臨汾新聞網(wǎng)訊 1 突襲

　　霧霾盤(pán)旋縈繞城市上空的郁悶苦惱，PM2.5(可入肺顆粒物)頻復(fù)肆虐的困擾煎熬，AQI(空氣質(zhì)量指數(shù))持續(xù)走高的一聲嘆息……

　　進(jìn)入冬季采暖期以來(lái)，受不利氣象因素影響，包括京津冀在內(nèi)的全國(guó)多個(gè)區(qū)域持續(xù)發(fā)生大范圍空氣重污染過(guò)程。特別是最近一波覆蓋整個(gè)中東部的嚴(yán)重霧霾更令人“聞霾色變”——從2016年12月16日開(kāi)始，大面積的霧霾席卷我國(guó)中東部。衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)顯示，16日，我國(guó)中東部重霾影響面積為16萬(wàn)平方公里，17日擴(kuò)大到37萬(wàn)平方公里，18日則達(dá)到62萬(wàn)平方公里。19日，京津冀及周邊地區(qū)霧霾進(jìn)一步加劇。其中，石家莊市空氣污染最重，PM2.5和PM10一度雙雙破千。北京、石家莊、西安等受波及影響的城市紛紛啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

　　這個(gè)冬天，對(duì)華北很多城市而言，揮之不去、縈繞不散的霧霾天氣，都是一場(chǎng)極為罕見(jiàn)卻又務(wù)必高度重視穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)的終極考驗(yàn)。

　　這個(gè)冬天，我市同樣飽受霧霾折磨。受地形、氣候因素影響，市區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量跟往年相比明顯下滑，重污染現(xiàn)象異常嚴(yán)重。義無(wú)反顧積極投身這場(chǎng)曠日持久艱苦卓絕的高難度治“霾”攻堅(jiān)戰(zhàn)，通過(guò)超常規(guī)措施消減污染峰值，降低對(duì)人民群眾身體健康的影響，市委、市政府將矢志抗霾守護(hù)藍(lán)天的昂揚(yáng)斗志與堅(jiān)強(qiáng)決心轉(zhuǎn)化成為實(shí)際行動(dòng)——我市共啟動(dòng)13次重污染天氣預(yù)警(4次藍(lán)色、2次黃色、4次橙色和3次紅色預(yù)警)，市區(qū)單雙號(hào)限行啟動(dòng)，施工工地全部停工，排污企業(yè)全線停產(chǎn)，免費(fèi)公交保障出行，霧炮車(chē)輛穿梭作業(yè)，環(huán)境專(zhuān)家支招抗霾，亮劍嚴(yán)懲環(huán)境案件……與此同時(shí)，全市各職能部門(mén)高效聯(lián)動(dòng)通力合作，社會(huì)各界亦積極響應(yīng)政府號(hào)召?gòu)V泛參與當(dāng)仁不讓。

　　這一場(chǎng)舉全市之力、聚全市之智，整合動(dòng)員各級(jí)政府及社會(huì)資源力量的市區(qū)大氣污染防治硬仗，就是為了全力以赴抗擊霧霾，矢志不渝贏回藍(lán)天。

　　2 探源

　　霧霾年年有，2016年特別多。

　　記者從市大氣污染防治行動(dòng)指揮部了解到，2016年入冬以來(lái)，全市重污染天氣呈“早、長(zhǎng)、多、重”的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)。11月4日,我市就已出現(xiàn)重污染天氣，比2015年整整提前了24天。重污染天氣持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。整個(gè)11月有17天重污染天氣。進(jìn)入12月后，重污染天氣更是多達(dá)25天。應(yīng)急響應(yīng)次數(shù)多。到目前為止，我市共啟動(dòng)13次預(yù)警，分別是4次藍(lán)色、2次黃色、4次橙色和3次紅色預(yù)警。應(yīng)急的級(jí)別、次數(shù)與往年、省內(nèi)地市和全國(guó)地市相比都多出不少。污染程度嚴(yán)重，有幾個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)連續(xù)幾次爆表，二氧化硫短時(shí)間內(nèi)有時(shí)高達(dá)1000以上。11月當(dāng)月，全省11市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名，我市排名最后，指數(shù)

