貫徹“四為四高兩同步” 落實“一三四三”工作思路

爭當新標桿 打造新高地 建設新曲沃

2019工作回顧

　　堅持對標一流

　　奮力爭當新標桿

　　●贏得國家和省里12家科研單位鼎力支持、中建集團投資建設，入駐1名工程院院士、1個博士工作站、8家科研院所，智慧菜谷強勢啟幕。

　　●加快立恒公司170萬噸7米頂裝焦爐、晉南鋼鐵2×1860m3高爐等百億工業(yè)轉型項目建設，鋼鐵工業(yè)綠色轉型邁出新步伐。

　　●加快景區(qū)建設和星級改造，晉園創(chuàng)成4A級景區(qū)，曲沃具備國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建條件。

　　●2019年曲沃榮獲省部級表彰9個，地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等主要指標增幅位列臨汾平川縣(市、區(qū))第一名。

　　堅持改革開放

　　著力打造新高地

　　●大力實施“名師名?！惫こ?，設立教育基金、開展校際聯(lián)盟，中高考成績大幅提升。

　　●加快推進“名醫(yī)名院”工程，建立4個國家和省級老中醫(yī)傳承工作室，確立10個省市級重點?？?，醫(yī)藥衛(wèi)生改革居全省第一方陣。

　　●創(chuàng)新采用生態(tài)環(huán)境治理“五集中”工作法，“百日清零”工作受到省生態(tài)環(huán)境廳表彰。

　　●積極推行“四警聯(lián)動”機制，交通秩序持續(xù)好轉、街面見警率明顯提高。

　　●成功舉辦國際蔬菜博覽會、智慧菜谷招商推介會等宣傳推介和招商引資活動5場，為縣域發(fā)展增添了新活力、激發(fā)了新動能。

　　堅持奮發(fā)有為

　　全力建設新曲沃

　　●全力興辦惠民實事、改善城鄉(xiāng)環(huán)境、防范化解風險，編制完成西城區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，深入開展“垃圾不落地、曲沃更美麗”城鄉(xiāng)清潔行動，有序實施清潔取暖、四好農(nóng)村路、農(nóng)村飲水安全和農(nóng)村改廁工程，集中供熱面積創(chuàng)歷史之最，國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建通過技術評估驗收，被推薦為擬命名單位。

　　●深化矛盾糾紛排查化解，推進安全生產(chǎn)隱患整治，打擊各類違法犯罪行為，掃黑除惡專項斗爭取得重大成果，安全穩(wěn)定局面得到持續(xù)鞏固。

　　●脫貧攻堅連戰(zhàn)連勝，全縣貧困人口全部脫貧目標基本實現(xiàn)，廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

　　堅持從嚴治黨

　　聚力夯基強黨建

　　●深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神、習近平總書記“三篇光輝文獻”精神，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

　　●扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，探索形成“五步一循環(huán)、一月一小結”工作模式，創(chuàng)新開展“萬名黨員進黨校、學講評議抓落實”活動。

　　●全面推進“三基建設”、民主法治建設和黨風廉政建設，全年黨內(nèi)問責11人、領導干部問責13人，各級干部精氣神大為提振，實干奮斗好氛圍愈發(fā)濃厚。

2020工作安排

　　總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”精神，認真落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“一三四三”工作思路，緊緊圍繞“爭當新標桿、打造新高地、建設新曲沃”目標，堅持和加強黨的領導，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，確?！笆濉币?guī)劃圓滿收官，確保曲沃與全國、全省、全市同步全面建成小康社會，得到人民認可，經(jīng)得起歷史檢驗。

　　今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全縣上下聞令而動，在聯(lián)防聯(lián)控、群防群控中筑牢了抗擊疫情的“曲沃陣地”;在眾志成城、克難攻堅中確保經(jīng)濟社會健康有序運行。當前，要絲毫不松抓好常態(tài)化疫情防控，要時不我待推動經(jīng)濟社會高質量轉型發(fā)展。

