古縣:經(jīng)濟(jì)民生兩手抓“八輪驅(qū)動”求突破

2015-03-19 09:20:27 來源:臨汾新聞網(wǎng)

    臨汾新聞網(wǎng)訊(通訊員劉廣亮 張峰)今年,古縣主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,全面深化改革,狠抓“六大發(fā)展”,扎實(shí)推進(jìn)“四化興縣”戰(zhàn)略,重點(diǎn)在做好煤和非煤兩篇文章、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)生態(tài)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障改善民生、保持安全穩(wěn)定、加強(qiáng)政府建設(shè)8個方面取得突破,八輪驅(qū)動,不斷開創(chuàng)弊革風(fēng)清、富民強(qiáng)縣的新局面。

    突出做好煤炭文章。古縣以“黑色能源綠色發(fā)展、高碳能源低碳發(fā)展”為原則,圍繞煤炭產(chǎn)業(yè)“六型”轉(zhuǎn)變,鞏固提升古縣煤焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力增強(qiáng)煤炭發(fā)展活力,6座基建礦井要克服資金難題,加快建設(shè)進(jìn)度,爭取年底至少有2座礦井進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn);生產(chǎn)礦井在確保安全的前提下,滿負(fù)荷生產(chǎn),提高企業(yè)效益。各整合主體在做好煤炭生產(chǎn)的同時,樹立煤炭多元發(fā)展的理念,進(jìn)一步做好煤矸石、煤層氣的綜合利用,著力提高能源效率。鞏固煤炭清費(fèi)立稅、公路運(yùn)銷體制改革成果,積極承接煤炭領(lǐng)域改革,落實(shí)好促進(jìn)煤炭發(fā)展的一系列舉措,竭盡全力為煤炭企業(yè)減負(fù)松綁。大力推動現(xiàn)代煤化工發(fā)展,加快辦理澗河工業(yè)園區(qū)環(huán)評手續(xù)。抓緊啟動正泰煤氣化4萬噸合成氨項(xiàng)目、國新正泰焦?fàn)t煤氣制備天然氣項(xiàng)目,抓緊辦理利達(dá)6萬噸合成氨項(xiàng)目手續(xù),力爭早日投產(chǎn)達(dá)效。

    大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)。加快鋁礬土產(chǎn)業(yè)發(fā)展。古縣鋁礬土資源探明儲量達(dá)2.9億噸,目前古縣與中鋁公司、奧寶能源公司簽訂了鋁土礦合作開發(fā)協(xié)議。加快森潤白鴿4萬噸剛    玉項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,力爭年內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)行。做大做強(qiáng)順杰耐火材料項(xiàng)目,開展鋁土礦精選工作,促進(jìn)鋁礦業(yè)在高品質(zhì)上運(yùn)行。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展光伏發(fā)電、風(fēng)電、水電等新能源產(chǎn)業(yè)。積極爭取佳盛能源60兆瓦光伏電站二期工程落地建設(shè);加快辦理華潤20兆瓦南垣風(fēng)場項(xiàng)目前期手續(xù),加快東瑞煤業(yè)瓦斯發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,與礦井同步投產(chǎn)達(dá)效;以張才村精準(zhǔn)扶貧光伏發(fā)電項(xiàng)目為示范,推廣分布式光伏發(fā)電;開展石壁河流域水力發(fā)電項(xiàng)目前期論證;持續(xù)跟進(jìn)西山煤電古縣2×350兆瓦煤矸石發(fā)電項(xiàng)目核準(zhǔn);推進(jìn)大唐國際古縣2×1000兆瓦煤電一體化項(xiàng)目前期工作。提高旅游經(jīng)濟(jì)效益,依托三合牡丹、霍山景區(qū)、相如文化等旅游品牌,重點(diǎn)打造古縣南北旅游經(jīng)濟(jì)帶,在提高旅游綜合效益上做文章。

    加快構(gòu)建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,突出核桃主導(dǎo)地位,鞏固2個縣級和21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級核桃示范園區(qū),實(shí)施片區(qū)開發(fā)二期工程和核桃經(jīng)濟(jì)林發(fā)展提質(zhì)工程,促進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。以吉盛連翹加工有限公司為龍頭,新栽植連翹5000畝,努力打造全國最大連翹產(chǎn)業(yè)集散地,在發(fā)展連翹茶的基礎(chǔ)上,不斷探索開發(fā)連翹系列產(chǎn)品。緊緊抓住國務(wù)院加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史機(jī)遇,立足核桃、油用牡丹這兩大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,新栽植油用牡丹5000畝,打造高標(biāo)準(zhǔn)示范基地,爭取成為國家木本油料重點(diǎn)縣。以全省十大養(yǎng)牛重點(diǎn)縣為契機(jī),通過政府扶持、企業(yè)示范,壯大養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè),提高肉牛質(zhì)量,打造良種肉牛標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。構(gòu)建優(yōu)勢區(qū)域布局和專業(yè)生產(chǎn)格局,繼續(xù)推進(jìn)特色養(yǎng)殖、小雜糧種植等七大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),形成特色產(chǎn)品規(guī)模效應(yīng)。

