建設(shè)“一區(qū)一河” 打造“五個(gè)安澤”

安澤 凝心聚力譜宏篇 砥礪奮進(jìn)啟新程

　　時(shí)間屬于奮進(jìn)者，歷史屬于奮進(jìn)者。

　　今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年。站在新起點(diǎn)，回望來時(shí)路，“奮斗”二字無疑為取得輝煌成就的安澤縣作了生動(dòng)注腳。過去的五年，是我國全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是安澤發(fā)展取得歷史性成就的五年。這五年，該縣統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，全面從嚴(yán)加強(qiáng)黨的建設(shè)，為“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量高速度發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　綜合實(shí)力顯著提升?！笆濉睍r(shí)期，安澤全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到64.5億元，年均增長3.07%，地方一般公共預(yù)算收入由3億元增加到5.97億元，年均增長18.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值由21.26億元增加到43.04億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到32832元，年均增長6.84%，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到12113元，年均增長9.8%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由9.2∶71.6∶19.2調(diào)整為5.8∶69.9∶24.3，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

　　轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐堅(jiān)定。安澤經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成功獲批，“三制”改革全面完成，“三化”改革有序推進(jìn)，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，基礎(chǔ)建設(shè)不斷提升，謀劃實(shí)施了年產(chǎn)20萬噸甲醇聯(lián)產(chǎn)6萬噸合成氨配套170萬噸焦化、高性能鋁鎂合金等一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，開發(fā)區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了換擋提速。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)做強(qiáng)，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2.41萬畝，糧食種植面積達(dá)到33.6萬畝，產(chǎn)量穩(wěn)定在13萬噸左右。大力發(fā)展連翹葉茶，持續(xù)開展炒茶培訓(xùn)、“斗茶”比賽，全力培育龍頭企業(yè)，藥茶產(chǎn)業(yè)初具雛形。啟用“安澤優(yōu)品”區(qū)域公共品牌，“安澤優(yōu)品超市”投入運(yùn)營，日均銷售額達(dá)1萬余元。文旅融合持續(xù)深化，搶抓國家推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的政策機(jī)遇，聘請(qǐng)北京團(tuán)隊(duì)，統(tǒng)籌打造綜合研學(xué)實(shí)踐基地。充分發(fā)揮“國家森林公園”等名片效應(yīng)，精心打造休閑旅游新業(yè)態(tài)，府城鎮(zhèn)飛嶺村成功入選“山西省4A級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村”，荀子文化園獲批國家3A級(jí)景區(qū)，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　城鄉(xiāng)面貌煥然一新。安澤縣全面加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，長臨高速順利通車，沁河輔橋投入使用，北外環(huán)公路穩(wěn)步推進(jìn)，“四好農(nóng)村路”暢通提質(zhì)，全縣交通體系逐步完善。完成縣城集中供熱、縣城污水管網(wǎng)改造等一批城建重點(diǎn)工程，城市品質(zhì)不斷提升，榮獲全國衛(wèi)生縣城榮譽(yù)稱號(hào)。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治活動(dòng)和村莊清潔行動(dòng)，以杜村、小李村、桑曲村為“樣板”，啟動(dòng)實(shí)施沁河流域人居環(huán)境整治工程，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境水平。

　　全面改革縱深推進(jìn)。安澤縣緊扣重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面完成河長制改革、群團(tuán)工作改革等各項(xiàng)改革任務(wù)。持續(xù)深化“放管服效”改革，將210項(xiàng)行政審批事項(xiàng)全部劃入行政審批服務(wù)大廳，行政許可權(quán)集中度達(dá)到80%以上。扎實(shí)推進(jìn)能源革命綜合改革試點(diǎn)工作，中石油馬壁東4億立方米煤層氣產(chǎn)能建設(shè)國家示范項(xiàng)目落地安澤，全縣能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

