翼城：擼起袖子加油干 昂首開啟新征程

回望2019

　　2019年工作回顧

　　2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會的關鍵之年，也是翼城縣在高質(zhì)量轉型發(fā)展道路上砥礪奮進的重要一年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”精神，攻堅克難、擔當實干，推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新成效。

　　*全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成71.4億元，同比增長4.1%;

　　*規(guī)模以上工業(yè)增加值完成18.8億元，同比增長0.5%;

　　*一般公共預算收入完成3.3億元，同比增長6.6%;

　　*固定資產(chǎn)投資完成15.5億元，同比增長8.8%;

　　*社會消費品零售總額完成38.2億元，同比增長7.4%;

　　*城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.9%、9.3%。

　　2019年工作亮點回眸

　　經(jīng)濟質(zhì)效在轉型升級中持續(xù)提升

　　工業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。著力構建“一區(qū)三園”產(chǎn)業(yè)布局，園區(qū)基礎設施日趨完善。晉源、中騰、飛翔、山鍛等規(guī)上企業(yè)完成技改升級和裝備提升，上河、東溝煤礦新增產(chǎn)能210萬噸。新增7家規(guī)上企業(yè)，新強建材、堯都砂器等一批新型工業(yè)項目落地建設，發(fā)展新動能加速形成。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。新發(fā)展連翹3萬畝、谷子1萬畝、蘋果5300畝、櫻桃1200畝，新建5個標準化規(guī)模養(yǎng)殖場，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入達14.12億元。綠牧德品被評為國家級食品安全示范企業(yè)。

　　文旅產(chǎn)業(yè)扎實推進。河上公德山景區(qū)開發(fā)有序推進，佛爺山、翼城古城兩個3A級景區(qū)基礎設施不斷完善，武池喬澤廟—故城遺址旅游公路基本完工。新增3家全國重點文物保護單位。翼城歷山被授予“中國天然氧吧”稱號。

　　發(fā)展活力在改革創(chuàng)新中持續(xù)迸發(fā)

　　重點領域改革深化拓展。翼投公司市場化轉型步伐加快，運行管理機制進一步完善，5個PPP項目全部落地。國企“三供一業(yè)”移交改造基本完成。農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革完成成員身份確認和清產(chǎn)核資，成立農(nóng)村集體股份經(jīng)濟聯(lián)合社123家，完成土地確權登記頒證。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管“翼城模式”在全國推廣。

　　創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力不斷增強。全年新增市場主體2262戶。重點企業(yè)自主研發(fā)項目21個，與省內(nèi)外大專院校和科研院所對接技術合作3項。新認定國家高新技術企業(yè)3家、省級民營科技企業(yè)7家。隆化小米專業(yè)合作社榮獲“市長創(chuàng)新獎”。

　　城鄉(xiāng)品質(zhì)在內(nèi)外兼修中持續(xù)優(yōu)化

　　基礎設施不斷完善。綿山東街、新華路北段改造竣工通車，絳源路、解放西街、新民路、翔翼大街道路改造工程開工建設。新建、改擴建“四好農(nóng)村路”99.5公里，完成鄉(xiāng)村道路綠化60公里，革命老區(qū)道路建設主體工程基本完工。

　　城鄉(xiāng)面貌改善提升。完成垃圾處理廠滲濾液改造工程，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站建成投用。完成違建別墅和大棚房問題清查整治。農(nóng)村改廁“翼城經(jīng)驗”得到國務院督查組充分肯定，里砦鎮(zhèn)創(chuàng)建“國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”順利通過技術評估。

　　三大攻堅戰(zhàn)在夯基補短中持續(xù)發(fā)力

　　精準脫貧連戰(zhàn)連勝。深入實施脫貧“八大工程”，投入財政專項扶貧資金1000余萬元，完成261戶貧困戶農(nóng)村危房改造、18個貧困村42個飲水安全鞏固提升工程、43.2公里農(nóng)村道路改造，為貧困人口報銷醫(yī)藥費用1534萬元，舉辦了特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品消費扶貧展銷活動，發(fā)放金融扶貧小額信貸1260萬元，全年減貧177戶、431人。