    推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。古縣緊抓被列為第一批省級低碳試點(diǎn)縣的政策機(jī)遇,在大力發(fā)展節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,著力推進(jìn)節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。大力推進(jìn)節(jié)能降耗,全面實(shí)施國家強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),工業(yè)企業(yè)執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查制度,控制新增能耗。落實(shí)好建筑節(jié)能、綠色交通、全民節(jié)能行動計劃。全面落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評價考核制度,嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”。狠抓減排治污,全面深入開展環(huán)境保護(hù)大檢查,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,鞏固國家園林縣城和省級林業(yè)生態(tài)縣成果,以國家、省、市造林工程為龍頭,全年完成退耕還林、荒山造林3000畝,不斷提高森林覆蓋率。

    加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,實(shí)施縣城“北擴(kuò)”戰(zhàn)略,對城關(guān)大橋以北、澗河以東、森潤以南區(qū)域進(jìn)行合理規(guī)劃,完成“三通一平”。結(jié)合采煤沉陷區(qū)治理、焦化園    區(qū)移民搬遷、扶貧移民等工作,整合政策和資金,分期分批建設(shè),打造新的人口聚集區(qū)。

    繼續(xù)實(shí)施縣城“南延”戰(zhàn)略,加快完成文德路續(xù)建工程,緩解323線交通壓力,以五馬村為核心,打造城郊型生態(tài)旅游鄉(xiāng)村。強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)法,深入開展“打擊兩違”專項(xiàng)行動,進(jìn)一步提升城市管理水平。抓好農(nóng)村人居環(huán)境改善工程,繼續(xù)實(shí)施完善提質(zhì)、農(nóng)民安居、環(huán)境整治、宜居示范四大工程,力爭全縣農(nóng)村面貌有大提升。加強(qiáng)水源地環(huán)境保護(hù),實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,解決2760口人的飲水安全問題。實(shí)施農(nóng)民安居工程,加快北平鎮(zhèn)、古陽鎮(zhèn)、岳陽鎮(zhèn)辦理采空區(qū)綜合治理搬遷安置工作前期手續(xù),力爭早日動工建設(shè)。著力打破發(fā)展瓶頸,服務(wù)長臨高速建設(shè),爭取長臨連接線項(xiàng)目。實(shí)施公路提質(zhì)工程,改造70公里破損嚴(yán)重的鄉(xiāng)村公路,對省道323線兩處受損道路進(jìn)行維修加固,實(shí)施店西線道路改造工程,進(jìn)一步改善群眾出行環(huán)境。

    切實(shí)保障和改善民生。深入推進(jìn)教育均衡發(fā)展,按照標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)條件要求,完成23所薄弱學(xué)校改造任務(wù)。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),深化公立醫(yī)院改革,加快新建人民醫(yī)院設(shè)備安裝進(jìn)度,力爭5月底投入使用。

    推動“新農(nóng)合”擴(kuò)面提質(zhì),做好住院補(bǔ)償、大病補(bǔ)充保險和慢病門診統(tǒng)籌工作,籌資標(biāo)準(zhǔn)提高至450元,參合率達(dá)99.5%以上。穩(wěn)步推進(jìn)“單獨(dú)二孩”政策落實(shí),穩(wěn)定人口低生育水平,人口自然增長率控制在6.5‰以下。全面做好社保工作,落實(shí)好各項(xiàng)社保政策,加強(qiáng)社保基金征繳和監(jiān)管,啟動實(shí)施全縣統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。采取“政府支持、社會參與”的辦法,在縣城附近建設(shè)殯儀館,規(guī)范殯葬活動。健全完善住房保障制度,年內(nèi)新開工保障性住房300套、建成300套,著力解決群眾“住房難”問題。

    堅持不懈推進(jìn)社會穩(wěn)定。堅守安全紅線和底線思維,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

    按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“三個必須”的要求,進(jìn)一步明晰各行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管職責(zé),實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管責(zé)任“五個全覆蓋”。黨政一把手要親自過問、親自安排,按照“四不兩直”的方式開展突查暗查,確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處。

    要嚴(yán)格落實(shí)綜合監(jiān)管、直接監(jiān)管和屬地監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制。所有企業(yè)必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,確保安全投入到位、教育培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位,堅決遏制安全事故發(fā)生。

    加強(qiáng)政府自身建設(shè)。進(jìn)一步抓好政府自身建設(shè),提高政府推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的法治化水平和專業(yè)化能力。要嚴(yán)格落實(shí)“六權(quán)治本”,針對權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵點(diǎn)、薄弱點(diǎn)和風(fēng)險點(diǎn),建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。要繼續(xù)深化行政審批制度、財稅預(yù)算及債務(wù)管理、工商登記制度、醫(yī)藥衛(wèi)生體制等方面的改革,不斷規(guī)范行政行為。針對群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)保、涉農(nóng)、欠薪等突出問題,深入開展整治侵害群眾利益行為的專項(xiàng)行動,嚴(yán)查不正之風(fēng),切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。重點(diǎn)整治不作為、慢作為,著力形成“為民務(wù)實(shí)清廉”的作風(fēng)新常態(tài),為圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供有力保證。

    


責(zé)任編輯:席沛釗

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