臨汾新聞網(wǎng)訊 隨著經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步，市區(qū)管道燃氣覆蓋面越來越廣，管道燃氣的應(yīng)用極大地方便了廣大人民群眾，但燃氣易燃、易爆的特性，也使得燃氣安全工作極端重要。6月13日，湖北省十堰市燃氣泄漏爆炸事故發(fā)生后，燃氣安全問題更成為廣大群眾關(guān)注的焦點。

　　近年來，為了控制和消除安全隱患，臨汾燃氣公司除了加強管線巡檢，還將老舊燃氣管線改造作為重點工作之一，完成了市區(qū)多條主次干道和多個住宅小區(qū)的老舊管線改造。對此，大多數(shù)市民表示贊成，但也有少數(shù)市民心存疑慮，提出諸如：老舊管網(wǎng)改造可有可無、改造費用不應(yīng)由用戶承擔(dān)、安裝不銹鋼波紋管等安全裝置沒有必要……近日，記者就相關(guān)問題專程采訪了臨汾燃氣公司黨委副書記、工會主席王志軍。

　　記者：我市的城市燃氣管網(wǎng)現(xiàn)狀如何?老舊燃氣管線主要存在哪些隱患?

　　王志軍：我市的城市供氣事業(yè)起步于20世紀90年代初，1991年正式向第一批用戶進行供氣。經(jīng)過二三十年的運行，這些深埋地下的管網(wǎng)超期服役、腐蝕老化，導(dǎo)致近年來燃氣漏氣現(xiàn)象頻發(fā)、安全隱患突出。

　　近年來，我公司緊抓城市基礎(chǔ)設(shè)施改造的契機，先后在鼓樓南北街拓寬改造、解放路改造等城建工程中投入巨資，完成了多條路段的燃氣管線改造，排除了安全隱患，夯實了安全基礎(chǔ)。然而，各住宅小區(qū)的老舊管線因涉及產(chǎn)權(quán)、費用等問題還需要與物業(yè)、居民進行多方協(xié)調(diào)，導(dǎo)致小區(qū)的燃氣改造相對滯后。

　　記者：小區(qū)內(nèi)的老舊管線改造費用為什么由業(yè)主共同承擔(dān)?

　　王志軍：建筑區(qū)劃內(nèi)的燃氣管道設(shè)施屬于建筑物專有部分以外的公用設(shè)施，產(chǎn)權(quán)所有者為業(yè)主，所以相關(guān)維修費用應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)。

　　《民法典》第二百七十一條規(guī)定：“業(yè)主對建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營性用房等專有部分享有所有權(quán)，對專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利?！薄睹穹ǖ洹返诙倨呤臈l規(guī)定：“建筑區(qū)劃內(nèi)的其他公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房，屬于業(yè)主共有?！薄渡轿魇∪細夤芾項l例》第三十七條第三款規(guī)定：“燃氣設(shè)施的管理和維修由燃氣生產(chǎn)和銷售企業(yè)負責(zé)組織實施，所發(fā)生的費用由產(chǎn)權(quán)所有者負擔(dān)?！?/p>

　　按照上述規(guī)定，小區(qū)內(nèi)的燃氣管道設(shè)施屬于建筑區(qū)劃內(nèi)的公用設(shè)施，屬于小區(qū)業(yè)主共有，即業(yè)主是共有產(chǎn)權(quán)人，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定共同承擔(dān)相關(guān)維修費用。

　　記者：為什么老舊燃氣管線改造需要由燃氣企業(yè)組織實施?

　　王志軍：《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第十九條規(guī)定：“管道燃氣經(jīng)營者對其供氣范圍內(nèi)的市政燃氣設(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃氣設(shè)施，承擔(dān)運行、維護、搶修和更新改造的責(zé)任。管道燃氣經(jīng)營者應(yīng)當按照供氣、用氣合同的約定，對單位燃氣用戶的燃氣設(shè)施承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任?！蓖瑫r，《山西省燃氣管理條例》第三十七條規(guī)定：“燃氣設(shè)施的管理和維修由燃氣生產(chǎn)和銷售企業(yè)負責(zé)組織實施，所發(fā)生的費用由產(chǎn)權(quán)所有者負擔(dān)?！?/p>

　　按照上述規(guī)定，燃氣企業(yè)主要承擔(dān)市政燃氣設(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃氣設(shè)施運行、維護、搶修和更新改造的責(zé)任。我公司定期對供氣范圍內(nèi)住宅小區(qū)燃氣管線進行巡檢，接受業(yè)主報修，發(fā)現(xiàn)老舊燃氣管線出現(xiàn)管道腐蝕、設(shè)施老化、跑氣漏氣時及時進行維修改造，正是為了落實上述法律法規(guī)的規(guī)定，保障市民用氣安全。

　　記者：有的業(yè)主反映，由燃氣企業(yè)實施的燃氣管線改造費用高，存在“暴利”，比如最普通的鋼管材料，淘寶售價比燃氣企業(yè)的便宜，這是否屬實?