　　15.86。

　　市氣象臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)戴有學(xué)指出，我市霧霾天氣的形成原因主要有三：一是地理環(huán)境條件。我市市區(qū)地處汾河谷地的“凹”形盆地中心，由東西兩山環(huán)繞包夾的汾河流域就是這么一個(gè)狹長(zhǎng)區(qū)域，同時(shí)這里又集聚著全市最主要的工業(yè)集群，這些都非常不利于污染物擴(kuò)散。

　　二是氣象條件。受強(qiáng)厄爾尼諾影響，2016年11月1日-12月20日，市區(qū)降水日數(shù)僅有7天，明顯低于上年同期(17天);5.0mm的降水量甚至不及上年(58.8mm)零頭。同時(shí)，市區(qū)空氣相對(duì)濕度，冷空氣強(qiáng)度與活動(dòng)次數(shù)也明顯減弱。這些都是導(dǎo)致今年霾天氣較多的氣象因素。

　　“冷空氣偏弱，降水量稀少，正是滋生靜穩(wěn)天氣的‘溫床’?！贝饔袑W(xué)告訴記者，“靜穩(wěn)天氣是指近地面風(fēng)速小、大氣穩(wěn)定的一種低層大氣特征。秋冬季節(jié)如果大氣持續(xù)靜穩(wěn)，夜間到早晨溫度較低時(shí)就會(huì)形成逆溫層。逆溫層如同‘大罩子’一樣罩住污染物，致使縱向擴(kuò)散條件急劇下降，大氣自?xún)裟芰︼@著降低，進(jìn)而形成污染積聚。這就是市區(qū)多霧霾天氣的氣象因素?！?/p>

　　2016年11月以來(lái)，受持續(xù)靜穩(wěn)天氣影響，市區(qū)霧霾天氣多達(dá)39天，比去年同期高出一倍。

　　最后一點(diǎn)是人類(lèi)活動(dòng)。像燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)、揚(yáng)塵和生物質(zhì)燃燒等都會(huì)加重霧霾天氣發(fā)生。而這正是我市大氣污染防治工作可以主動(dòng)干預(yù)大做文章的關(guān)鍵所在。

　　3 應(yīng)戰(zhàn)

　　每年冬天，我國(guó)北方地區(qū)就進(jìn)入霧霾易發(fā)、頻發(fā)期。2016年，我市的霧霾天氣又格外嚴(yán)重。為此，市委、市政府把大氣污染防治工作視為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)和民生工程，先后實(shí)施一系列戰(zhàn)略性決策部署。

　　2016年，我市采取一系列措施，不斷加大治理力度，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保障，特別是在大氣污染防治中加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污染治理，開(kāi)展露天燒烤、建筑施工揚(yáng)塵、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境和秸稈焚燒4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治，實(shí)施市區(qū)城中村集中供熱、潔凈焦發(fā)放、純電動(dòng)公交車(chē)全覆蓋、公共自行車(chē)等環(huán)保工程，推進(jìn)全市空氣質(zhì)量考核，出臺(tái)冬季大氣污染防治的“冬十條”，在扎實(shí)做好重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施等方面做了大量針對(duì)性工作。

　　早在2016年9月，我市就未雨綢繆提前部署冬季大氣污染防治工作，組織開(kāi)展冬季煤煙污染專(zhuān)項(xiàng)治理，對(duì)9個(gè)城中村、社區(qū)實(shí)施集中供熱，投資1.44億元對(duì)4萬(wàn)余戶(hù)居民配送潔凈焦。進(jìn)入11月后，市委、市政府更是全面加強(qiáng)了重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，印發(fā)重污染天氣環(huán)境綜合整治方案，出臺(tái)“冬十條”，先后發(fā)布多次預(yù)警，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急措施，實(shí)行工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)、建筑施工工地停工、機(jī)動(dòng)車(chē)單雙號(hào)限行等。

