符慶輝認(rèn)為，要保障全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，必須創(chuàng)新管理理念、深化城市管理體制改革、大力提高城市管理水平。
首先，應(yīng)盡快成立“城市管理行政執(zhí)法局”，建立一套科學(xué)的城市管理綜合執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制。由市政府成立“城市管理行政執(zhí)法局”，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，改革城市管理機(jī)制，完善城市法規(guī)，改多頭執(zhí)法為綜合執(zhí)法。一方面理清各方面城市管理職責(zé)，將部門之間、行業(yè)之間、條塊之間、上下之間與城市管理相關(guān)的橫向關(guān)系全面貫通，對(duì)城市基礎(chǔ)管理實(shí)行綜合執(zhí)法。另一方面，將涉及城市管理領(lǐng)域的若干行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)集中起來，統(tǒng)一行使行政處罰，集中行政處罰權(quán)，規(guī)范執(zhí)法行為。以解決城市管理中存在的多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法效率不高、執(zhí)法行為不規(guī)范等問題，遏制相關(guān)部門重收費(fèi)、輕管理的現(xiàn)象，徹底杜絕城市管理中出現(xiàn)的空白和漏洞，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)城市的依法管理和長(zhǎng)效管理。
其次，要統(tǒng)籌兼顧，努力創(chuàng)新和建立城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制。在城市管理中，要從重建設(shè)、輕管理到建管并重，由突擊整治向突擊與經(jīng)常整治結(jié)合，并著重向管理日常化轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，開展城市環(huán)境綜合整治工作。要不斷完善城市環(huán)境管理辦法，進(jìn)一步理順管理體制，建立全覆蓋式的管理網(wǎng)絡(luò)，建立健全城市環(huán)境衛(wèi)生市容市貌管理制度，使城市環(huán)境管理有章可循、有據(jù)可依。要完善約束機(jī)制，著眼于長(zhǎng)效管理，加強(qiáng)檢查督辦，克服重建輕管、以罰代管的傾向，同時(shí)，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，加大對(duì)損害城市環(huán)境行為的處罰力度，根據(jù)我市環(huán)境治理存在的問題具有交叉性、游擊性、復(fù)發(fā)性和頑固性的特點(diǎn)，對(duì)嚴(yán)重影響城市環(huán)境治理的違法違章現(xiàn)象建立專項(xiàng)檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，真正做到有效監(jiān)控。
再次，應(yīng)實(shí)行收罰款與執(zhí)法機(jī)構(gòu)分離，解決利益驅(qū)動(dòng)問題。同時(shí)，政府應(yīng)高度重視城管執(zhí)法工作，保證城管執(zhí)法活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的足額下?lián)?，建立有效的?jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員的積極性，以保障城管執(zhí)法步入良性循環(huán)軌道。
最后，還應(yīng)建立市民參與城市管理的機(jī)制和平臺(tái)，把群眾需要與城市管理結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)“人民城市人民管”的局面。要通過網(wǎng)站、熱線等平臺(tái)與群眾互動(dòng)，聽取群眾意見，群策群力，共同解決城市管理中的突出問題；引導(dǎo)群眾、社區(qū)進(jìn)行自我管理，發(fā)揮基層組織在城市管理中的作用；根據(jù)群眾需要來創(chuàng)新城管部門的工作方法，實(shí)現(xiàn)城市高效化管理。（本報(bào)記者 郭強(qiáng) 李輝）

 來源：臨汾日?qǐng)?bào)

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