　　脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)完勝。安澤縣始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛牌督戰(zhàn)制度，組建脫貧攻堅(jiān)工作專班駐村幫扶，全面凝聚攻堅(jiān)合力。創(chuàng)新打造脫貧攻堅(jiān)“一碼清”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，精準(zhǔn)掌握全縣貧困戶的基本情況，為脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)完勝奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。深入開展全民技能提升培訓(xùn)，9405名貧困勞動(dòng)力持證上崗。全縣上下圍繞“五找”原則，扎實(shí)開展“五送”“566”幫扶活動(dòng)，有效提升了群眾的獲得感和滿意度。通過五年來的不懈奮斗，全縣7375戶18098人貧困人口全部脫貧。

　　疫情防控取得重大勝利。面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，安澤縣委、縣政府堅(jiān)持人民至上、生命至上，成立由縣委書記和縣長為雙組長的領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣疫情防控工作。劃分“八大戰(zhàn)區(qū)”，全部由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)，探索建立“3111”工作機(jī)制，制定縣委“四十條”防控舉措，全面加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)防聯(lián)控。投資908萬元，常態(tài)化儲(chǔ)備一個(gè)月的防疫物資。在全縣范圍內(nèi)開展環(huán)境衛(wèi)生大整治、垃圾大清理，對(duì)重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位嚴(yán)格開展防疫消殺，降低傳播風(fēng)險(xiǎn)。全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，疫情防控期間，該縣集中開工兩批次20個(gè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩手抓、兩不誤”。

　　民生福祉持續(xù)改善。安澤縣始終堅(jiān)持以人民為中心，持續(xù)提升民生福祉。在教育上，累計(jì)投資3971萬元，新建改建中小學(xué)、幼兒園30所，深入開展“推門聽課”“三優(yōu)”評(píng)選等活動(dòng)，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。在衛(wèi)生上，累計(jì)投入1.2億元，完成縣醫(yī)院門診樓等重點(diǎn)項(xiàng)目，組建縣醫(yī)療集團(tuán)，建成遠(yuǎn)程會(huì)診中心，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)互聯(lián)互通。在社會(huì)保障上，全面推進(jìn)社會(huì)保障“一卡通”，群眾養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保保障標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，群眾幸福指數(shù)大幅攀升。在安全生產(chǎn)上，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必管”要求，深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治，有效化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。在平安建設(shè)上，完善立體化治安防控體系，加快推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，深入推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，構(gòu)筑起平安安澤的銅墻鐵壁，群眾安全感、滿意度測評(píng)連續(xù)多年名列全省前茅，成功榮獲中央綜治領(lǐng)域最高榮譽(yù)“長安杯”，成為新中國成立以來山西省唯一獲此殊榮的縣。在社會(huì)治理上，深入開展“三零”單位創(chuàng)建，創(chuàng)新提出“88798”創(chuàng)建思路，實(shí)施“六個(gè)一”工作法，推行“說事議事廳”和星級(jí)積分管理辦法，安澤“說事議事廳”主要做法得到市委充分肯定并在全市推廣。

　　黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。安澤縣黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論等扎實(shí)開展。堅(jiān)持每月兩次以上縣委中心組學(xué)習(xí)，舉辦干部大學(xué)堂、“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)、黨員進(jìn)黨校等教育培訓(xùn)，全縣黨員干部政治素養(yǎng)和能力水平持續(xù)提升。扎實(shí)推進(jìn)黨支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)開展軟弱渙散基層黨組織整頓提升，基層基礎(chǔ)全面夯實(shí)。從嚴(yán)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，管黨治黨壓力逐級(jí)傳遞，派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督實(shí)現(xiàn)全覆蓋，反腐敗力度持續(xù)加大，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。