　　市委、市政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，主要領(lǐng)導(dǎo)親自指揮、全程指導(dǎo)。11月18日，我市首次啟動(dòng)重污染天氣橙色預(yù)警后，市委書(shū)記岳普煜就帶領(lǐng)環(huán)保、交通、公路等部門(mén)負(fù)責(zé)人，對(duì)我市多家重污染企業(yè)進(jìn)行突擊檢查，并明確提出整改意見(jiàn)和要求。11月30日下午，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)劉予強(qiáng)又專(zhuān)程赴市環(huán)保局環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警中心調(diào)研，赴襄汾縣現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　同時(shí)，市委、市政府組成由7名市委常委帶隊(duì)的督察組，督導(dǎo)檢查各縣(市、區(qū))大氣污染防治工作。市政府安排4名副市長(zhǎng)檢查重污染天氣應(yīng)急措施落實(shí)。11月以來(lái)，我市多次召開(kāi)市委常委擴(kuò)大會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)和全市電視電話(huà)會(huì)等會(huì)議，專(zhuān)門(mén)安排部署全市應(yīng)對(duì)重污染天氣措施。市政府還出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治措施的通知》等。市環(huán)保局、經(jīng)信委、煤炭局等職能部門(mén)則分別對(duì)27家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行駐廠監(jiān)管。

　　進(jìn)入2017年，霧霾再度來(lái)襲。面對(duì)異常嚴(yán)峻的大氣污染防治態(tài)勢(shì)，我市主動(dòng)出擊積極作為全力應(yīng)對(duì)。1月3日下午的市政府常務(wù)會(huì)議上，劉予強(qiáng)強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加大鐵腕治污、精準(zhǔn)治污、依法治污、綜合治污、聯(lián)動(dòng)治污、全民治污等工作力度，切實(shí)增強(qiáng)抓好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感。

　　1月4日的市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組工作例會(huì)上，副市長(zhǎng)閆建國(guó)要求全面開(kāi)展非法銷(xiāo)售使用劣質(zhì)煤、劣質(zhì)焦專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，努力遏制重污染天氣多發(fā)勢(shì)頭，確保空氣質(zhì)量明顯改善。

　　我市鐵腕治污行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，現(xiàn)已取締5家土小企業(yè)，14家企業(yè)被立案調(diào)查，3起案件移送公安機(jī)關(guān)，11人被行政拘留。

　　1月4日夜至5日凌晨，市政府召開(kāi)緊急會(huì)議再一次安排部署動(dòng)員重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，要求嚴(yán)查重處、嚴(yán)厲打擊使用劣質(zhì)煤，確保市區(qū)155平方公里重點(diǎn)控制區(qū)內(nèi)散煤“清零”。市區(qū)建成區(qū)及周邊86臺(tái)行政事業(yè)單位燃煤鍋爐，不能替換甲醇、天然氣、電能的，立即燃用潔凈焦，并且必須確保除塵脫硫設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。與市區(qū)接壤的洪洞縣甘亭鎮(zhèn)、曲亭鎮(zhèn)、龍馬鄉(xiāng)、淹底鄉(xiāng)，襄汾縣鄧莊鎮(zhèn)、襄陵鎮(zhèn)，村民采暖及炊事燃用散煤的，由洪洞縣政府、襄汾縣政府負(fù)責(zé)配送潔凈焦。重污染天氣預(yù)警時(shí)，堯都區(qū)、臨汾開(kāi)發(fā)區(qū)、洪洞縣、襄汾縣等縣(市、區(qū))政府，要?jiǎng)訂T黨員干部進(jìn)村入戶(hù)、包村包戶(hù)，深入一線，蹲點(diǎn)駐守，全力管控煤煙污染。

　　同時(shí)，市經(jīng)信委等十多家部門(mén)要嚴(yán)格履行各自職責(zé)，落實(shí)工業(yè)企業(yè)停限產(chǎn)等相應(yīng)措施，群策群力凝聚合力打好這場(chǎng)開(kāi)年環(huán)保主動(dòng)仗。

　　4 觸動(dòng)

　　霧霾鎖城之際，一個(gè)在微信、微博上廣泛傳播的段子——“開(kāi)著檢驗(yàn)合格的車(chē)、燒著達(dá)標(biāo)的油、貼著排放合格的綠標(biāo)，政府卻說(shuō)空氣質(zhì)量差是汽車(chē)尾氣造成的!難道是我們踩油門(mén)的姿勢(shì)不對(duì)嗎?”實(shí)則道出了不少車(chē)主的真實(shí)心聲。

　　2016年11月30日-12月31日，這一個(gè)月中我市先后啟動(dòng)3次重污染天氣紅色預(yù)警，期間更頻頻執(zhí)行市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)單雙號(hào)限行這一應(yīng)急措施。記者了解到，多數(shù)市民都對(duì)重污染天氣應(yīng)急措施頻頻拿機(jī)動(dòng)車(chē)限行“開(kāi)刀”頗有微詞。

