臨汾新聞網(wǎng)訊(通訊員 柴衛(wèi)東)面對日益嚴峻的水資源短缺怎么辦?經(jīng)濟和社會發(fā)展的用水矛盾如何解決?近年來，侯馬市積極探索半干旱地區(qū)的節(jié)水經(jīng)驗，大力開展節(jié)水型社會建設(shè)，走出了一條經(jīng)濟發(fā)展、用水不升反降的新路子，節(jié)水經(jīng)驗在水利部組織的西安和張家港召開的節(jié)水型社會建設(shè)會議上先后作了經(jīng)驗發(fā)言，得到了有關(guān)專家的肯定，一致認為侯馬市的節(jié)水型社會建設(shè)經(jīng)驗應(yīng)在全國進行推廣。

侯馬是山西乃至全國貧水縣市之一，全市人均水資源擁有量僅為108立方米，是全省人均水平的1/4、不足全國的1/20，全市每年地下水超采量達700萬立方米，因長期超量開采地下水，全市總面積39.2%的地下水已形成超采漏斗區(qū)，水資源短缺已成為制約全市經(jīng)濟社會發(fā)展的“瓶頸”。

2008年11月，侯馬市被水利部列入國家級節(jié)水型社會建設(shè)縣級試點市后，按照“節(jié)流優(yōu)先，治污為本，多渠道開源”的基本方針，全面實施“節(jié)水挖潛、省水高效、市場配置、公眾參與”的節(jié)水策略，以提高用水效率為中心，全面推動水資源的合理開發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用和有效保護，全面開展節(jié)水型社會建設(shè)。侯馬市先后出臺了《節(jié)約用水管理辦法》、《企業(yè)取用水管理實施辦法》、《水價管理辦法》以及《水權(quán)交易市場建設(shè)與管理的指導(dǎo)意見》4個實施辦法和指導(dǎo)意見，并不定期研究和制訂全市節(jié)水型社會建設(shè)工作方案，確定不同階段的工作重點和要求，協(xié)調(diào)各部門、各行業(yè)在節(jié)水型社會建設(shè)中的職能關(guān)系，出臺了一系列節(jié)約用水新政策，制定獎懲措施，充分發(fā)揮各部門的聯(lián)動作用，確保節(jié)水型社會建設(shè)各項工作任務(wù)落到實處，形成節(jié)水型社會建設(shè)強大的合力。為了保證節(jié)水型社會建設(shè)的工作任務(wù)如期實現(xiàn)，從2009年起，侯馬市每年都要對全市節(jié)水型社會建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組成員單位的年度目標完成情況進行全面考核，實行年初建賬、年中查賬、年底交賬，并將節(jié)水型社會建設(shè)列入考察領(lǐng)導(dǎo)干部政績的一項重要內(nèi)容，對完成任務(wù)好的部門全市表彰獎勵，對落后的單位由組織部門對主要領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話，從而大大激發(fā)了成員單位搞好節(jié)水型社會建設(shè)的責(zé)任意識和進取意識。

同時，市委、市政府將節(jié)水型社會建設(shè)的萬元GDP平均耗水量、萬元工業(yè)增加值平均耗水量、萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)值平均耗水量、地下水位止降回升4項指標以及節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃完成情況納入政府經(jīng)濟發(fā)展考核指標體系，為節(jié)約和高效利用水資源提供了有力的制度保障。

在節(jié)水型社會建設(shè)過程中，侯馬市結(jié)合水資源實際，一改過去嚴重依賴地下水資源支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的傳統(tǒng)做法，提出了“實施關(guān)井壓采，提倡利用地表水，想方設(shè)法用好雨水、污水等非傳統(tǒng)水資源”的用水新理念，先后對超采區(qū)內(nèi)131眼自備水井實施了封閉，防止了地下水嚴重超采區(qū)面積的進一步擴大。

農(nóng)村飲用水和農(nóng)業(yè)灌溉用水歷來是用水大戶，占用水總量的70.8%，對村民飲用水，侯馬市實行城鄉(xiāng)管網(wǎng)供水一體化，目前，全市87個行政村有44個行政村、6萬余人、1.8萬戶實現(xiàn)了城市管網(wǎng)供水一體化，并安裝了計量裝置，使用水量在以前的基礎(chǔ)上下降了40%以上;對農(nóng)業(yè)灌溉用水，侯馬市嚴格控制地下水用于農(nóng)業(yè)灌溉，鼓勵使用地表水灌溉，同時，對輸水系統(tǒng)全面進行防水、防漏、防滲改造，幾年來，用于輸水系統(tǒng)改造的資金達3200萬元以上。

在工業(yè)節(jié)水方面，侯馬市大力推廣節(jié)水新技術(shù)、污水處理、再生水利用和雨水集蓄工程。作為國有大型企業(yè)的風(fēng)雷機械廠，在企業(yè)用水全面實現(xiàn)5級計量的基礎(chǔ)上，又創(chuàng)新性地在采暖系統(tǒng)熱水管網(wǎng)中安裝了鍋爐補水恒壓變頻器，使采暖期地下水消耗量下降20%以上。

華強鋼鐵公司投資1000萬元引進先進的污水處理工藝，實現(xiàn)了生產(chǎn)污水零排放，每年為企業(yè)節(jié)水40萬噸，節(jié)省用水開支200余萬元。侯馬國家糧食直屬庫、中化寰達先后建立了雨水集蓄池，用于工業(yè)用水。目前，侯馬的雨水集蓄利用工程投資也已達到3541萬元，每年，雨水集蓄能力達到63萬立方米。

在居民節(jié)水方面，侯馬市大力推廣6升坐便器儲水箱等各種節(jié)水器具，推廣使用有節(jié)水標志、有節(jié)水認證的用水器具，目前，全市更換節(jié)水生活器具等方面的投資已超過5000萬元，更換各種節(jié)水器具2萬件(套)，僅此一項每年就可節(jié)約用水30萬立方米，同時，侯馬市在各大新建居民小區(qū)建立雨水集蓄池，用于澆花、洗車等，節(jié)約了用水。另外，侯馬市對節(jié)水型社會建設(shè)舍得投入，近年來，共投入節(jié)水工程建設(shè)?？?.2億元，建成全市節(jié)水型社會信息化控制中心1處，安裝機井用水計量自動監(jiān)控和采集傳輸設(shè)備548套，配套建設(shè)保護設(shè)施432座。

目前，侯馬市在經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展、城市人口不斷增加的情況下，全市總用水量比上年同期減少了5789.57萬立方米，下降28.47%;萬元GDP取水量從2007年的132.9立方米降到如今的69立方米，降幅達48.08%;萬元工業(yè)增加值取水量降低到現(xiàn)在的21.59立方米，降幅達34.38%。