臨汾新聞網(wǎng)訊 日前，由中宣部、中組部、中央文明辦等11部門公布的2016年宣傳推選學雷鋒志愿服務(wù)“四個100”先進典型活動名單中，我市堯都區(qū)鐵路東街道三元社區(qū)摘獲“最美志愿服務(wù)社區(qū)”榮譽稱號。連日來，記者深入三元社區(qū)，系統(tǒng)了解這里的志愿服務(wù)工作的開展情況——

“ 最 美 ” 三元實至名歸

　　無獨有偶。

　　2016年，市堯都區(qū)鐵路東街道辦事處恒安社區(qū)一舉奪得全國學雷鋒志愿服務(wù)“四個100”先進典型中的最美志愿服務(wù)社區(qū)，一鳴驚人。

　　時隔一年，同樣隸屬堯都區(qū)鐵路東街道辦事處的三元社區(qū)憑借幾近完美無懈可擊的優(yōu)異表現(xiàn)秀出群倫“梅開二度”。這亦宣告，我市已連續(xù)兩屆摘獲全國最美志愿服務(wù)社區(qū)這一國字號嘉獎殊榮，放眼全省也是絕無僅有。

　　記者梳理近兩年全省在宣傳推選學雷鋒志愿服務(wù)“四個100”先進典型獲獎名單，發(fā)現(xiàn)在最美志愿服務(wù)社區(qū)這一單項上，我省共計有來自4個地市的5家社區(qū)脫穎而出笑到最后。其中，2016年的獲獎名單為大同市華北星城社區(qū)、我市鐵路東辦事處恒安社區(qū)和陽泉市城區(qū)上站街道辦事處德勝街社區(qū);2017年，獲獎?wù)邉t換成了太原市萬柏林區(qū)長風西街街道地礦社區(qū)和我市堯都區(qū)鐵路東街道三元社區(qū)。

　　毋庸置疑，近年來，以三元社區(qū)、恒安社區(qū)為龍頭引領(lǐng)，市區(qū)多個社區(qū)如火如荼廣泛開展火熱推進的一系列學雷鋒志愿服務(wù)活動正成為我市積極培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿服務(wù)精神的關(guān)鍵平臺和絕佳載體。

　　窺一斑而知全豹。日前，記者走進新晉“最美志愿服務(wù)社區(qū)”—— —三元社區(qū)，試圖探尋榮耀背后那些鮮為人知的故事。

　　“支XX，女，生于2000年5月，2017年1月成為三元社區(qū)新增志愿者其中的一員?！?月14日，記者在三元社區(qū)居委會辦公室翻閱新增志愿者明細時，意外發(fā)現(xiàn)了一位“00”后的名字。與此同時，比支XX遲一個月“入隊”的新人王X，也就剛滿27周歲。

　　作為鐵路東辦事處的門戶社區(qū)，三元社區(qū)占地1.5平方公里，下轄5個網(wǎng)格，共有居民15990人。社區(qū)黨總支部書記兼主任劉衛(wèi)星告訴記者，這里“低保戶多、老年人多、下崗待業(yè)人員多”;同時“居民家庭收入低、文化水平低”。

　　面對“三多兩低”這樣一個狀況，三元社區(qū)始終堅持以打造“文明社區(qū)、和諧家園”為終極目標，多年來致力于探索創(chuàng)新社會治理，多措并舉開展志愿服務(wù)，不斷提高服務(wù)水平，持續(xù)拓展服務(wù)路徑。從最初零散的社會服務(wù)群體各自為戰(zhàn)，到一個個志愿服務(wù)品牌遍地開花，三元社區(qū)趟出了一條以志愿服務(wù)助推社區(qū)發(fā)展的創(chuàng)新之路。

　　社區(qū)現(xiàn)有8支志愿者服務(wù)團隊，547名黨員志愿者，3100余名居民志愿者，累計開展志愿者服務(wù)活動600多次。值得一提的是，2015年，堯都區(qū)首個大學生社會實踐活動基地落戶三元，更為社區(qū)志愿服務(wù)的全線升級注入全新動力。這其中，與山西師大國旗班協(xié)同開展的“心系兒童獻愛心，關(guān)愛老人送溫暖，志愿服務(wù)創(chuàng)文明”暑期志愿服務(wù)活動堪稱三元社區(qū)開展公益志愿服務(wù)工作的“形象代言”。

