從參保人提出申請，到最終辦妥養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)，《暫行辦法》規(guī)定了三個“15個工作日”。算上雙休的話，也就是說，最快兩個月可以辦妥手續(xù)。

參保人員在新就業(yè)地按規(guī)定建立基本養(yǎng)老保險關(guān)系和繳費后，由用人單位或參保人員向新參保地社保經(jīng)辦機構(gòu)提出基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的書面申請。

此后，新參保地社保經(jīng)辦機構(gòu)在15個工作日內(nèi)，審核轉(zhuǎn)移接續(xù)申請，對符合規(guī)定條件的，向參保人員原基本養(yǎng)老保險關(guān)系所在地的社保經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)出同意接收函，并提供相關(guān)信息；對不符合轉(zhuǎn)移接續(xù)條件的，向申請單位或參保人員作出書面說明。

而原基本養(yǎng)老保險關(guān)系所在地社保經(jīng)辦機構(gòu)在接到同意接收函的15個工作日內(nèi)，辦理好轉(zhuǎn)移接續(xù)的各項手續(xù)。

新參保地社保經(jīng)辦機構(gòu)在收到參保人員原基本養(yǎng)老保險關(guān)系所在地社保經(jīng)辦機構(gòu)轉(zhuǎn)移的基本養(yǎng)老保險關(guān)系和資金后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)辦結(jié)有關(guān)手續(xù)，并將確認(rèn)情況及時通知用人單位或參保人員。

- 解讀

社保經(jīng)辦機構(gòu)工作量翻倍

中國社會科學(xué)院研究員鄭秉文表示，社保經(jīng)辦機構(gòu)是手工式的流程操作，同時各地制度不一樣，費率不一樣，也沒有全國統(tǒng)一的IT平臺，需要大量的人工去做，全國經(jīng)辦機構(gòu)人員還是那么多，工作量突然翻番，會面臨巨大壓力。

這樣將會面臨很多差錯，很多難以避免的差錯會發(fā)生，各種算錯的可能性都有，比如利率、繳費額，錯誤就意味著訴訟案件等事情會非常多。

鄭秉文建議，以2005年百分之一人口抽樣統(tǒng)計，在全國1.5億流動人口中，跨省流動農(nóng)民工有4779萬人，占三分之一，現(xiàn)在只多不少，如果他們都參保了，5000萬人流動起來，如果每年有20%變動，就是1000萬，涉及到兩地，會增加多大工作量？“建議盡快使全國社保經(jīng)辦系統(tǒng)隊伍建設(shè)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?，把轉(zhuǎn)續(xù)流程統(tǒng)一起來，然后盡快擴大社保經(jīng)辦隊伍規(guī)模?！?/p>

記者 楊華云

- 建議

盡快建全國統(tǒng)一社保系統(tǒng)

清華大學(xué)就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏直言，養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)續(xù)對社保經(jīng)辦機構(gòu)是一個大的挑戰(zhàn)，因為現(xiàn)在養(yǎng)老保險有的地方是市級統(tǒng)籌，有的地方是省級統(tǒng)籌，而各個地方的系統(tǒng)又是分別建立的，信息系統(tǒng)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上不一致，現(xiàn)在要處理全國對接的問題，將會促進他們盡快實現(xiàn)全國建立統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，“原來沒有這個規(guī)定，可能會推個三五年，但是現(xiàn)在這個規(guī)定出臺，我相信兩年內(nèi)會解決問題，現(xiàn)在這樣參保人不方便，他們自己也不方便?！?/p>

楊燕綏分析，此次正式提出社保卡問題，今后參保人一張社?？赊k所有的社保事務(wù)，接下來就對醫(yī)療保險、失業(yè)保險都提出了挑戰(zhàn)，“他們要趕緊解決這個攜帶轉(zhuǎn)移對接的問題?！?/p>

鄭秉文也建議，應(yīng)借這個機會，盡快建立全國IT平臺，中央政府盡快投入，“這是遲早要做的事情，現(xiàn)在歐美國家，幾乎沒有手工操作的。”

記者 楊華云

- 指南

人物個案：吳先生 戶籍：南京

工作城市：南京、上海、北京等地

1 如何辦轉(zhuǎn)續(xù)手續(xù)

假設(shè)吳先生從南京離職，到北京新單位就業(yè)，兩地均交了養(yǎng)老保險。他可以這樣辦理轉(zhuǎn)續(xù)：

第1步 由新單位或吳先生本人向北京社保機構(gòu)，提出轉(zhuǎn)續(xù)書面申請；

第2步 北京社保機構(gòu)在15個工作日內(nèi)，審核申請，發(fā)出同意接收函；

第3步 南京社保機構(gòu)接到北京接收函的15個工作日內(nèi)，辦好各項手續(xù)；

第4步 北京社保機構(gòu)收到從南京轉(zhuǎn)來的保險關(guān)系和資金后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)，辦結(jié)吳先生有關(guān)手續(xù)。

2 到哪里領(lǐng)養(yǎng)老金

離開南京后，假設(shè)他先后到上海、北京等地工作，且均繳了保險，那么退休后他到哪里領(lǐng)養(yǎng)老險？

1.如果他的養(yǎng)老保險關(guān)系在南京，他就在南京領(lǐng)取養(yǎng)老金。

2.如果他的養(yǎng)老保險關(guān)系最終落在北京，且在北京累計繳費滿10年，他就在北京領(lǐng)取養(yǎng)老金。

3.如果他的養(yǎng)老保險關(guān)系最終落在北京，但是在北京繳費不滿10年，不過，他在上海繳滿了10年，他可在上海領(lǐng)養(yǎng)老金。

4.如果他在南京、北京、上海三地累計繳費均不滿10年，那么其關(guān)系及資金歸集到戶籍所在地南京，在南京領(lǐng)養(yǎng)老金。

  【責(zé)任編輯： 付基恒】