錨定目標(biāo) 奮力書寫霍州輝煌篇章

——霍州市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議解讀

白雪亮 攝

　　1月21日至22日，中共霍州市委七屆十次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開?；糁菔形瘯浝顝?qiáng)對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作作了全面部署?；糁菔形睍?、市長李青雁對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署。

　　工作回顧

　　過去的2020年，是霍州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展史上極不平凡的一年。一年來，霍州市委始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央、省委、臨汾市委決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)30萬干部群眾攻堅(jiān)克難、苦干實(shí)干，在錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢下保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好、轉(zhuǎn)型態(tài)勢強(qiáng)勁、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　企穩(wěn)向好 穩(wěn)中有進(jìn)

　　地區(qū)生產(chǎn)總值完成82.8億元

　　增長4.2%

　　規(guī)模以上工業(yè)增加值完成30.04億元

　　增長4.9%

　　固定資產(chǎn)投資完成23.32億元

　　增長7.5%

　　社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成32.61億元

　　城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入完成34923元

　　增長6.1%

　　農(nóng)村常住居民人均可支配收入完成16003元

　　增長6.5%

　　一般公共預(yù)算完成收入4.88億元

　　增長1.61%

　　★這一年，眾志成城，守牢了疫情防控的底線

　　面對(duì)突如其來的嚴(yán)峻考驗(yàn)，緊跟中央、省市的步伐，把疫情防控作為頭等大事和最重要的工作來抓，全面落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，構(gòu)筑群防群控嚴(yán)密防線，堅(jiān)持“五嚴(yán)五防”，出臺(tái)“最嚴(yán)十條”，守住村組、社區(qū)“最小單元”，堅(jiān)決遏制疫情傳播蔓延，霍州市未發(fā)現(xiàn)一例確診和疑似病例，形成了上下一心、不勝不休的良好防控局面。

　　★這一年，大干快上，開創(chuàng)了開發(fā)區(qū)建設(shè)的新局面

　　把開發(fā)區(qū)建設(shè)作為“三件大事”之首，對(duì)標(biāo)“五看”要求，推動(dòng)“三化三制”改革，全面加快標(biāo)準(zhǔn)地、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、“七通一平”等建設(shè)。全省首家與省建投園區(qū)集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，加快智創(chuàng)基地建設(shè)，開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，承載功能不斷增強(qiáng)，成為引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主戰(zhàn)場、主陣地和主引擎。

　　★這一年，迎難而上，打贏了污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　從做好“水”這篇文章入手，科學(xué)治水，標(biāo)本兼治，全力實(shí)施汾河流域生態(tài)治理，加快污水處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城市生活污水管網(wǎng)建設(shè)，出臺(tái)河道治理“嚴(yán)十條”，精準(zhǔn)施策解決汾河水量水質(zhì)問題，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染、“散亂污”企業(yè)、散煤污染等專項(xiàng)整治，霍州市空氣質(zhì)量明顯改善。

　　★這一年，凝心聚力，營造了創(chuàng)國衛(wèi)的良好氛圍

　　響亮提出創(chuàng)國衛(wèi)目標(biāo)，開展現(xiàn)場觀摩評(píng)比，霍州市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)作戰(zhàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全力推進(jìn)，職能部門精準(zhǔn)保障，廣大市民踴躍參與，在霍州市上下凝聚起了創(chuàng)建工作“最強(qiáng)合力”。提出“三拆三下三進(jìn)三出”的任務(wù)要求，清理垃圾、拆除違建、整治牌匾、整修街巷，奏響了一曲氣勢恢弘的“創(chuàng)衛(wèi)”樂章。

　　★這一年，傾注真情，發(fā)起了脫貧攻堅(jiān)的決勝?zèng)_刺

　　始終把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程，因地制宜，分類施策，精準(zhǔn)幫扶。聚焦“兩不愁三保障”，以八大扶貧專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，實(shí)行“一戶一策”精準(zhǔn)舉措，注重產(chǎn)業(yè)扶貧拉動(dòng)，建立精準(zhǔn)扶貧長效機(jī)制。加大對(duì)貧困邊緣戶監(jiān)測扶持力度，全部解除脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶風(fēng)險(xiǎn)，接受了國家普查驗(yàn)收，脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)決戰(zhàn)完勝。

　　工作思路

　　“轉(zhuǎn)型出雛型”，是省委謀篇布局“十四五”重要的階段性戰(zhàn)略目標(biāo)，是霍州市推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展乘勢而上、破冰前行、再開新局的指南針、軍令狀，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在霍州的生動(dòng)實(shí)踐。

　　“率先蹚新路”，是遵循總書記勉勵(lì)山西“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”的指示精神，全面破解霍州“因煤而興，因煤而困”的發(fā)展難題，用足用活國家轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)的有利政策，聞令而動(dòng)、先行先試，主動(dòng)轉(zhuǎn)型、謀求跨越，率先探索出資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效路徑?；糁萑猩舷戮o緊圍繞這一目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，奮力書寫霍州踐行新時(shí)代中國特色社會(huì)主義新篇章。