社區(qū)志愿者攜手大學生志愿者開展“雷鋒三月·愛心筑夢”活動。

　　“四個一批”見奇效

　　三元社區(qū)僅有社區(qū)干部4名。針對如何招募志愿者，如何組織有效的志愿服務(wù)，如何發(fā)展壯大志愿服務(wù)隊伍的問題，歷經(jīng)反復創(chuàng)新實踐，社區(qū)逐漸摸索出了一套行之有效的“四個一批”工作法。

　　社區(qū)副主任喬英梅告訴記者，所謂“四個一批”，就是“建立完善一批制度、建設(shè)招募一批隊伍、建設(shè)一批平臺陣地、開展一批特色服務(wù)”。

　　為扎實把志愿服務(wù)工作落到實處，讓志愿服務(wù)公益意識和回報社會公益理念深入人心，三元社區(qū)以制度建設(shè)為突破口，逐步完善了包括社區(qū)志愿者招募注冊流程、志愿服務(wù)記錄制度及志愿服務(wù)激勵嘉許和回饋制度在內(nèi)的五項志愿服務(wù)制度，對志愿服務(wù)工作任務(wù)逐項細化分解，明確到人，全面提升了志愿服務(wù)工作效能。

　　2014年，三元社區(qū)以在職黨員進社區(qū)“一報到二認領(lǐng)”活動為契機，嚴格規(guī)范做好志愿者招募、登記和注冊工作。在黨員、共青團員的基礎(chǔ)上，廣泛吸納社會各界優(yōu)秀人才進入社區(qū)志愿者隊伍，目前社區(qū)志愿者人數(shù)已達2691人。與此同時，社區(qū)又按照“因格選人、因材用人、因緣聚人”的原則，相繼組建了法律援助、義務(wù)巡邏、心理咨詢、文藝舞蹈等8支志愿服務(wù)隊伍，下沉到網(wǎng)格中開展服務(wù)。

　　立足共駐共建，三元社區(qū)以“三社聯(lián)動”試點工作為契機，積極聯(lián)動轄區(qū)單位、整合資源，升級社區(qū)辦公場所和多功能活動室。社區(qū)先后設(shè)立了志愿服務(wù)怡心室、法律援助咨詢室、志愿服務(wù)活動室等陣地平臺。他們還依托平臺廣泛開展“道德講堂進社區(qū)”、“文藝演出進小區(qū)”、“法律宣傳進校園”等活動，不僅滿足了廣大群眾精神文化需求，也增強了居民對社區(qū)的認同感和歸屬感。

　　在三元社區(qū)，“堯誠法律援助服務(wù)”、“國旗班志愿服務(wù)”、“大手拉小手”、“愛心義診”等一批特色志愿服務(wù)漸漸深入人心?！瓣嚾輳姶蟆钡穆蓭焾F隊定期在社區(qū)“坐班”，為居民提供“咨詢、化解、跟蹤、回訪”一條龍服務(wù)，讓居民足不出戶就得到法律援助。由社區(qū)攜手山西師大國旗班開展的志愿服務(wù)，充分發(fā)揮大學生志愿者的能力特點，一次一個主題，有開始，有跟進，不間斷。心系兒童獻愛心，關(guān)愛老人送溫暖，得到了轄區(qū)居民群眾的廣泛認可和歡迎。

社區(qū)志愿者為轄區(qū)居民發(fā)放防霾宣傳單。

　　社區(qū)社會齊發(fā)力

　　2015年7月，首個以“鍛煉自我、回饋社區(qū)、服務(wù)社區(qū)”為理念的大學生社會實踐活動基地在三元社區(qū)落地。接下來的兩年，社區(qū)干部以此為平臺，相繼開展了以“心系兒童獻愛心，關(guān)愛老人送溫暖，志愿服務(wù)創(chuàng)文明”的主題系列活動和以“國情社情觀察”為主題的暑期志愿服務(wù)活動。隨著服務(wù)內(nèi)容的日臻創(chuàng)新完善，大學生暑期志愿活動已然成為三元社區(qū)的一項常態(tài)化活動。

