有序開展，執(zhí)法人員常常能聽到這樣的“回音”， 用人單位和勞動者對職業(yè)病防治工作的態(tài)度發(fā)生了大幅轉(zhuǎn)變。

嚴(yán)格執(zhí)法 撐起“防護(hù)傘”

　　用人單位管理制度是否健全，是否對勞動者進(jìn)行上崗前、在崗期間、離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，勞動者與用人單位簽訂的勞動合同中是否告知勞動者所在崗位職業(yè)危害內(nèi)容和相關(guān)待遇……在執(zhí)法檢查中，執(zhí)法人員堅(jiān)持問題導(dǎo)向，直擊問題要害，敢于向職業(yè)病防控措施不到位、主體責(zé)任不落實(shí)的違法單位“亮劍”。

　　2020年7月下旬，執(zhí)法人員對轄區(qū)一家煤業(yè)有限公司進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)支護(hù)工劉某某、舒某某為接觸粉塵、噪聲等職業(yè)病危害因素的勞動者，經(jīng)查看由具有相關(guān)體檢資質(zhì)的醫(yī)院提供的體檢報(bào)告中顯示二人均為疑似塵肺病患者，且該公司在兩個(gè)月前違法安排未經(jīng)崗前職業(yè)健康檢查的二人從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)。

　　執(zhí)法人員通過調(diào)取該公司2020年5月工資花名表、詢問相關(guān)人員及現(xiàn)場檢查，進(jìn)一步進(jìn)行查證、核實(shí)、確認(rèn)，證實(shí)該公司這一違法行為事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。經(jīng)翼城縣衛(wèi)體局商議后，認(rèn)定該公司違反了《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第三十五條的規(guī)定，并依據(jù)第七十一條第(四)項(xiàng)的規(guī)定，開出了接管后的第一張“罰單”，責(zé)令限期改正和給予警告，處五萬元人民幣的罰款。

　　這張“罰單”也給其他用人單位敲響警鐘，使全社會職業(yè)健康意識顯著增強(qiáng)。翼城縣衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長牛永明感嘆：“執(zhí)法的最終目的是讓用人單位履行主體責(zé)任，從而能有效保障勞動者的健康權(quán)益?！?/p>

　　“企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，不能以犧牲勞動者的生命健康為代價(jià)，要站在保障勞動者生命安全和身體健康的高度，充分認(rèn)識做好職業(yè)衛(wèi)生工作的重要意義?！币沓强h衛(wèi)體局局長楊曉清說，“監(jiān)管部門在加大監(jiān)管力度的同時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持指導(dǎo)服務(wù)并重，確保執(zhí)法工作有力度也有溫度?！?/p>

強(qiáng)化保障 構(gòu)建“安全線”

　　翼城縣衛(wèi)體局不斷強(qiáng)化源頭管控，堅(jiān)持鐵腕整治，用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理力度明顯加強(qiáng)，勞動者健康防護(hù)意識明顯增強(qiáng)。

　　2021年，隨著業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，涉及到的行業(yè)種類增多。執(zhí)法人員緊跟職業(yè)病防治工作新形勢、新任務(wù)和新要求，積極向企業(yè)負(fù)責(zé)人宣傳職業(yè)病防治法的有關(guān)規(guī)定及企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)，已對90余家企業(yè)進(jìn)行實(shí)地宣傳，累計(jì)發(fā)放宣傳手冊300余本、宣傳材料4000余份。

　　他們持續(xù)加大職業(yè)衛(wèi)生檢查頻次和監(jiān)管力度，共下達(dá)意見書 110余份，其中立案1起，罰款人民幣135000元;警告4家，整改10家，監(jiān)督覆蓋率100%;圓滿完成“雙隨機(jī)”工作任務(wù)82家，針對監(jiān)督檢查中出現(xiàn)的問題，對用人單位下達(dá)了整改意見書。

　　從被動到主動、從抗拒到接受、從漠視到重視……令執(zhí)法人員感到欣喜的是，大多職業(yè)危害嚴(yán)重的用人單位可以按照要求，每年做一次工作場所的職業(yè)危害因素檢測，以此采取相應(yīng)的防控措施，在可能產(chǎn)生粉塵的工作地點(diǎn)、作業(yè)場所設(shè)置防塵、除塵裝置，注重加強(qiáng)對噪聲、有毒有害氣體場所治理等。并設(shè)立了職工職業(yè)健康檔案，完善了勞動防護(hù)品的發(fā)放、使用制度，定期對勞動者進(jìn)行職業(yè)健康檢查等。

　　“仍有一些用人單位對職業(yè)病防治工作意識不到位，職業(yè)衛(wèi)生管理措施落實(shí)不到位，這將是我們下一步工作的重中之重，繼續(xù)督促用人單位完善制度，強(qiáng)化機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。”牛永明說，“今后，要持續(xù)重視加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員的培訓(xùn)工作，提高衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的執(zhí)法能力和水平，切實(shí)維護(hù)好廣大勞動者的合法權(quán)益?！?/p>

　　楊曉清說：“下一步，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作將與信息化接軌，運(yùn)用高科技手段實(shí)時(shí)監(jiān)測相關(guān)企業(yè)的各個(gè)職業(yè)危害點(diǎn)數(shù)值，打通監(jiān)管部門、用人單位、體檢機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)和勞動者之間的各個(gè)環(huán)節(jié)，努力開創(chuàng)職業(yè)衛(wèi)生工作新局面。”

　　記者 李靜