　　一切過往，皆為序章。謀求新跨越的安澤縣站在了新起點(diǎn)?！笆奈濉睍r(shí)期，是我國“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)承前啟后的歷史交匯期，是全省、全市與全國同步全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的開局起步期，也是該縣建設(shè)“一區(qū)一河”、打造“五個(gè)安澤”，奮力實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)的戰(zhàn)略攻堅(jiān)期。當(dāng)?shù)刂髡咔逍训卣J(rèn)識(shí)到，只有全面審時(shí)度勢，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、全面貫徹新發(fā)展理念、主動(dòng)融入新發(fā)展格局，才能持續(xù)推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量高速度發(fā)展不斷實(shí)現(xiàn)新突破。因此，在對(duì)宏觀環(huán)境、發(fā)展態(tài)勢、自身優(yōu)勢等進(jìn)行科學(xué)分析研判的基礎(chǔ)上，今年3月底召開的中國共產(chǎn)黨安澤縣第十五次代表大會(huì)將今后五年的奮斗目標(biāo)確定為：到2025年，全縣經(jīng)濟(jì)總量大幅提升，經(jīng)濟(jì)增速高于全市平均水平;約束性指標(biāo)完成國家、省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù);居民人均可支配收入力爭達(dá)到或高于全市平均水平。

　　具體而言，就是轉(zhuǎn)型發(fā)展要取得新突破。培育新興產(chǎn)業(yè)、壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，在產(chǎn)業(yè)建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈上下功夫，進(jìn)一步增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展后勁。大力培育“六新”企業(yè)，壯大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，逐漸形成以煤炭產(chǎn)業(yè)為支撐、新能源產(chǎn)業(yè)為方向、文旅產(chǎn)業(yè)為特色的多元支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　城鄉(xiāng)融合發(fā)展要達(dá)到新高度。持續(xù)強(qiáng)化城市基礎(chǔ)建設(shè)，不斷完善公共服務(wù)功能，全面提升城市品質(zhì)，增強(qiáng)縣城輻射帶動(dòng)能力;扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，努力改善村容村貌，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平明顯提高。

　　社會(huì)文明程度要有新提高。不斷完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)，妥善保護(hù)珍貴歷史文物，大力提升荀子文化、紅色文化影響力，加快文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全縣文化軟實(shí)力和影響力顯著提升。持續(xù)深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，人民群眾思想道德、科學(xué)文化和身心健康素質(zhì)大幅提升。

　　生態(tài)文明建設(shè)要再上新臺(tái)階。持續(xù)厚植生態(tài)優(yōu)勢，基本形成綠色產(chǎn)業(yè)體系和生活方式，生態(tài)經(jīng)濟(jì)成為全縣重要支撐。持續(xù)優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局，努力構(gòu)建綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展新模式，能源和水資源消耗、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放等指標(biāo)完成市定任務(wù)。

　　民生福祉改善要達(dá)到新水平。持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力構(gòu)建多層次社會(huì)保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系和衛(wèi)生健康體系，大幅提升全民受教育程度;扎實(shí)推進(jìn)“人人持證、技能社會(huì)”建設(shè)，確保居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小。

　　社會(huì)治理效能要有新提升。健全完善防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制，大幅提升突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力，持續(xù)深化基層社會(huì)治理，發(fā)展安全保障更加有力;扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)民主法治建設(shè)，全面彰顯社會(huì)公平正義，努力提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　思路決定出路。漫漫征途，惟有奮斗!為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，安澤縣在全力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量高速度發(fā)展中，將以“一區(qū)”建設(shè)為牽引，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以“五看”為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦建設(shè)機(jī)制最有活力、發(fā)展最有潛力、騰飛最有實(shí)力的全省一流開發(fā)區(qū)，全面構(gòu)建起高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的綠色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　以“一河”建設(shè)為引領(lǐng)，努力推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。堅(jiān)持將“一河”作為鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場，整合各類資源項(xiàng)目向沁河流域集聚，著力打造百公里沁河經(jīng)濟(jì)帶，全力讓沁河靚起來、兩岸火起來、人民富起來。

　　以“五個(gè)安澤”為目標(biāo)，奮力實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)跨越發(fā)展。立足新發(fā)展階段、搶抓新發(fā)展機(jī)遇、深入貫徹新發(fā)展理念，以法治思維、市場機(jī)制、改革精神、創(chuàng)新辦法、精準(zhǔn)舉措，全力把安澤的事情辦得更好。

聚焦建設(shè)全省一流開發(fā)區(qū) 