　　去年7月17日上午，一場由老少志愿者同臺演繹的文藝表演在三元社區(qū)新建多功能活動室里精彩呈現(xiàn)。在《共筑中國夢》耳熟能詳?shù)募ぐ盒芍?，鐵路東辦事處三元社區(qū)2016年度暑期大學生志愿服務(wù)活動正式拉開帷幕。

　　接下來的一周時間里，三元社區(qū)攜手山西師大新一屆國旗班大學生志愿者開展了2016年“國情社情觀察”主題暑期志愿服務(wù)活動。

　　此次活動創(chuàng)新設(shè)立了小學生社會實踐課堂、老年人心理疏導、公益事業(yè)推廣等內(nèi)容。課程安排緊湊有序，志愿者們以趣味課堂游戲、經(jīng)典故事誦讀等形式寓教于樂，引導孩子和家長掌握正確的學習方法，傳播和踐行社會主義核心價值觀。用談心交流的方式，開展“一小對一老”的老年人心理疏導項目，關(guān)愛空巢老人和留守兒童的生活;以弘揚雷鋒志愿服務(wù)精神為出發(fā)點，發(fā)動居民填寫“微心愿”服務(wù)卡，傳遞向上、向善的志愿服務(wù)精神。

　　記者了解到，此次活動的順利開展，不僅得到堯都區(qū)志愿聯(lián)合會的大力支持，也有賴于三元社區(qū)共建單位的鼎力相助。一直以來，三元社區(qū)黨支部充分發(fā)揮轄區(qū)單位的共駐共建作用，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，發(fā)展志愿服務(wù)團隊，擴大志愿服務(wù)人數(shù)，牢固踐行共駐共建，整合社區(qū)各項資源，社區(qū)充分依托綜合黨委、路東商會、社會組織、志愿團隊的平臺，開展各類講堂、志愿服務(wù)、文體活動、家政服務(wù)、法律服務(wù)等活動?，F(xiàn)如今，三元社區(qū)逐漸將自身打造成共駐共建、志愿服務(wù)的“豐厚土壤”，全社區(qū)基本形成“學習先進、奉獻他人、提升自己”的志愿服務(wù)氛圍。

　　“依托共建單位映連紅古典家具廠搭建的就業(yè)服務(wù)平臺，我們實現(xiàn)了38名下崗職工的再就業(yè)。”劉衛(wèi)星始終堅信，社區(qū)志愿服務(wù)是創(chuàng)新社會治理的有效途徑，搞志愿服務(wù)，搞社區(qū)建設(shè)，不單是社區(qū)的事，需要轄區(qū)單位共同參與，需要社會各界的關(guān)注支持。只有這樣，才能使這項群眾性的道德實踐活動收到事半功倍的效果，成為大家追隨看齊的潮流風尚。

社區(qū)志愿者尊老敬老愛老，情暖空巢老人。

　　雷鋒精神伴同行

　　雷鋒精神是我們中華民族寶貴的精神財富。幾十年來，它哺育和激勵著一代又一代人健康成長，促進了社會文明的進步。

　　今年3月5日，為進一步弘揚雷鋒精神，倡導“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務(wù)理念，三元社區(qū)以“3·5”學雷鋒青年志愿者服務(wù)日為契機，牽手山西師大文理學院教育系大學生志愿者及社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站開展“雷鋒三月·愛心筑夢”志愿服務(wù)活動。

　　教育系的大學生志愿者們紛紛亮出絕活，表 演了小品《唱出我心中的歌》《高鐵換座》、合唱《小背簍》、舞蹈《心聲》等精彩紛呈的文藝節(jié)目，讓老人們大開眼界、笑逐顏開。

　　隨后，大學生志愿者、社區(qū)干部又與老人們進行了一些互動小游戲。此外，三元社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站的志愿者們又為老人們進行了免費體檢，并叮囑老人們要加強鍛煉、注意保健。

　　一年前的3月5日，時逢學雷鋒活動53周年紀念日。紀念日當天，三元社區(qū)攜手衛(wèi)生服務(wù)站，以及來自山西師大文理學院教育系學前1502班的35名大學生志愿者開展了“青年之聲，與愛同行”學雷鋒主題系列活動。