　　在我市某銀行信用卡部上班的閆晉芳最初就對(duì)限號(hào)鬧起了“小情緒”：“在我看來(lái)，企業(yè)排放和周邊農(nóng)村冬季采暖的煤煙污染才是霧霾天氣的‘元兇’。與此同時(shí)，臨汾特殊的地理環(huán)境、并不多見(jiàn)的暖冬也一定程度起到推波助瀾的作用。如果能夠在市區(qū)實(shí)施更大面積的集中供熱，同時(shí)大力推動(dòng)清潔環(huán)保的能源替換傳統(tǒng)的燃煤取暖，這些都要比限行措施更行之有效得多。況且現(xiàn)在的車(chē)多數(shù)都加97號(hào)油，尾氣排放真有那么嚴(yán)重嗎?”就這個(gè)問(wèn)題，市環(huán)保局總工程師賈長(zhǎng)宏覺(jué)得需要權(quán)威發(fā)聲以正視聽(tīng)：“達(dá)標(biāo)排放的機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣，依然是污染物。絕對(duì)不是汽車(chē)排放達(dá)標(biāo)了，就不會(huì)污染空氣了。監(jiān)測(cè)分析表明，機(jī)動(dòng)車(chē)排放的尾氣成分非常復(fù)雜，含多種致癌物質(zhì)。同時(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)排放屬低空污染，正好處于呼吸帶上，對(duì)人體健康影響更直接一些。在很多大城市，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放都已成為空氣污染的禍?zhǔn)祝蔀槲覈?guó)空氣污染的重要來(lái)源。近年來(lái)，伴隨著我市的機(jī)動(dòng)車(chē)保有量持續(xù)大幅增加，市區(qū)大氣環(huán)境已經(jīng)難堪重負(fù)。所以在霧霾這樣的重污染天氣期間市區(qū)啟動(dòng)單雙號(hào)限行措施絕不是可有可無(wú)，而是非常必要?！?/p>

　　記者從市環(huán)保局獲悉，2016年我市PM2.5最終二重源解析結(jié)果顯示，煤煙塵的影響最大，占比36%;開(kāi)放源占比33%;機(jī)動(dòng)車(chē)排放占比為20%，工業(yè)生產(chǎn)占比6%。由此可見(jiàn)，我市重點(diǎn)控制機(jī)動(dòng)車(chē)污染是不可或缺的一項(xiàng)關(guān)鍵決策。

　　市交警支隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，依據(jù)我市重污染天氣紅色預(yù)警對(duì)標(biāo)啟動(dòng)的一級(jí)響應(yīng)措施中，機(jī)動(dòng)車(chē)單雙號(hào)限行不過(guò)是其中的一個(gè)層面。除此之外，支隊(duì)還會(huì)對(duì)大中型貨車(chē)實(shí)行嚴(yán)管?chē)?yán)控，任何大中型車(chē)輛不得進(jìn)入市區(qū)，在全市范圍內(nèi)實(shí)施黃標(biāo)車(chē)禁行和老舊車(chē)限行，最大限度地減少市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放。

　　時(shí)間一長(zhǎng)，眼瞅著越來(lái)越多的電動(dòng)公交車(chē)投入運(yùn)營(yíng)，5000余輛公共自行車(chē)的相繼投放，特別是在紅色預(yù)警限行期間，為了最大限度緩解給車(chē)主帶來(lái)的出行不便，我市同步啟動(dòng)市區(qū)公交車(chē)全部免費(fèi)乘坐這一應(yīng)急預(yù)案，迅速贏得民聲民心。閆晉芳也對(duì)全市上下矢志不渝志在必得一定要打勝防治霧霾這場(chǎng)生態(tài)硬仗的堅(jiān)強(qiáng)決心有了重新認(rèn)識(shí)。

　　“現(xiàn)在的我已經(jīng)習(xí)慣了步行上下班，安步當(dāng)車(chē)之余，也為市區(qū)空氣質(zhì)量的好轉(zhuǎn)盡一點(diǎn)綿薄之力吧?！遍Z晉芳笑了笑說(shuō)。

　　5 破題

　　在全市上下齊心協(xié)力，全力推進(jìn)重污染天氣防治的關(guān)鍵時(shí)刻，苦于一直以來(lái)防治效果的不盡人意，近日市政府又專(zhuān)程請(qǐng)來(lái)國(guó)內(nèi)大氣污染防治領(lǐng)域的頂尖“大咖”——中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)柴發(fā)合專(zhuān)家組一行，為我市大氣污染防治工作把脈問(wèn)診，支招開(kāi)方。