加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　大西溝，位于安澤唐城工業(yè)園區(qū)，兩山夾一溝，呈大開口V字形沖溝地形。山西藺鑫煤焦化有限責(zé)任公司的一期20萬噸/年甲醇聯(lián)產(chǎn)6萬噸/年合成氨配套170萬噸/年焦化配套項(xiàng)目就選址于溝內(nèi)。

　　車行其間，可見3.5公里的縱深一派忙碌景象：隨處可見塔吊林立，工程車輛往來穿梭。負(fù)責(zé)工程施工管理的該項(xiàng)目工程一部部長黃茂介紹，目前1號(hào)焦?fàn)t正在進(jìn)行頂板鋼筋制作安裝，2號(hào)焦?fàn)t底板混凝土澆筑剛剛完成。

　　焦化產(chǎn)能退川入谷，大西溝里的一幕被譽(yù)為當(dāng)代的“愚公移山”，其背后是安澤縣以開發(fā)區(qū)建設(shè)作為強(qiáng)縣之本，咬定目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，下大決心、大力氣謀規(guī)劃、強(qiáng)隊(duì)伍、抓招商、引項(xiàng)目、打基礎(chǔ)的生動(dòng)寫照。

　　安澤經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)于2018年12月25日經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立，建制為“一區(qū)兩園”，共轄20平方公里，其中唐城工業(yè)園區(qū)19平方公里，以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)進(jìn)行擴(kuò)能轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)打造煤化工、精細(xì)化工、新材料三大產(chǎn)業(yè)集群;現(xiàn)代醫(yī)藥園區(qū)1平方公里，依托縣域中藥材資源，打造以中藥材加工為主的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條，瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、衍生產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)在中藥材研發(fā)，特別是連翹生產(chǎn)、加工、倉儲(chǔ)、包裝、物流等環(huán)節(jié)開展全產(chǎn)業(yè)鏈布局，打造以連翹為主的藥品、功能食品產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)輻射作用。

　　開發(fā)區(qū)是縣域經(jīng)濟(jì)的“命根子”、財(cái)政收入的“錢袋子”。目前，安澤經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在前四期“三個(gè)一批”活動(dòng)中，共簽約項(xiàng)目6個(gè)，簽約開工率83.3%;共開工項(xiàng)目5個(gè)，開工投產(chǎn)率40%;共投產(chǎn)項(xiàng)目6個(gè)，投產(chǎn)達(dá)效率5.8%。據(jù)介紹，為了加快項(xiàng)目落地投產(chǎn)達(dá)效，該開發(fā)區(qū)實(shí)行全程領(lǐng)辦、代辦機(jī)制，在最短的時(shí)間內(nèi)幫助企業(yè)辦理完成項(xiàng)目前期手續(xù)。同時(shí)，每個(gè)項(xiàng)目實(shí)行“五個(gè)一”，即“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一名縣級(jí)包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭單位、一套工作班子、一抓到底見效”責(zé)任機(jī)制，堅(jiān)持一月一調(diào)度、一季一通報(bào)、年底交總賬，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　以“一區(qū)”建設(shè)為牽引，安澤縣將在“十四五”時(shí)期以“五看”為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦建設(shè)機(jī)制最有活力、發(fā)展最有潛力、騰飛最有實(shí)力的全省一流開發(fā)區(qū)，全面構(gòu)建起高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的綠色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。具體來說，就是要建強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施，提升園區(qū)承載能力。立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，全力打造集約高效、經(jīng)濟(jì)適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系。一方面建強(qiáng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，補(bǔ)齊發(fā)展短板，統(tǒng)籌園區(qū)鐵路、公路、供水、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，全力實(shí)施好永鑫鐵路專用線、241國道改線、園區(qū)大道、開發(fā)區(qū)供水、藺河水環(huán)境安全應(yīng)急工程、唐城工業(yè)園污水處理廠等基礎(chǔ)建設(shè)，著力完善電力、水利、交通、環(huán)保四大支撐體系，實(shí)現(xiàn)“九通一平”;另一方面加快發(fā)展新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展發(fā)展空間，重點(diǎn)推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級(jí)，謀劃布局5G基站、福川云軌、智慧礦山等一批新基建項(xiàng)目，引領(lǐng)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施更新?lián)Q代、提質(zhì)升級(jí)，全面提升開發(fā)區(qū)承載能力。