　　工作要求

　　今年工作總的要求是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，牢記領(lǐng)袖“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”的殷殷囑托，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署、省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，省委十一屆十次全會(huì)、省委十一屆十一次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，以及臨汾市委“一三四三”工作思路和臨汾市委四屆九次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局機(jī)遇，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以融入臨汾城市帶發(fā)展主軸為引領(lǐng)，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，始終堅(jiān)持“1·18”工作思路，圍繞“轉(zhuǎn)型出雛型、率先蹚新路”的總體目標(biāo)，繼續(xù)舉霍州全市之力辦好開發(fā)區(qū)建設(shè)、汾河生態(tài)治理和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市“三件大事”，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，全面打造一流的創(chuàng)新生態(tài)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)提高制度型開放水平，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量高速度發(fā)展，確保“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。

　　六大保障

　　實(shí)現(xiàn)“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型，進(jìn)一步在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路，關(guān)鍵在黨、核心在干。要全面筑牢——

　　1 政治保障

　　2 作風(fēng)保障

　　3 組織保障

　　4 人才保障

　　5 法治保障

　　6 紀(jì)律保障

　　經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

　　地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%

　　全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長10%

　　社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%

　　一般公共預(yù)算收入增長5%以上

　　城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%以上

　　農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%以上

　　城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)

　　各項(xiàng)約束性指標(biāo)要完成省定和臨汾市定任務(wù)。

　　圍繞今年的總體要求和指標(biāo)任務(wù) 重點(diǎn)要抓好以下九個(gè)方面工作

　　(一)全力推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)

　　堅(jiān)持以“五看”為統(tǒng)領(lǐng)，對(duì)標(biāo)全省一流，進(jìn)軍“第一方陣”，全力打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新能力突出、上下游鏈條完備的現(xiàn)代化工業(yè)類開發(fā)區(qū)。

　　●加快基礎(chǔ)建設(shè)

　　●提升服務(wù)水平

　　●強(qiáng)化項(xiàng)目拉動(dòng)

　　(二)全力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)

　　轉(zhuǎn)型是霍州高質(zhì)量高速度發(fā)展的必經(jīng)之路，實(shí)現(xiàn)“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化生態(tài)思維，統(tǒng)籌抓好基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

　　●鞏固提升基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)

　　●發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)

　　●謀劃布局未來產(chǎn)業(yè)

　　●支持培育市場主體

　　(三)全力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

　　沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒有全面現(xiàn)代化?；糁菔幸獔?jiān)持把解決“三農(nóng)”問題作為重中之重，舉全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

　　●緊抓穩(wěn)糧增收

　　●做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

　　●建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

　　●推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接

　　(四)全力加快文旅融合發(fā)展

　　深化文旅體制機(jī)制改革，推動(dòng)文旅深度融合，進(jìn)一步拓展“中鎮(zhèn)霍山·華夏州署”旅游品牌影響力，不斷融入全省黃河、太行旅游板塊，助力現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。

　　●加快旅游景區(qū)建設(shè)。

　　●促進(jìn)文旅深度融合。

　　●加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　(五)全力建設(shè)宜居宜業(yè)新城

　　以創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生城市，打造省域副中心城市“橋頭堡”為目標(biāo)，持續(xù)開展靚城提質(zhì)，實(shí)施城市更新行動(dòng)，提升城市品位，建設(shè)生態(tài)美、環(huán)境美、生活美的宜居宜業(yè)現(xiàn)代城市。

　　●高標(biāo)準(zhǔn)建好新城區(qū)

　　●高質(zhì)量扮靚老城區(qū)

　　●高水平管理城市

　　(六)全力加快生態(tài)文明建設(shè)

　　霍州建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，要深度踐行“兩山”理論，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

　　●要繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　●要加快生態(tài)修復(fù)治理

　　●要構(gòu)建綠色生產(chǎn)生活方式

　　(七)全力打造“六最”營商環(huán)境

　　對(duì)標(biāo)浙江“最多跑一次”、江蘇“不見面審批”、深圳“秒批”等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，“刀刃向內(nèi)”自我革命，加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

　　●深化“放管服效”改革

　　●加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革

　　●營造親清政商環(huán)境

　　(八)全力織密民生幸福網(wǎng)

　　堅(jiān)持人民至上、民生為本，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步加大民生領(lǐng)域投入力度，以政府“過緊日子”換百姓“過好日子”。

　　●提升教育教學(xué)水平

　　●提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力

　　●提升社會(huì)保障能力

　　(九)全力提升社會(huì)治理水平

　　要牢固樹立總體安全觀，以“三零”單位創(chuàng)建為目標(biāo)，把安全發(fā)展貫穿于轉(zhuǎn)型發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程，不斷提升社會(huì)治理水平，確保國家安全、社會(huì)安定、人民安寧。

　　●抓緊抓嚴(yán)常態(tài)化疫情防控

　　●抓牢抓實(shí)安全生產(chǎn)

　　●抓新抓細(xì)社會(huì)治理