將逐步實現(xiàn)中等職業(yè)教育免費

2009年《政府工作報告》指出，“大力發(fā)展職業(yè)教育，特別要重點支持農(nóng)村中等職業(yè)教育。逐步實行中等職業(yè)教育免費，今年先從農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)做起”。這是繼全部免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費之后，促進(jìn)教育公平的又一件大事，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。逐步實施中等職業(yè)教育免費政策，將是落實科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，全面提高國民素質(zhì)，把我國巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的重要途徑。

目前，我國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生絕大部分來自農(nóng)村，其中，相當(dāng)一部分來自低收入和困難家庭。中等職業(yè)教育免學(xué)費工作先從農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生做起，對于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)中等職業(yè)教育的吸引力，鼓勵高素質(zhì)勞動者在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)，改善農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)，加快新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，縮小城鄉(xiāng)差別，具有重要的推動作用。

財政補助每生每年平均2000元

免學(xué)費工作涉及面廣、政策性強(qiáng)。根據(jù)“中央政策引導(dǎo)、地方統(tǒng)籌安排、積極穩(wěn)妥起步、逐步推進(jìn)實施”的原則，從2009年秋季學(xué)期起，對公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級在校生中農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生逐步免除學(xué)費，藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外。

西藏自治區(qū)和新疆維吾爾自治區(qū)喀什、和田、克孜勒蘇三地州農(nóng)村戶籍的學(xué)生全部享受免學(xué)費政策；其他地區(qū)享受免學(xué)費政策的農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生分地區(qū)按以下比例確定：西部地區(qū)按在校生的25％確定；中部地區(qū)按在校生的15％確定；東部地區(qū)按在校生的5％確定。中央財政參照上述比例安排中央補助資金。各地可根據(jù)實際，合理確定行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的比例。

涉農(nóng)專業(yè)為2000年教育部發(fā)布的《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》中的農(nóng)林類所有專業(yè)，具體包括：種植、農(nóng)藝、園藝、蠶桑、養(yǎng)殖、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、野生動物保護(hù)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、棉花檢驗加工與經(jīng)營、林業(yè)、園林、木材加工、林產(chǎn)品加工、森林資源與林政管理、森林采運工程、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、航海捕撈，以及能源類的農(nóng)村能源開發(fā)與利用專業(yè)和土木水利工程類的農(nóng)業(yè)水利技術(shù)專業(yè)等2l類專業(yè)。

對因免除學(xué)費導(dǎo)致學(xué)校收入減少的部分，通過財政給予的補助和學(xué)校開展校企合作及頂崗實習(xí)獲取的收入來解決，以保證學(xué)校正常運轉(zhuǎn)。免學(xué)費補助資金由中央財政統(tǒng)一按照每生每年平均2000元標(biāo)準(zhǔn)，與地方財政按比例分擔(dān)。

多元化辦學(xué)提升吸引力

在實行免學(xué)費政策的同時，中等職業(yè)教育要堅持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，堅持多元化辦學(xué)，大力推進(jìn)改革和創(chuàng)新，全面提高辦學(xué)質(zhì)量，提升中等職業(yè)教育的吸引力。比如，建立“工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)”的辦學(xué)模式。堅持理論學(xué)習(xí)與技能培養(yǎng)結(jié)合、課堂教學(xué)與崗位技能培訓(xùn)結(jié)合、校內(nèi)實訓(xùn)與校外實訓(xùn)結(jié)合的原則，推進(jìn)頂崗實習(xí)制度的落實。創(chuàng)新教材應(yīng)用、教學(xué)方式和專業(yè)設(shè)置，使中等職業(yè)教育面向企業(yè)、面向農(nóng)村、面向市場培養(yǎng)技能型人才。

中等職業(yè)學(xué)校必須建立嚴(yán)格的預(yù)決算制度，將各項收入全部納入學(xué)校預(yù)算，按部門預(yù)算要求，編制綜合預(yù)算；嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍與標(biāo)準(zhǔn)支出；加強(qiáng)學(xué)校財務(wù)管理和資產(chǎn)管理等基礎(chǔ)性工作，建立健全會計賬簿，規(guī)范會計核算；加強(qiáng)內(nèi)部控制和審計制度，確保免學(xué)費資金使用的規(guī)范和有效。同時，要建立和完善中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生信息管理系統(tǒng)，實行電子注冊制度，做好免學(xué)費對象的認(rèn)定工作，保證學(xué)生基本信息的完整和準(zhǔn)確。

各地職業(yè)教育行政管理部門要對中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)進(jìn)行全面清查，尤其要加強(qiáng)對民辦中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)的核查，并定期公布不合格中等職業(yè)學(xué)校名單。對虛報學(xué)生人數(shù)，騙取國家補助資金等違規(guī)行為，要按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

來源：人民網(wǎng)

  【責(zé)任編輯： 賈亮】