　　1 堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)” 補齊全面建成小康社會短板

　　脫貧攻堅必須決戰(zhàn)完勝

　　強化“交總賬”“軍令狀”意識，聚焦“兩不愁三保障”關鍵問題，確保剩余3戶10人貧困人口高質量脫貧。認真貫徹“四個不減”要求，更大力度地推進教育扶貧、健康扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧等工作。

　　污染防治必須堅決有力

　　堅決打贏藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，著重抓實工業(yè)企業(yè)對標升級改造、企業(yè)錯峰生產(chǎn)、揚塵污染管控、清潔運輸專項治理和重污染天氣應急應對，加快實施清潔取暖改造工程，全力推動城鄉(xiāng)散煤、燃煤設施“雙清零”，鞏固提升汾河、澮河流域曲沃段治理成效以及南北兩山礦山生態(tài)治理與修復成果，著力在沃國大地描繪山青、水秀、河暢、岸綠、景怡的美麗風光。

　　風險防范必須穩(wěn)妥有效

　　持續(xù)加大輿論引導和輿情管控力度，深入排查和依法打擊各種危害政治安全的非法活動。大力推進安全生產(chǎn)隱患排查治理，嚴防重特大事故發(fā)生。創(chuàng)新發(fā)展，探索建立自治、法治、德治“三治融合”機制。深入開展“三零”單位創(chuàng)建，著力化解上訪、事故、案件引發(fā)的不穩(wěn)定因素，不斷提高基層治理能力。健全“四警聯(lián)動”機制，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。

　　2 用好改革開放關鍵一招 持續(xù)提升發(fā)展活力和動能

　　堅定不移推動深化改革

　　堅持“改革為要”，全面深化供給側結構性改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革等經(jīng)濟領域改革，統(tǒng)籌抓好收入分配制度改革、醫(yī)保支付方式改革等民生改革事項，不斷將制度優(yōu)勢轉化為治理效能和發(fā)展動能。

　　全面打造一流創(chuàng)新生態(tài)

　　堅持“創(chuàng)新為上”，大力實施人才強縣、科教興縣、創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略。加緊出臺《曲沃縣“引才興沃”計劃》，啟動實施“人才回鄉(xiāng)”行動，積極規(guī)劃建設人才公寓，打造全環(huán)節(jié)人性化“人才服務鏈”。發(fā)掘培養(yǎng)好本土“高精尖缺”人才。建立產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、實訓基地和智創(chuàng)園，成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心，推動緊缺人才和研發(fā)機構落地見效。

　　大力推進對外合作交流

　　把握臨汾市今年作為黃河金三角區(qū)域合作輪值市的有利契機，主動融入晉陜豫黃河金三角區(qū)域協(xié)同發(fā)展，加強與“3省4市47個縣(市、區(qū))”的溝通對接和合作交流，逐步提升經(jīng)濟外向度、拓展轉型發(fā)展新空間。

　　3 加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 推動經(jīng)濟高質量轉型發(fā)展

　　要突出建設以“三大中心、八大園區(qū)”為基礎的智慧菜谷，著力構建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系。

　　◇加快“三大中心”項目以及育苗育種實驗基地建設;

　　◇舉辦一場集聚優(yōu)質果蔬、展示科技成果、吸引客商參與的展銷盛會;

　　◇全方位開展產(chǎn)學研合作，成立山西農(nóng)業(yè)大學曲沃果蔬研究院;

　　◇持續(xù)推進晉之源八大農(nóng)業(yè)園區(qū)擴容提質，爭取創(chuàng)建1-2個省部級標準園;

　　◇支持晉之源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);

　　◇培育壯大一批以綠恒農(nóng)業(yè)、回春豆業(yè)、君特食品等為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè);

　　◇在磨盤嶺周邊區(qū)域集中打造50棟智能化溫室大棚;

　　◇成立農(nóng)民培訓中心，鍛造一批有實力的農(nóng)業(yè)發(fā)展帶頭人和職業(yè)農(nóng)民;

　　◇啟動建設農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)服務中心，加強區(qū)塊鏈技術應用;