　　其次是持續(xù)提升服務(wù)，全面優(yōu)化營商環(huán)境。繼續(xù)深化“放管服效”改革，大力推進(jìn)“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地”改革，建立完整的服務(wù)機(jī)制和服務(wù)體系，組建一對(duì)一服務(wù)專班，全程參與項(xiàng)目簽約、開工、投產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)，為企業(yè)提供一站式、領(lǐng)辦、代辦、一網(wǎng)通辦服務(wù)。持續(xù)深化“三化”改革，充分發(fā)揮荀安公司作用，強(qiáng)化與投融資公司、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的合作，全面開展市場化運(yùn)營。要全面對(duì)標(biāo)國內(nèi)一流開發(fā)區(qū)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)管理模式、管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提升自身管理水平。

　　再次是強(qiáng)化招商引資，推動(dòng)園區(qū)提質(zhì)增效。完善招商引資、招才引智政策機(jī)制，制定招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法、考核辦法，每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都要籌劃一個(gè)招商方案。主動(dòng)承接沿汾和發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，做好入?yún)^(qū)企業(yè)服務(wù)。瞄準(zhǔn)長三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)，實(shí)施駐點(diǎn)招商、專業(yè)化招商、委托招商等形式，多渠道吸引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地。要精準(zhǔn)分析研判比較優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，按照要素聚合、建鏈補(bǔ)鏈，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，持續(xù)做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要將招商引資列入年度考核，鼓勵(lì)全員招商、人人招商，全力在引進(jìn)億元以上重大項(xiàng)目上取得新突破。

　　第四是加快項(xiàng)目建設(shè)，全力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。立足轉(zhuǎn)型上項(xiàng)目，聚焦“六新”引項(xiàng)目，加強(qiáng)企業(yè)專業(yè)化人才引進(jìn)與培養(yǎng)，建立專業(yè)化的科研攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，不斷在新技術(shù)上實(shí)現(xiàn)新突破。緊緊圍繞煤化工、新材料、中藥材加工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極謀劃實(shí)施好總投資310億元的“五化一轉(zhuǎn)”能源產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新示范基地、年產(chǎn)20萬噸甲醇聯(lián)產(chǎn)6萬噸合成氨配套170萬噸焦化、現(xiàn)代醫(yī)藥中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)等15個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，切實(shí)以項(xiàng)目建設(shè)為引領(lǐng)，力爭“十四五”末，開發(fā)區(qū)企業(yè)達(dá)到50家、稅收突破50億，真正把開發(fā)區(qū)打造成為優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)培育區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)高地、創(chuàng)新高地。

大力發(fā)展藥茶產(chǎn)業(yè)

打響“安澤連翹”品牌

　　殺青、揉捻、烘焙、挑揀、過篩……一口口大鐵鍋旁，選手們用掌心控制著揉捻力道，憑經(jīng)驗(yàn)把握著火候溫度。鍋內(nèi)，一片片青綠色的連翹葉正在他或她的翻炒中改變著色澤和形狀。

　　場邊，來自專業(yè)團(tuán)隊(duì)的評(píng)委們逐一品評(píng)著新制的每一味茶，從外形、湯色、香氣、葉底等細(xì)微的差別中辨識(shí)誰技高一籌……

　　這樣的場景，如今在安澤縣城鄉(xiāng)已不鮮見，“斗茶”正呈現(xiàn)常態(tài)化開展之勢。

　　鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。安澤素有“大藥場”之稱，全縣林木覆蓋率67.2%，全省第二大河——沁河縱貫全境109公里。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣中藥材多達(dá)700余種，特別是野生連翹達(dá)150萬畝，年產(chǎn)量400萬公斤，占全國總產(chǎn)量的四分之一，是全國連翹生產(chǎn)第一縣。2014年2月，“安澤連翹”成功申報(bào)國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。2020年，縣委、縣政府立足脫貧攻堅(jiān)、瞄準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興、著眼未來發(fā)展，提出“一口小鍋撬動(dòng)一個(gè)大產(chǎn)業(yè)”工作思路，出資購回炒茶鍋，免費(fèi)發(fā)放至全縣各鄉(xiāng)村，并依托全民技能提升培訓(xùn)中心，聘請(qǐng)制茶專家實(shí)地進(jìn)行全民技術(shù)培訓(xùn)，定期舉辦炒茶斗茶比賽，以斗為趣、以賽促學(xué)，促進(jìn)了全民采集、炒茶斗茶，讓廣大群眾全面掌握了安澤藥茶的制作工藝，“家家育連翹、人人會(huì)炒茶、戶戶做藥茶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成。