　　活動現(xiàn)場一片繁忙。志愿者們拿起抹布、掃帚、鐵鍬等工具，沿著陽光小區(qū)深入背街小巷、社區(qū)樓院、公共場所、主要街道等部位，開展清掃路面、清洗公益宣傳欄、清撿白色垃圾、清除衛(wèi)生死角、鏟除“牛皮癬”、整治“臟、亂、差”、手機廢電池等志愿服務(wù)活動。大家不怕苦、不怕累，臟活累活搶著干，經(jīng)過一上午的辛勤努力，共鏟除轄區(qū)小廣告50余處，清理了垃圾死角3處，還把綠化帶內(nèi)的白色垃圾清理得一干二凈。

　　與此同時，第二志愿小分隊的成員們還去看望慰問居住在陽光小區(qū)地下室的斤蘭英老人。剛一進屋，志愿者們便分工有序地給老人家打掃衛(wèi)生、整理房間，認真清掃衛(wèi)生死角，從房間到廚房都整理打掃得干干凈凈。此時衛(wèi)生服務(wù)站的醫(yī)護人員也沒有閑著，正忙著為斤蘭英老人測量血壓。斤蘭英老人開心地說：“你們?yōu)槲业纳钐峁┝撕芏啾憷?，也為我?guī)砹撕芏鄿嘏c歡笑，你們就是當代的雷鋒?！?/p>

　　鐵路東街道原黨工委書記張福民告訴記者，“志愿者精神的核心是‘人間大愛’，從這個意義上可以說，志愿者精神正是雷鋒精神在當下的生動實踐，也是社會進步和城市文明發(fā)展的最終體現(xiàn)。在雷鋒精神和志愿服務(wù)精神的指引下，三元社區(qū)的志愿者們用愛心傳承文明、用真情奉獻社會、用行動踐行諾言，所作所為值得我們?yōu)橹c贊。”

　　空巢老人總關(guān)情

　　老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。

　　2月27日上午，三元社區(qū)干部與共建企業(yè)炎帝生物——紫薇一同走訪慰問了轄區(qū)76號院的孤寡老人楊芳，為老人帶去了米、面、油等生活必需品和滿滿的關(guān)愛與溫暖。

　　大家同老人真切談心，詳細了解老人的生活狀況和身體情況，并特別詢問了老人無父無母的孫子的學習情況。劉衛(wèi)星鼓勵這對相依為命的祖孫積極樂觀面對生活中的各種困難，并勸勉小伙子要好好讀書，做一個有益于社會的現(xiàn)代青年。

　　楊芳滿懷感激地說：“感謝愛心人士和社區(qū)這么關(guān)心我們的生活，我很感動，也很開心，謝謝你們!”空巢老人是社會的一個重要組成部分，敬老愛老是中華民族的傳統(tǒng)美德。老人晚年生活的幸福與否是建設(shè)社會主義小康社會的一個重要指標。

　　劉衛(wèi)星告訴記者：“三元社區(qū)是個綜合型社區(qū)，老人占了很大一部分，加之現(xiàn)在社會就業(yè)壓力大，老人們的子女大多外出務(wù)工，不能時刻陪伴老人。照顧老人、關(guān)愛老人的重任就要靠我們社區(qū)和社區(qū)志愿愛心人士的更多投入和更大努力了。”

　　去年5月29日上午，三元社區(qū)聯(lián)合山西師大文理學院教育系學前1501班、1502班的100余名大學生志愿者，為社區(qū)的空巢老人呈上了一臺載歌載舞豐富多彩的文藝匯演。

　　“你是我的小呀小蘋果……”在《小蘋果》動感而又明快的旋律中，文藝匯演拉開序幕。洋溢著異域風情的舞蹈《馬蘭謠》和《藏舞》彰顯活力四射，自編自導的喜劇小品《面試》讓人忍俊不禁，集體詩朗誦《我的中國心》正能量滿滿……由大學生志愿者們精心準備的14個節(jié)目，每一個都博得了老人們的由衷喜愛。

　　事實上，當天的匯演不過是個開始。三元社區(qū)將會一以貫之持之以恒為老人們送上一系列溫暖關(guān)愛主題志愿公益活動，真正力行尊老、敬老、愛老，將這份對老人的關(guān)心與呵護進行到底、承傳延續(xù)。