　　◇統(tǒng)籌抓好糧食穩(wěn)定生產(chǎn)和畜牧、漁業(yè)、經(jīng)濟林等產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

　　要突出打造以“兩大鋼企、六大產(chǎn)品”為主導的綠色鋼鐵，著力構建現(xiàn)代化工業(yè)體系。

　　◇抓好園區(qū)管理，配齊配強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展服務中心人員;

　　◇加快推進晉南鋼鐵1860m3高爐、通才公司1280m3高爐及配套轉爐等項目建設;

　　◇加快晉南鋼鐵100萬噸型鋼、通才公司60萬噸優(yōu)特鋼等生產(chǎn)線建設;

　　◇鼓勵立恒公司、通才公司用好市級博士工作站、市級技術中心等創(chuàng)新平臺;

　　◇加快沃能化工乙二醇聯(lián)產(chǎn)LNG、恒瑞昆細絲鍍鋅鍍銅等項目建設;

　　◇加快通才公司深冷空分、杭氧稀有氣體提取等項目建設;

　　◇常態(tài)化開展入企服務，清單化解決融資、用地等問題;

　　◇大力開展能源革命綜合改革試點工作，革新綠色低碳生產(chǎn)生活方式;

　　◇加快三星現(xiàn)代物流倉儲園、長林公司環(huán)保設備中試平臺等項目建設;

　　◇發(fā)揮“聚鑫物云”電商云平臺和鋼鐵物流聯(lián)動發(fā)展的示范引領作用。

　　要突出發(fā)展以“六大景區(qū)、四大園林”為核心的全域旅游，著力構建現(xiàn)代化服務業(yè)體系。

　　◇加緊編制全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃，大力實施A級景區(qū)提升計劃，扎實做好“曲村—天馬”國家考古遺址公園項目的前期工作。聯(lián)合中國社科院，引進海南驛站實業(yè)發(fā)展有限公司，聯(lián)合建設春秋驛站項目;

　　◇對現(xiàn)有文化旅游活動品牌進行升級打造，更好地融入全市根祖文化游線路;

　　◇探索建立投資主體多元化、融資手段多樣化、運作方式市場化機制;

　　◇推進“三晉文明源頭游”與陜西秦漢文化游、河南商周文化游的互促互動;

　　◇持續(xù)推動批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)提檔升級，加快培植信息技術、城市綜合體等新興服務業(yè)發(fā)展壯大。

　　4 全力推進重點項目建設 筑牢經(jīng)濟社會發(fā)展硬支撐

　　要精心謀劃儲備項目

　　超前謀劃、研究論證一批戰(zhàn)略性強、引領性強的重大轉型項目。

　　要完善項目推進機制

　　進一步健全縣四套班子領導“八位一體”包項目責任制，全力幫助協(xié)調(diào)解決全縣重點項目建設過程中遇到的各類問題。

　　要加大招商引資力度

　　加緊籌備設立曲沃縣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，打造吸引產(chǎn)業(yè)集聚和項目入駐的全新平臺，深入開展產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、鏈條招商、以商招商，不斷提高招商工作精準度。

　　要打造“六最”營商環(huán)境

　　牢固樹立“金牌店小二”“金牌保姆”的服務意識，加快推進相對集中行政許可權改革，把“六最”營商環(huán)境的每一“最”都落地落實。

　　5 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 構建大城強鎮(zhèn)美村新格局

　　要加快打造大縣城

　　全面推進東城新區(qū)提質、中心城區(qū)改造、西城新區(qū)開發(fā);大力開展“國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建攻堅年”和“全國文明城市創(chuàng)建攻堅年”活動，積極推進靚城提質“六大行動”，提高一體管理、智慧管理、精細管理水平。優(yōu)化交通體系，按照“對外大聯(lián)通、對內(nèi)大循環(huán)”的思路，加快108國道(曲沃段)改線和千萬噸級晉南鋼鐵基地物流通道等工程建設。

　　要不斷建強特色鎮(zhèn)