　　污染防治縱深推進。完成21家工業(yè)企業(yè)深度治理，取締“散亂污”企業(yè)13家，完成清潔取暖改造263.9萬平方米，收繳置換劣質(zhì)散煤2600余噸。完成兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設，縣城周邊11個村污水管網(wǎng)并入城區(qū)主管網(wǎng)。完成澮河北冶至辛莊段河道治理，縣城生活污水處理廠提標改造和保溫增效工程竣工投用，出水水質(zhì)達到地表水V類標準。深入推進土壤污染防治，完成72處固廢堆場整治。

　　風險隱患有效防范。償還政府債務2250萬元，政府債務風險被省財政廳評定為綠色等級?；饷駹I企業(yè)欠款5508萬元，清收拖欠金融機構不良貸款4383萬元，立案偵破非法集資案件4起。

　　社會事業(yè)在共建共享中持續(xù)進步

　　民生保障穩(wěn)步增強。全民參保計劃基本實現(xiàn)全覆蓋。完成395套城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、387戶農(nóng)村危房改造。就業(yè)和社會保障服務中心主體工程完工，7家日間照料中心建成投用。

　　公共服務穩(wěn)步提升。建成3所鄉(xiāng)村幼兒園，完成7所中小學基礎設施維修改造。中考成績繼續(xù)領跑全市，高考二本B類以上達線人數(shù)再創(chuàng)歷史新高，翼中學子摘得全市高考理科桂冠?？h醫(yī)院遷建項目順利推進，中醫(yī)院新住院樓建設基本完工?？h中醫(yī)院被省衛(wèi)健委核定為三級中醫(yī)醫(yī)院。翼城縣獲評“全國計生基層群眾自治示范縣”。

　　文體事業(yè)繁榮發(fā)展?？h融媒體中心改革取得明顯進展。翼城縣代表隊在十一屆全國民運會上榮獲7個獎項。成功舉辦首屆山地半程馬拉松賽和第三屆“翼城花鼓”大賽，順利承辦臨汾市第五屆運動會青少年五人制足球賽。翼城琴書外出展演屢獲殊榮，翼城花鼓精彩亮相北京世園會。

　　社會大局和諧穩(wěn)定。掃黑除惡專項斗爭取得新成績，協(xié)破的“9·27”專案被評為全國十佳案件，縣公安局被評為全市優(yōu)秀公安局。深入推進“三個專項行動”，完成城壕小區(qū)高陡邊坡安全隱患治理，首旺煤業(yè)被評為“一級安全生產(chǎn)標準化煤礦”。翼城縣被評為全市唯一一家全國“七五”普法中期先進縣。北關村被國務院授予“全國民族團結進步模范集體”，里砦“小巷總理”治理模式被《山西法治藍皮書》收錄。

　　自身建設在干事創(chuàng)業(yè)中持續(xù)加強

　　政治建設不斷強化。認真履行管黨治黨政治責任，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，政府系統(tǒng)凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力進一步增強。

　　依法行政穩(wěn)步推進。政府機構改革圓滿完成，開啟“后半篇文章”。積極發(fā)揮政府法律顧問作用，嚴格落實“三重一大”制度，強化重大事項合法性審查。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議105件、政協(xié)委員提案110件。主動公開政務信息3399條，辦理“縣長信箱”群眾來信40件。

　　工作作風加快轉變。啟動“一枚印章管審批”，首批劃轉行政職權207項。加快數(shù)字政府建設，移動辦公(OA)系統(tǒng)實現(xiàn)縣鄉(xiāng)全覆蓋。深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭，加強財政監(jiān)管和審計監(jiān)督，著力營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