　　今年三至四月間相繼召開的安澤縣第十五次黨代會(huì)和縣第十七屆一次人代會(huì)，均提出了“持續(xù)開展炒茶制茶培訓(xùn)，常態(tài)化開展‘斗茶’比賽，讓更多群眾掌握制茶技能”的工作部署。按照部署，“十四五”時(shí)期，該縣將大力發(fā)展藥茶產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“中國連翹博物館”“藥茶小鎮(zhèn)”。同時(shí)，積極支持安澤連翹產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、岳康醫(yī)療生物科技有限公司、山西錦安藥農(nóng)生態(tài)科技有限公司等龍頭企業(yè)，開展藥茶品牌創(chuàng)建、產(chǎn)品研發(fā)、市場推廣等各項(xiàng)工作，利用提取、提純等高科技手段，實(shí)現(xiàn)連翹全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，全面打響安澤連翹品牌。

　　綠水青山是安澤的最大優(yōu)勢，漫山遍野的野生道地藥材已逐漸成為當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂坏摹熬G色銀行”。

傳承太岳紅色基因

全力打造“紅色安澤”

　　6月22日，良馬鎮(zhèn)小李村，一部反映烈士王光英雄事跡的紅色影片《紅光》在此舉行了開機(jī)儀式。

　　安澤，素有“太岳山上小延安”之譽(yù)，抗戰(zhàn)時(shí)期曾是八路軍太岳革命根據(jù)地。1942年10月至1944年11月期間，太岳行署、太岳軍區(qū)司令部、太岳軍區(qū)政治部等都曾駐扎于此，劉少奇、鄧小平、朱德等老一輩革命家都在這里留下了光輝的戰(zhàn)斗和生活足跡。在這片紅色熱土上，先后有1300多名安澤兒女在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時(shí)期為革命獻(xiàn)出了寶貴生命。特別是巾幗英雄王光烈士，在1943年擔(dān)任冀氏縣(今屬安澤縣)一區(qū)區(qū)長期間，為掩護(hù)民兵和群眾安全撤離，不幸被捕，獻(xiàn)出了年僅23歲的寶貴生命。她用短暫的一生，詮釋了一名共產(chǎn)黨人堅(jiān)貞不屈的精神品質(zhì)，樹立了一座共產(chǎn)黨人矢志不渝的不朽豐碑。

　　作為慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年獻(xiàn)禮影片，電影《紅光》的開機(jī)拍攝，意在深切緬懷王光烈士，再現(xiàn)安澤光輝革命歷程，進(jìn)而弘揚(yáng)太岳精神，傳承紅色文化，賡續(xù)紅色基因。

　　電影《紅光》是安澤縣全力打造“紅色安澤”的一個(gè)縮影。

　　今年3月底召開的中國共產(chǎn)黨安澤縣第十五次代表大會(huì)指出，安澤是太岳革命老區(qū)所在地，有著光榮的革命傳統(tǒng)和豐富的紅色資源，要牢記習(xí)近平總書記振興革命老區(qū)的指示精神，在保護(hù)傳承中弘揚(yáng)紅色傳統(tǒng)，在挖掘利用中傳承紅色基因，在創(chuàng)新發(fā)展中打造紅色品牌，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。

　　重溫入黨誓詞、為烈士敬獻(xiàn)花籃、聆聽革命故事、參觀抗戰(zhàn)展館、觀看紅色情景劇……仍以太岳行署舊址所在地小李村為例，近兩個(gè)月來此研學(xué)的團(tuán)隊(duì)絡(luò)繹不絕，而“紅色研學(xué)”正在成為安澤縣的又一張亮眼名片。