　　堅持以城帶鄉(xiāng)，堅持強鄉(xiāng)帶村。

　　要做優(yōu)做美新農(nóng)村

　　深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治五大行動，建好四好農(nóng)村路、工業(yè)園區(qū)還遷房等工程。突出“鄉(xiāng)愁記憶”。繼續(xù)實施鄉(xiāng)村旅游和傳統(tǒng)古村落保護工程、鄉(xiāng)村文化記憶工程。

　　6 高品質保障和改善民生 更好地增進人民群眾福祉

　　要加快教育復興

　　◇開展“縣管校聘”管理體制改革

　　◇開展“雙掛”和校長教師交流工作

　　◇招聘100名左右教師充實教育一線

　　◇建立教育人才引進制度

　　◇大力實施東城小學、北關小學、西城幼兒園建設和縣直幼兒園擴建等工程

　　◇加強師德師風建設

　　◇推行校際聯(lián)盟和集團化辦學

　　◇設立教育發(fā)展基金

　　◇開設家風教育課

　　◇營造尊師重教氛圍，重振曲沃教育雄風

　　要推進醫(yī)療提質

　　◇加強醫(yī)療集團“六統(tǒng)一”管理，推進醫(yī)防融合和智慧醫(yī)療取得新突破

　　◇支持縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院創(chuàng)建三級醫(yī)院，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設

　　◇加大優(yōu)秀醫(yī)護人才引進和培養(yǎng)力度

　　◇加強公共衛(wèi)生和重大疾病防治

　　◇著力補齊公共衛(wèi)生防疫體系短板弱項

　　要抓好就業(yè)社保

　　◇重點抓好職業(yè)技能培訓

　　◇持續(xù)完善社會保障制度

　　◇全面強化基本住房保障

　　要辦好十件實事

　　◇開展免費全民技能提升培訓

　　◇為65歲以上老年人進行免費體檢

　　◇為農(nóng)村婦女進行免費“兩癌”檢查

　　◇婚前醫(yī)學檢查及懷孕婦女產(chǎn)前篩查與診斷全免費

　　◇法律咨詢?nèi)赓M

　　◇農(nóng)村飲水安全全覆蓋

　　◇送戲、送電影下鄉(xiāng)全覆蓋

　　◇為80歲以上老年人進行高齡補貼

　　◇強力推進清潔取暖

　　◇大力實施農(nóng)村改廁

　　全面加強黨的建設

　　推進縣域治理現(xiàn)代化

　　★加強思想政治建設 筑牢理想信念基石

　　要堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅黨內(nèi)政治生活。持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，深入推進“萬名黨員進黨校、學講評議抓落實”活動，堅決做到“一句誓言、一生作答”。

　　★加強基層組織建設 打造堅強戰(zhàn)斗堡壘

　　深入開展“雙哨聯(lián)動”“雙星評定”，扎實做好選派機關事業(yè)單位干部到村擔任黨組織書記工作，統(tǒng)籌抓好各領域基層黨組織標準化、規(guī)范化建設。

　　★加強干部隊伍建設 鍛造實干擔當鐵軍

　　堅持把提高治理能力作為干部隊伍建設的重大任務，大力實施“三個一批”墩苗計劃，選拔10名優(yōu)秀年輕干部到省市對口部門上掛學習，從縣直單位選派20名左右優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)實踐鍛煉，外派20名優(yōu)秀年輕干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)跟班學習。

　　★加強黨風廉政建設 營造良好政治生態(tài)

　　堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持糾治結合，堅持懲前毖后、治病救人，精準運用“四種形態(tài)”，深入開展農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“以案為鑒”警示教育、應急管理系統(tǒng)“懲前毖后、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”教育活動。堅持開展政治巡察，不斷強化政治監(jiān)督和紀律保障。堅持有案必查、有腐必懲。

　　★加強民主政治建設 匯聚團結奮進合力

　　要進一步擴大黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，領導并支持人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院依法履行職能、開展工作，充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參政議政、民主監(jiān)督的作用。做好老干部工作，加強民族、宗教工作，支持工、青、婦等群團組織主動作為，推動軍民融合深度發(fā)展。