　　柴發(fā)合是大氣首席科學(xué)家、研究員，兼職中國(guó)人民大學(xué)、北京師范大學(xué)、山東大學(xué)、大連海事大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師。多年來(lái)，柴院長(zhǎng)一直從事城市與區(qū)域大氣環(huán)境科學(xué)研究工作，先后作為主要研究人員或課題負(fù)責(zé)人參加了“六五”“七五”“八五”“九五”國(guó)家科技攻關(guān)項(xiàng)目研究，主持編制了《國(guó)家“十五”兩控區(qū)酸雨和二氧化硫污染防治計(jì)劃》，參加了“國(guó)家清潔能源行動(dòng)”計(jì)劃的實(shí)施，主持開(kāi)展了“成都市大氣污染防治對(duì)策”“北京與周邊地區(qū)大氣污染物輸送、轉(zhuǎn)化及北京市空氣質(zhì)量目標(biāo)研究”以及中美合作“中國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)估”等項(xiàng)目研究工作。

　　柴發(fā)合告訴記者，大氣污染防治工作首先要抓住主要污染源治理這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污的原則，找準(zhǔn)造成大氣污染的主要原因，有的放矢地采取差別化控制措施，力爭(zhēng)用最小的經(jīng)濟(jì)代價(jià)換取最大的環(huán)境效益。

　　具體到我市，一定要把散煤污染治理擺在頭等重要的位置，分期分批地對(duì)市區(qū)、城中村、城郊村等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行改造。從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，改造工作要以氣和電為主，在采暖和餐廚中大力推廣煤層氣、天然氣以及電能使用。短期內(nèi)可采取“清潔煤+高效爐具”的辦法，緩解空氣污染狀況。改造區(qū)域要以市中心為原點(diǎn)，由內(nèi)向外逐步有序擴(kuò)展，擴(kuò)展過(guò)程中把進(jìn)入市區(qū)的大氣流場(chǎng)作為重點(diǎn)方向，加強(qiáng)對(duì)污染源頭區(qū)域的治理。特別是要借鑒其他城市的經(jīng)驗(yàn)做法，通過(guò)立法等方式，對(duì)市區(qū)重點(diǎn)區(qū)域中的餐館、酒店等商業(yè)性場(chǎng)所燃煤污染、油煙排放提出硬性規(guī)定，下大力氣做好整治工作。

　　在工業(yè)治污中，要在準(zhǔn)確把握大氣容量基礎(chǔ)上，在工藝和布局上做文章。在生產(chǎn)工藝上，要做好現(xiàn)有企業(yè)達(dá)標(biāo)排放的監(jiān)管工作，在治污方式上引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)和城區(qū)中的“工業(yè)大院”錯(cuò)季生產(chǎn)，并科學(xué)調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)負(fù)荷由“多條生產(chǎn)線半負(fù)荷生產(chǎn)”向“半數(shù)生產(chǎn)線滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)、半數(shù)生產(chǎn)線停產(chǎn)”轉(zhuǎn)變，避免由于“燜爐”造成更大污染;在工業(yè)布局上，要根據(jù)風(fēng)向確定工業(yè)的發(fā)展區(qū)和調(diào)整區(qū)，對(duì)于處在上風(fēng)向的企業(yè)，該搬離的要搬離。在機(jī)動(dòng)車(chē)治理上，可借鑒其他城市做法，采取多種籌資方式，做好出租車(chē)三元催化器更換工作，同時(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)柴油車(chē)和農(nóng)用車(chē)的治理，切實(shí)做好重污染天氣時(shí)國(guó)Ⅰ和國(guó)Ⅱ車(chē)輛的限行工作。

　　“大氣污染防控工作是一項(xiàng)聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治的體系，必須在全區(qū)域內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一治理，形成大氣污染防控‘一張網(wǎng)’，營(yíng)造齊抓共管的良好氛圍?！弊詈螅癜l(fā)合特別強(qiáng)調(diào)聯(lián)防聯(lián)控的重要性。

