臨汾新聞網(wǎng)訊 市政府采購中心以“為政府采購把好政策關(guān)、資金關(guān)、秩序關(guān)”為宗旨，以“提高采購服務(wù)效率、樹立中心良好形象”為目標(biāo)，堅持問題導(dǎo)向，突出“制度建設(shè)”這個關(guān)鍵，扭住“規(guī)范操作”這個核心，今年1—6月份完成采購任務(wù)29項，采購金額6179.9萬元，節(jié)約資金512.92萬元，節(jié)支率8.3%。

　　規(guī)范開評標(biāo)流程，提高采購質(zhì)量?！霸谥鞒珠_評標(biāo)活動中，由于工作人員個體能力和素質(zhì)的差異，常常出現(xiàn)對政策把控不全面、不準(zhǔn)確的情況?！笔姓少徶行闹魅螀螄慕榻B，為此中心迅速組織有關(guān)人員，一起分析問題產(chǎn)生的原因，集中單位業(yè)務(wù)骨干，用3個月的時間，編寫了《開標(biāo)評標(biāo)操作流程示范文本》。從開標(biāo)行為規(guī)范、開標(biāo)主持詞、評標(biāo)主持詞、開評標(biāo)流程及歸檔材料清單、公告格式等各個環(huán)節(jié)都作了詳細(xì)的要求和規(guī)定。對規(guī)范政府采購活動、維護(hù)市場公平競爭、堵塞權(quán)力尋租漏洞、提高集中采購質(zhì)量發(fā)揮了重要的作用。

　　修訂招標(biāo)文件，做好集采文件范本。以往招標(biāo)文件落后的問題非常突出，許多招標(biāo)文件都是十幾年前參照上級文本制作沿用至今的，甚至一些專業(yè)術(shù)語都早已過時了。針對這一問題，該中心集中業(yè)務(wù)骨干，組成專門的修訂小組，到省級政府采購中心和太原市政府采購中心跟班學(xué)習(xí)、座談交流。在修訂過程中，嚴(yán)格遵循“于法有據(jù)、科學(xué)合理、便于實施”的原則，由中心業(yè)務(wù)骨干和邀請的社會專家采取聯(lián)席會議的形式，逐條逐項進(jìn)行論證修訂。新的招標(biāo)文本，呈現(xiàn)出諸多“亮點”：與中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心和山西省省級政府采購中心進(jìn)行了接軌;全面落實政府采購對進(jìn)口、節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、正版軟件、信息安全產(chǎn)品、中小微企業(yè)和殘疾人福利性單位等政策功能;進(jìn)一步優(yōu)化了政府采購流程、強化了對采購文件傾向性的硬性約束。同時，充分考慮了實用性和可操作性，既體現(xiàn)了政策的嚴(yán)肅性，也反映了積極的時代精神。使用半年多來，得到了采購人、評審專家和投標(biāo)人的共同認(rèn)可和好評。一年多來，市政府采購中心先后修訂了業(yè)務(wù)工作制度33項，推動了政府采購質(zhì)量和效率的全面提升。

　　提高貨物類價格分，保證充分競爭。在貨物類采購項目中，《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十五條規(guī)定，貨物項目的價格分值占總分值的比重不得低于30%。呂國文說，為了保證競爭的充分性，市政府采購中心統(tǒng)一將貨物類項目的價格分定為45分(政務(wù)信息系統(tǒng)項目除外)。采購人因特殊原因確實需要調(diào)整的，必須召開會議決定。所有議定事項都要形成統(tǒng)一意見并作出會議記錄，有效避免了人為干擾、暗箱操作的問題。

　　非招標(biāo)方式信息全公開，接受社會監(jiān)督。該中心不僅將法定的公開招標(biāo)信息公開，對競爭性磋商、競爭性談判、詢價等采購方式的所有信息也全部在網(wǎng)上公開，自覺接受社會監(jiān)督，實行“政府采購信息全公開”。

　　重大項目專家論證，查缺補漏。對技術(shù)含量較高的重大采購項目，該中心在全省首創(chuàng)實行了專家論證制度，聘請專家對采購人提出的采購需求進(jìn)行全面論證，形成修正的具體書面意見;充分發(fā)揮專家的專業(yè)水平和職業(yè)能力，把好政策關(guān)，發(fā)現(xiàn)可能影響公平競爭的問題，提出有效的解決方案和實施意見。

　　抓3個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保采購結(jié)果。抓住采購活動執(zhí)行中資格條件設(shè)置、技術(shù)需求和評分標(biāo)準(zhǔn)這3個環(huán)節(jié)，是采購人、供應(yīng)商高度關(guān)注的關(guān)鍵點，不僅體現(xiàn)采購的效益和質(zhì)量，而且在一定程度上決定評標(biāo)結(jié)果。該中心借鑒兄弟省市的做法、參考示范案例及咨詢專家，科學(xué)合理地設(shè)置資格條件，保證競爭又保證采購質(zhì)量。針對采購人在技術(shù)需求中一些不合理的，帶有傾向性、排他性、限制性的需求，該中心強化溝通，充分闡述不允許的理由和依據(jù);對技術(shù)復(fù)雜的項目，需要增加新的評審內(nèi)容的，要求項目承辦人必須提交會議研究決定。(王蕾 杜軼群)