奮斗2020

　　今年政府工作總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，按照中央、省委、市委和縣委經(jīng)濟工作會議部署，緊扣全面建成小康社會目標任務，深入踐行省委“四為四高兩同步”總體思路要求和市委“一三四三”工作思路，持續(xù)深入實施“1155”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全力打好轉型升級立體戰(zhàn)、項目建設突圍戰(zhàn)、改革創(chuàng)新主動戰(zhàn)、全域旅游提升戰(zhàn)、民生改善持久戰(zhàn)和精準脫貧、污染防治、防范化解重大風險“三大攻堅戰(zhàn)”，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，全面做好“六穩(wěn)”工作，確保高水平建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，得到人民認可，經(jīng)得起歷史檢驗。

　　今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標

　　全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.1%左右

　　一般公共預算收入增長2%

　　社會固定資產(chǎn)投資增長7%

　　社會消費品零售總額增長7%

　　規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4%左右

　　城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.1%以上和6.5%以上

　　加強政府自身建設

　　強化從嚴治政，把牢政治方向

　　強化依法行政，扎緊制度籠子

　　強化科學理政，提高行政效能

　　強化高效施政，持續(xù)轉變作風

　　強化廉潔從政，嚴守紀律規(guī)矩

　　做好今年政府工作，要把握好以下四點

　　堅持跨越趕超的目標導向。立足沿太岳板塊戰(zhàn)略定位，科學編制“十四五”規(guī)劃，把比較優(yōu)勢轉化為后發(fā)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。瞄準標桿、學習先進、勇爭一流，以單項工作爭先進位推動綜合實力走在前列。

　　堅持轉型升級的發(fā)展方向。依托區(qū)位條件和資源稟賦，加快發(fā)展方式轉變和結構優(yōu)化調(diào)整。以園區(qū)為承載，整合優(yōu)化鑄鍛造和鋼鐵產(chǎn)業(yè)基礎，集聚發(fā)展裝備制造、銅合金新材料和鋼鐵新材料產(chǎn)業(yè)。集中連片發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，多點發(fā)力推進文旅融合產(chǎn)業(yè)，積極培育環(huán)保建材、數(shù)字電商、康養(yǎng)醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。

　　堅持民生為本的價值取向。務實推動群眾關心的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、清潔取暖、市政設施建設等熱點難點問題的解決，扎實做好?；?、兜底線、促公平等各項工作，讓全縣人民有更多的獲得感、幸福感和安全感。

　　堅持高效務實的干事風向。把抓落實作為政府工作的生命線，將各項工作任務項目化、具體化、清單化，對重點工作、問題整改和民生實事公開承諾、跟蹤問效、掛牌督辦、限期辦結，做到件件有回音、事事有結果，確保按期保質(zhì)完成各項目標任務。

　　重點抓好九個方面工作

　　1 堅定不移強化兩個統(tǒng)籌 奮力奪取雙線勝利

　　充分估計困難、風險和不確定性，科學統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展和疫情防控兩個大局，做到兩手抓、兩手硬、兩戰(zhàn)贏。

　　一以貫之抓好疫情防控。抓緊抓實抓細常態(tài)化疫情防控，完善“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項措施，抓好源頭管控，嚴防境外輸入、嚴防無癥狀感染者、嚴防本地反彈復燃。

　　一往無前推進經(jīng)濟社會發(fā)展。在常態(tài)化疫情防控中全面推進復工復產(chǎn)達產(chǎn)，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟社會循環(huán)，把疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展造成的影響降到最低。

　　2 堅定不移加快產(chǎn)業(yè)轉型 大力振興實體經(jīng)濟

　　堅持轉型為綱，著力優(yōu)存量、擴增量、提質(zhì)量，構建翼城產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

　　開辟“一區(qū)三園”主戰(zhàn)場。把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為轉型發(fā)展的主引擎、主陣地，高標準打造裝備制造、銅合金新材料、高質(zhì)量鋼鐵新材料三個工業(yè)園區(qū)。

　　打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“升級版”。推動鑄造、煤炭、非煤礦山等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。

　　培育新興產(chǎn)業(yè)“排頭兵”。培育現(xiàn)代輕工制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、電商產(chǎn)業(yè)等一批具有標志性、引領性的“排頭兵”企業(yè)。