　　“志愿之星”展風采

　　2014年，與三元社區(qū)實現(xiàn)“一對一”法律對接后，趙志琴成為社區(qū)的一名法律服務(wù)志愿者。從那之后，每周抽出兩個小時“坐診”社區(qū)就成了趙志琴不可或缺的重要工作。無論是化解居民心結(jié)、還是調(diào)解鄰里糾紛，維護居民權(quán)益，定期跟蹤回訪，趙志琴和她的律師團隊不辭辛苦，長期扮演和詮釋著社區(qū)居民的“聆聽者”和“勸導人”，為居民提供“咨詢、化解、跟蹤、回訪”一條龍服務(wù)，讓居民足不出戶就能得到法律援助。

　　作為一名有28年執(zhí)業(yè)資歷的老牌律師，趙志琴最難能可貴的一點就是始終對公益志愿服務(wù)保有極高的熱情。雖然已是山西堯城律師事務(wù)所的主任律師，同時還身兼市律師協(xié)會副會長、省律師協(xié)會常務(wù)理事等行業(yè)頭銜，但“履新”三元社區(qū)的法律服務(wù)志愿者，趙志琴仍有一種莫名的小小激動。

　　在開展愛國主義教育之“千名律師進社區(qū)”活動中，她幫助三元社區(qū)居民學習法律，引導居民自覺運用法律解決問題，為社區(qū)的全民法律素質(zhì)的提升以及社區(qū)的安全穩(wěn)定做出了自己的貢獻。

　　在鐵路東辦事處舉辦的家庭反暴力專題講座中，身為主講人的趙志琴透過大量真實的案例以案釋法，尤其是對女性如何防范家庭暴力提出了合理化建議，幫助轄區(qū)婦女遠離家暴，提升維權(quán)意識。

　　在三元社區(qū)引以為豪的暑期志愿服務(wù)活動中，也能看到趙志琴的忙碌身影。她從人生規(guī)劃、與父母的溝通交流、大學生戀愛觀等方面進行生動鮮活的闡述剖析，引導年輕人樹立正確的人生觀、價值觀和愛情觀。

　　在趙志琴的感召引領(lǐng)下，堯城律師事務(wù)所為三元社區(qū)上門調(diào)解民事糾紛十五起，發(fā)放宣傳資料2000余份，舉辦法律知識講堂18期，現(xiàn)場解答疑難問題26個，累計開展各類服務(wù)150余次。

　　社會中的弱勢群體一直備受趙志琴的特別關(guān)照。2009年，李某在搶修線路時被高壓電流擊傷，雖經(jīng)全力搶救保住性命，但高位截癱的后果卻無法避免。剛剛27歲就徹底失去了勞動能力，生活無法自理。了解到這一情況后，趙志琴主動找上門為其進行法律援助。歷時6年仲裁和訴訟，為李某最終討回80多萬元的經(jīng)濟賠償。其間，她還竭盡所能多次為李某提供經(jīng)濟援助。官司結(jié)案后，李某家人感激涕零，專門為趙志琴送來了一面寫有“六載坎坷維權(quán)路，五次真切援助情”的錦旗。

　　只要遇到需要幫助的人，趙志琴總是會慷慨解囊。敬老院、社區(qū)的貧困家庭里總也少不了她。

　　今年元月，某白血病患兒急需援助的信息迅速傳播，趙志琴迅速帶領(lǐng)團隊為孩子捐款5200元。為了圓社區(qū)困難家庭大學生的上學夢，除以律師事務(wù)所名義送去慰問金及物資外，趙志琴又個人出資為其中一個特困戶繳納了學費。這么多年來，經(jīng)她援助、資助過的公益事業(yè)和貧困事例不勝枚舉，捐贈數(shù)額高達5萬多元，為促進社會和諧做出了貢獻。

　　環(huán)境衛(wèi)生整治忙

　　炎炎夏日，燥熱難耐。

　　為營造干凈整潔的社區(qū)生活環(huán)境，同時也為了推進社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作的常態(tài)化發(fā)展，去年夏天，三元社區(qū)連續(xù)多次組織社區(qū)工作人員和志愿者們對陽光社區(qū)主干道路及墻面小廣告進行了集中清潔衛(wèi)生活動。