　　王志軍：燃氣管線不同于普通商品，對產(chǎn)品質(zhì)量有嚴格要求，個別業(yè)主查詢到的淘寶售價雖然低，但是產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，難以甄別，我公司不能為了追求低價而采購產(chǎn)品質(zhì)量無法保證的產(chǎn)品。

　　我公司采購及施工嚴格按照材料市場價格和國家工程定額來確定維修改造費用，計價依據(jù)及取費標準為《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》《山西省建筑工程預(yù)算定額》《山西省安裝工程預(yù)算定額》《山西省市政工程預(yù)算定額》《無損檢測金屬管道融化焊環(huán)向?qū)咏宇^射線照相檢測方法》，材料差價按臨汾市當年當季材差文件。

　　燃氣管線采購成本僅是工程的一部分，不包括施工、安裝、檢測等費用。比如在我市某小區(qū)的燃氣管道改造中，架空管道工程除了鋼管材料，還需要除銹刷防銹漆兩遍、調(diào)和漆兩遍，管道支架除制作及安裝外，也要除銹刷防銹漆兩遍及調(diào)和漆兩遍，以及管道的吹掃、打壓及泄漏性試驗，焊口的無損探傷檢測;在埋地管道工程中，管道需要特加級防腐，另外還有人工挖溝槽及回填，管道的吹掃、打壓及泄漏性試驗;在閥門安裝工程中，要有安裝絲扣球閥和氣密性試驗。因此，材料采購及施工費用實際完全成本遠超業(yè)主交納的費用，我公司實施此類維修工程實際上都是虧本的，但是為了確保供氣安全，同時基于國有企業(yè)社會責(zé)任感，我公司承擔(dān)了維修工程的虧損。

　　總之，按照《山西省燃氣管理條例》有關(guān)規(guī)定，我公司按照“誰運營、誰負責(zé)”的原則，對有重大安全隱患的燃氣管線進行維修改造，體現(xiàn)了我公司對燃氣安全負責(zé)的態(tài)度和積極作為。同時，將維修改造費用向業(yè)主分攤，收取維修費用，符合上述法律規(guī)定，也符合“誰受益、誰付費”的原則，并不存在所謂“暴利”，反而產(chǎn)生了虧損，實際上真正受益的是業(yè)主。今后為了減少業(yè)主對我公司的誤會，我們將加大信息公開力度，及時公開成本情況。

　　記者：燃氣企業(yè)建議業(yè)主安裝不銹鋼波紋軟管、燃氣泄漏報警器等配件，是否有相關(guān)依據(jù)，對保障用戶家中的燃氣安全能起到什么作用?

　　王志軍：家用燃氣軟管早期是塑料軟管，長期使用后會發(fā)生老化龜裂的問題，不銹鋼波紋軟管是塑料軟管的升級換代產(chǎn)品，能夠有效克服塑料軟管的缺點。燃氣泄漏報警器靈敏度高，當探測到家中燃氣泄漏時能夠及時發(fā)出警報，提示業(yè)主采取防護措施。灶前燃氣自閉閥門能夠在燃氣壓力發(fā)生欠壓、超壓、對流時自動關(guān)閉，防止燃氣泄漏。

　　推廣安裝灶具連接用不銹鋼波紋軟管、燃氣泄漏報警器、灶前燃氣自閉閥門，是燃氣行業(yè)的強制性規(guī)定，《山西省城鄉(xiāng)燃氣使用安全管理規(guī)定》第九條規(guī)定：“管道燃氣居民用戶應(yīng)當安裝灶前燃氣自閉閥門、灶具連接用不銹鋼波紋軟管和帶有自動熄火保護裝置的燃氣灶具。新居民用戶應(yīng)當按照前款規(guī)定安裝，既有居民用戶應(yīng)當逐步改造安裝。管道燃氣非居民用戶、瓶裝液化石油氣用戶的燃燒器具和用氣設(shè)備應(yīng)當具有自動熄火保護功能。”

　　山西省住建廳《城鎮(zhèn)燃氣居民及商業(yè)用戶室內(nèi)工程設(shè)計標準》規(guī)定：“居民用戶灶前燃氣管道上必須設(shè)置自閉閥(帶手動閥門)，其質(zhì)量應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標準CJ/T 447的有關(guān)規(guī)定?！薄熬用裼脩粼钋氨仨毑捎貌讳P鋼波紋軟管連接，其質(zhì)量應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標準CJ/T 197的有關(guān)規(guī)定。”

　　根據(jù)以上規(guī)定，我公司積極推廣安裝灶具連接用不銹鋼波紋軟管、燃氣泄漏報警器、灶前燃氣自閉閥門，正是為了落實上述行政法規(guī)、政府規(guī)范性文件、設(shè)計標準等強制性規(guī)定，也是努力保障廣大業(yè)主生命和財產(chǎn)安全的具體體現(xiàn)。

記者 柴云祥