　　3 堅定不移聚焦項目建設 著力夯實發(fā)展基礎

　　堅持項目為王，落實“年年都是轉型項目建設年”要求，全力以赴抓招引、強保障、促落地、擴投資。

　　抓好項目謀劃。規(guī)劃實施一批教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、防災減災、防疫應急等民生項目，大力推進5G、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領域新型基礎設施建設。

　　加快項目進度。全年實施重點項目46個，總投資65.62億元，年度計劃投資24.18億元，其中產(chǎn)業(yè)類15個，基礎設施類17個，社會民生類14個。

　　突出精準招商。明確招商方向，創(chuàng)新招商方式，創(chuàng)優(yōu)招商環(huán)境，形成尊商、親商、安商、富商的社會氛圍，讓企業(yè)進得來、留得住、發(fā)展得好。

　　4 堅定不移深化改革創(chuàng)新 持續(xù)釋放發(fā)展動能

　　堅持改革為要、創(chuàng)新為上，推動基礎性、牽引性、戰(zhàn)略性重大改革取得突破，創(chuàng)新人才、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新生態(tài)加快培育。

　　持續(xù)深化重點領域改革。

　　大力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略。

　　全力推進民營經(jīng)濟發(fā)展。

　　5 堅定不移推進鄉(xiāng)村振興 扎實做好三農(nóng)工作

　　以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，穩(wěn)生產(chǎn)、補短板、強基礎，促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。

　　加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。保障糧食安全，做強特色產(chǎn)業(yè)，做強飲品、藥品、功能保健品等產(chǎn)業(yè)集群。全年農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入達到14億元以上。

　　改善農(nóng)村人居環(huán)境。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境改善“八大專項行動”，加快推進農(nóng)村垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村“廁所革命”，讓鄉(xiāng)村面貌煥然一新。

　　持續(xù)增加農(nóng)民收入。以技能增加工資性收入、以創(chuàng)業(yè)增加經(jīng)營性收入、以改革增加財產(chǎn)性收入、以政策增加轉移性收入，多渠道促進農(nóng)民增收致富。

　　6 堅定不移做強全域旅游 推動文旅深度融合

　　堅持全縣域規(guī)劃、全要素配置、全產(chǎn)業(yè)融合，加快創(chuàng)建全域旅游示范縣。

　　堅持科學規(guī)劃引領。

　　加快景區(qū)景點建設。

　　完善公共配套體系。

　　促進文農(nóng)旅融合。

　　7 堅定不移打贏“三大攻堅戰(zhàn)” 補齊全面小康短板

　　聚焦重點領域薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)精準發(fā)力,啃下硬骨頭，拿下硬任務，確保與全國同步全面建成小康社會。

　　決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅。全面完成減貧任務，確保剩余39戶97人建檔立卡貧困人口如期脫貧。健全脫貧長效機制，推動脫貧攻堅和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接，確保脫貧可持續(xù)，逐步能致富。

　　扎實推進污染防治。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　著力防范化解重大風險。健全各方面風險防控化解機制，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性重大風險底線。

　　8 堅定不移抓好城鄉(xiāng)建設 努力打造宜居家園

　　堅持規(guī)劃引領，強化基礎支撐，加強精細管理，進一步拉大城市框架，縮小城鄉(xiāng)差距，努力讓群眾生活得更方便、更舒心、更美好。

　　加快大縣城建設。

　　補齊基礎建設短板。

　　提升綜合承載能力。

　　提高城鄉(xiāng)管理水平。

　　9 堅定不移發(fā)展社會事業(yè) 不斷增進民生福祉

　　持續(xù)加大民生領域投入，回應群眾關切，解決民生難題，辦好惠民實事，不斷優(yōu)化公共服務供給，更好地滿足人民群眾美好生活需要。

　　優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。

　　加快健康翼城建設。

　　切實加強民生保障。

　　繁榮發(fā)展文體事業(yè)。

　　深化“平安翼城”建設。