　　活動中，社區(qū)工作人員和志愿者們不顧天氣炎熱，紛紛拿起工具，密切分工協(xié)作，絕不放過墻面上的小廣告和每一個衛(wèi)生死角，進行徹底清潔。

　　有的志愿者用掃帚清掃路面，有的用工具清除“牛皮癬”，有的清理井蓋旁的堆積物，還有的用夾子撿拾路人丟棄的垃圾。

　　不一會兒的工夫，在大家的共同努力之下，道路和墻面的形象“煥然一新”。特別是在清掃間歇，志愿者們不忘向途經(jīng)的社區(qū)居民宣傳衛(wèi)生環(huán)保知識，并對部分居民亂丟垃圾的行為進行了勸導。

　　去年國慶節(jié)前夕，三元社區(qū)又組織臨汾幼師學校百余名學生志愿者參與到百日環(huán)境衛(wèi)生整治活動中，為凈化環(huán)境、美化社區(qū)貢獻力量。

　　活動開始后，熱情高漲的學生志愿者們按照事先的分工安排迅速行動起來。這邊的同學正用掃帚把丟棄在草坪中的垃圾一一清掃出來;那邊的同學則用鉤子一點點地把埋在土里的廢舊塑料袋給揪了出來;還有的同學用鐵鍬把清理出的垃圾堆放一處，倒入垃圾清運車中。大家齊心協(xié)力埋頭苦干，經(jīng)過兩個小時的勞動，轄區(qū)無人管理區(qū)域的環(huán)境大為好轉(zhuǎn)。

　　喬英梅告訴記者，這次活動共清理衛(wèi)生死角200余處，清洗墻面1000平方米，清理亂張貼小廣告牛皮癬1000余平方米，清除道路和居民區(qū)內(nèi)雜草、生活垃圾兩噸，清理完成300平方米綠化帶內(nèi)的暴露垃圾和建筑垃圾。

　　“三元社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治行動的深入開展，在為轄區(qū)居民提供整潔、舒適的居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量的同時，也很好地宣揚了志愿者的服務(wù)精神，調(diào)動起廣大社區(qū)居民樹立‘人人動手，從我做起，共建美好家園’的積極性和主動性，可謂一舉多得?！眲⑿l(wèi)星說。

　　“四個一批”為指引，志愿服務(wù)再進階。

　　伴隨著“義診進社區(qū)”、“大手牽小手”“學雷鋒樹新風志愿服務(wù)活動”等一攬子主題各異的特色志愿服務(wù)活動全面鋪排展開，現(xiàn)如今志愿者遍布社區(qū)的每個角落，志愿服務(wù)遍地開花，品牌活動亮點紛呈，三元社區(qū)“學習雷鋒，奉獻他人，提升自己”的志愿服務(wù)氛圍日漸濃郁，“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務(wù)精神也得以在這里落地生根、弘揚光大。

　　“社區(qū)雖小，卻直通百姓。社區(qū)不但要當好對居民盡職盡責的大管家，更要做群眾知冷知熱的貼心人。”劉衛(wèi)星表示，全國最美志愿服務(wù)社區(qū)的榮譽代表對過往工作的肯定，今后三元社區(qū)仍將一如既往全身心地投入到學雷鋒志愿服務(wù)活動當中去，勤勤懇懇落實踐行奉獻、友愛、互助、進步的志愿服務(wù)精神，不忘初心，繼續(xù)前進。

　　記者 王小庚（本版照片由三元社區(qū)提供）

　　編后：一聲聲親切的問候，一件件動人的真情故事，在老人心中、居民心中、社區(qū)志愿者心中定格成一幅幅美麗的畫面，像這個春天一樣溫暖著彼此。這群年輕人把社區(qū)當成自己的家、把老人當成自己的父母、把居民的困難當成自己的事。每個人都在用自己的綿薄之力，實實在在地干著、做著、奉獻著、傳遞者……一點一滴成就了堯都區(qū)鐵路東街道三元社區(qū)“最美志愿服務(wù)社區(qū)”榮譽稱號。為他們點贊!社區(qū)志愿者為轄區(qū)居民發(fā)放防霾宣傳單。