　　今年以來，安澤縣委、縣政府緊扣文旅融合發(fā)展主題，依托全縣豐富的紅色資源，在全力打造八路軍太岳革命根據(jù)地黨史紅色教育基地的同時(shí)，搶抓研學(xué)旅行政策機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育往深里走、往實(shí)里走，不斷增強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性和實(shí)效性，傾心打造了“馬壁鎮(zhèn)王光烈士墓——良馬鎮(zhèn)太岳革命舊址”“府城鎮(zhèn)李垣村朱德路居地——和川鎮(zhèn)沁河莊劉少奇路居地——冀氏鎮(zhèn)朱德路居地(青松嶺)”兩條精品紅色研學(xué)線路，并開發(fā)出優(yōu)質(zhì)紅色教育課程。據(jù)了解，近兩個(gè)月以來該縣陸續(xù)組織全縣各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位分批次開展實(shí)踐培訓(xùn)，進(jìn)一步激發(fā)了廣大黨員干部職工的愛黨愛國熱情，有力推動(dòng)了全縣研學(xué)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

扎實(shí)開展“說事議事”

構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新格局

　　“水量不足咋解決?”“改造費(fèi)用誰來出?”“工程質(zhì)量誰把關(guān)?”“路面恢復(fù)注意啥?”“管道維護(hù)誰來管?”

　　……

　　6月2日，沁河岸邊的小樹林里，安澤縣府城鎮(zhèn)府城村的“說事議事”現(xiàn)場，300多位村民圍繞如何解決五里廟自來水管網(wǎng)老化、吳彥凹自來水水量不足兩個(gè)議題，提建議、出主意、表態(tài)度，各抒己見，氣氛熱烈。

　　通過聽取百姓訴求、認(rèn)真統(tǒng)計(jì)，工作人員共梳理出6大條擬辦意見。村支書高永仁當(dāng)場表態(tài)：“我們盡快組織村‘兩委’和施工隊(duì)，對(duì)這6條擬辦意見抓緊落實(shí)，切實(shí)把好事辦好、辦實(shí)。”

　　這樣的一幕，是安澤縣推行“說事議事廳”的一個(gè)縮影。作為全省脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接試點(diǎn)縣，該縣結(jié)合“三零”單位創(chuàng)建，積極探索鄉(xiāng)村治理新模式，今年1月份在前期個(gè)別村試點(diǎn)的基礎(chǔ)上在全縣全面推開“說事議事廳”。干群“面對(duì)面”、民意“零距離”，這一做法通過開展民主協(xié)商，暢通群眾訴求渠道，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，并把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。截至目前，全縣67個(gè)行政村和4個(gè)社區(qū)共開放“說事議事廳”71個(gè)、“說事議事點(diǎn)”28個(gè)，分別已舉辦10次說事議事，共商議議題1024個(gè)，解決了一大批老百姓急難愁昐的事，群眾的幸福感、獲得感、滿意度大大提升，實(shí)現(xiàn)了“老百姓笑了，村莊美了，黨支部說話靈了”的治理目標(biāo)。由此，“說事議事廳”也被譽(yù)為解決社會(huì)難題的金鑰匙、群眾自身教得好陣地、執(zhí)政為民的好平臺(tái)、問計(jì)于民的好渠道、鞏固脫貧攻堅(jiān)的好抓手。

　　按照工作部署，“十四五”時(shí)期，安澤縣將堅(jiān)持把“說事議事廳”和星級(jí)積分管理辦法作為深化鄉(xiāng)村治理的主抓手。按照“黨支部引領(lǐng)是原則、議題確定是關(guān)鍵、走訪調(diào)研是前提、群眾參與是必須、會(huì)前小議是基礎(chǔ)、部門聯(lián)動(dòng)是兜底、建章立制是目的、四大班子督戰(zhàn)是常態(tài)”八項(xiàng)原則，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，扎實(shí)開展說事議事各項(xiàng)工作。同時(shí)，將“說事議事廳”和星級(jí)積分管理辦法進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，切實(shí)提升“三治融合”鄉(xiāng)村治理水平，全面構(gòu)建民事民說、民事民議、民事民辦的鄉(xiāng)村治理新格局，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