　　毋庸置疑，以柴發(fā)合副院長(zhǎng)為首的中國(guó)環(huán)境科學(xué)院專(zhuān)家組對(duì)大氣防治工作的分析洞見(jiàn)與科學(xué)研判凸顯醍醐灌頂?shù)纳衿婀π?，?duì)我市逾越大氣污染防治的瓶頸桎梏亦具有重要里程碑意義。從某種意義上，當(dāng)是我市應(yīng)對(duì)防治霧霾天氣觸底反彈的一個(gè)契機(jī)利好。

　　6 鏡鑒

　　霧霾不止中國(guó)獨(dú)有，它山之石可以攻玉。長(zhǎng)期以來(lái)，西方國(guó)家在治理“霧霾”方面采取了許多行之有效的應(yīng)對(duì)措施，積累了不少值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

　　倫敦成功摘掉“霧都”的帽子，其中最重要的一條經(jīng)驗(yàn)是政府部門(mén)重視環(huán)境保護(hù)，以加大投入和加強(qiáng)立法方式不斷改善與規(guī)范污染空氣的生產(chǎn)、生活方式。1956年英國(guó)政府頒布世界上第一部環(huán)境保護(hù)法——《清潔空氣法案》。法案規(guī)定，倫敦市區(qū)內(nèi)設(shè)定“煙塵控制區(qū)”，區(qū)內(nèi)工廠不允許燃煤，燃煤電廠等企業(yè)必須搬離市區(qū)，市民不準(zhǔn)燒煤取暖。同時(shí)，政府加大投入改善燃煤質(zhì)量，即便是郊區(qū)的燃煤企業(yè)生產(chǎn)用煤也要達(dá)標(biāo)，居民生活取暖統(tǒng)一采用天然氣。

　　其次，英國(guó)政府大力發(fā)展公共交通系統(tǒng)，鼓勵(lì)市民綠色出行。自1856年倫敦市首條地鐵線開(kāi)建至今，倫敦地鐵站的數(shù)目已超過(guò)273個(gè)，地鐵線路總長(zhǎng)達(dá)400公里。時(shí)至今日，倫敦市仍然積極推進(jìn)能源升級(jí)換代，計(jì)劃在2020年實(shí)現(xiàn)可再生能源在能源供應(yīng)中占到15%，40%的電力來(lái)自綠色能源，溫室氣體排放要降低20%，石油需求降低7%。

　　上世紀(jì)80年代，洛杉磯盆地的空氣質(zhì)量是全美最糟糕的。1997年7月，美國(guó)環(huán)保署率先提出將PM2.作為全國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并在2006年實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量24小時(shí)監(jiān)測(cè)。美國(guó)公民可隨時(shí)查詢(xún)所在地的空氣實(shí)時(shí)狀況、PM2.5值和臭氧監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等，并參與環(huán)保機(jī)構(gòu)的公共聽(tīng)證會(huì)，對(duì)PM2.5的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)控程序進(jìn)行監(jiān)督。

　　在此基礎(chǔ)上，美環(huán)保署針對(duì)發(fā)電站、汽車(chē)等微小顆粒物排放源發(fā)布了規(guī)范和指導(dǎo)，要求公共汽車(chē)和輕型卡車(chē)使用清潔 能源，減少排放;敦促發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)商制造符合先進(jìn)排放控制標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，使廢氣排放減少90%以上。長(zhǎng)此以往，洛杉磯的空氣質(zhì)量有了極大改善。

　　放眼全球，霧霾治理都堪稱(chēng)是一項(xiàng)系統(tǒng)性難題。即便是英美這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家，也需要數(shù)十年馳而不息地久久為功綿綿用力，絕無(wú)一勞永逸、一蹴而就的可能。同樣，我市在面對(duì)霧霾時(shí)也一定要做好打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，因?yàn)檫@是由特定的歷史發(fā)展階段所決定的。

　　共抗霧霾，贏回藍(lán)天。記者相信，只要我們真正圍繞市區(qū)主要污染源精準(zhǔn)綜合施策，強(qiáng)化區(qū)域與部門(mén)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一治理，調(diào)動(dòng)起社會(huì)各界參與大氣污染防治工作的積極性和主動(dòng)性，努力在全社會(huì)形成群防群治的良好氛圍，我市的大氣污染防治工作就一定能夠再上一個(gè)新臺(tái)階，最終走在全省乃至國(guó)內(nèi)前列。

　　記者 王小庚 本版照片由市環(huán)保局提供