持續(xù)實(shí)施沁河治理 

推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興

　　仲夏時(shí)節(jié)，太岳山花爛漫，沁河水流潺湲。

　　6月21日，府城鎮(zhèn)小黃村朝陽坡自然村，數(shù)臺(tái)挖掘機(jī)正揮舞長臂，在村內(nèi)的河道里施工作業(yè)。“目前我們正在清理邊坡和淤泥，下一步將進(jìn)行河道旁綠化，還要修建人行步道……”萬家寨水控泰江安澤農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司董事高峰介紹。

　　朝陽坡的施工現(xiàn)場，只是安澤縣沁河流域飛嶺至孔村段綜合治理PPP項(xiàng)目中的一個(gè)點(diǎn)。據(jù)了解，該項(xiàng)目全長約21公里，總投資8.4億元，建設(shè)期為兩年。項(xiàng)目采用PPP模式，由山西省水利建筑工程局有限公司作為社會(huì)資本方和政府方出資代表安澤縣投資建設(shè)開發(fā)有限公司共同成立“萬家寨水控泰江安澤農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司”組織實(shí)施，主要建設(shè)任務(wù)包括河道生態(tài)治理、景觀打造、鄉(xiāng)村振興，形成沁河生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶，主要建設(shè)內(nèi)容為河道生態(tài)治理工程、沁河生態(tài)公園工程、生態(tài)慢行步道工程、鄉(xiāng)村振興工程、智慧水務(wù)工程五個(gè)部分。負(fù)責(zé)工程總協(xié)調(diào)和鄉(xiāng)村振興工程的高峰介紹：“目前，河道生態(tài)治理、沁河生態(tài)公園、生態(tài)慢行步道、鄉(xiāng)村振興工程已陸續(xù)開展施工，其中河道生態(tài)治理主體工程已基本完工，截至目前已完成投資約5000萬元?！?/p>

　　項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要載體和有效抓手。根據(jù)省委、市委工作部署，安澤縣按照建設(shè)“一區(qū)一河”、打造“五個(gè)安澤”戰(zhàn)略思路，結(jié)合該縣境內(nèi)沁河流經(jīng)109公里的現(xiàn)狀，經(jīng)多方考察調(diào)研，將沁河流域綜合治理PPP項(xiàng)目飛嶺至孔村段列為2021年重點(diǎn)工程。該項(xiàng)目規(guī)劃為“一帶五園，荀鄉(xiāng)十村”，即以騎行步道整體貫通沁河生態(tài)活力景觀帶，規(guī)劃建設(shè)藥茶小鎮(zhèn)公園、生態(tài)濕地公園、城市客廳公園、荀子文化公園、智慧康養(yǎng)公園等五個(gè)公園，并在沿線10個(gè)村落深挖產(chǎn)業(yè)、文化與自然要素，以“荀子代言·太岳人家”為主題，以百公里騎行步道為主線，將沿線村莊、景點(diǎn)“穿珠成串”，規(guī)劃建成山西首個(gè)鄉(xiāng)村振興連片示范村，從而實(shí)現(xiàn)“荀子文化回歸、沿線鄉(xiāng)村振興、沁河生態(tài)復(fù)興、藥茶小鎮(zhèn)勝地”的愿景目標(biāo)，真正將沁河兩岸打造成水清、岸綠、景美、人和的生態(tài)活力景觀帶。

　　“一河”作為安澤縣鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場，沁河綜合治理是重要的基礎(chǔ)性工程。“十四五”時(shí)期，該縣將整合各類資源項(xiàng)目向沁河流域集聚，著力打造百公里沁河經(jīng)濟(jì)帶，全力讓沁河靚起來、兩岸火起來、人民富起來。

一河碧水醉霞光

荀子故里盛名揚(yáng)

　　記者孫宗林

 圖片由滕 寧 曹 鑫提供