汾西

舉全縣之力辦好人民滿意的教育

　　汾西縣第一小學(xué)圍繞“重質(zhì)量、創(chuàng)特色”辦學(xué)目標，以“建設(shè)幸福學(xué)校，奠基幸福人生”為辦學(xué)宗旨，秉承“讓每一朵花蕾幸福綻放”的辦學(xué)理念，辦學(xué)質(zhì)量在當(dāng)?shù)赜锌诮员?，今年秋季學(xué)期，全校在校學(xué)生突破3000人。學(xué)校先后被授予“國家級語言文字示范?！薄皣壹壭睦斫】凳痉缎！薄皣壹墖澜逃痉缎！钡葮s譽;

　　全國優(yōu)秀教師、勍香鎮(zhèn)九年一貫制學(xué)校副校長谷婷婷，十一年如一日堅守在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校,作為一個外地人，她把勍香當(dāng)成家鄉(xiāng)，把學(xué)校當(dāng)成了家。為了癡心不悔的教育事業(yè)、心愛的學(xué)生，她不僅把家搬進了學(xué)校，還說服愛人與她一起教學(xué)。原來僅有100余名學(xué)生的勍香鎮(zhèn)九年一貫制學(xué)校，如今已經(jīng)發(fā)展成為擁有800多名學(xué)生的縣級名校;

　　團柏小學(xué)校以“挖掘傳統(tǒng)文化、豐富校園生活、做強特色活動、培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)生”為定位，學(xué)校充分利用課后延時服務(wù)時間，大力開展少年宮社團活動，被評為“山西省素質(zhì)教育示范?！?

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　　近年來，汾西縣深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作的重要論述，堅持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、均衡發(fā)展的理念，下大力氣改善辦學(xué)條件、下大決心推進教育改革、下大功夫加強教師隊伍建設(shè)。尤其是今年以來，為了辦好人民滿意的教育，汾西縣新一屆縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子將振興汾西教育作為一項重要工作來抓，天天提教育、會會講教育、月月督教育。縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)調(diào)研都把教育工作作為重要內(nèi)容，進學(xué)校門，問學(xué)校事，聽學(xué)校課，解學(xué)校難，全縣上下形成了人人關(guān)心教育、重視教育、支持教育發(fā)展的良好氛圍，有力地促進了教育各項工作有序展開、扎實推進。

　　優(yōu)化布局 教育均衡公平發(fā)展

　　教育公平是社會公平的基礎(chǔ)，教育均衡是實現(xiàn)教育公平的必由之路。

　　一年來，汾西縣大力推動義務(wù)教育均衡發(fā)展。深入開展中小學(xué)校集團化辦學(xué)工作，以第一小學(xué)為龍頭組成教育集團，勍香鎮(zhèn)九年一貫制學(xué)校、團柏九年一貫制學(xué)校等組成教育聯(lián)盟試點，定期開展送教下鄉(xiāng)活動，形成了縣城優(yōu)質(zhì)學(xué)校常態(tài)化幫扶農(nóng)村學(xué)校的工作局面，有效提升農(nóng)村學(xué)校教育水平;學(xué)前教育普惠發(fā)展，全縣學(xué)前教育適齡幼兒4302人，在園幼兒4257人，入園率達99%。完成5所普惠性民辦幼兒園認定工作，學(xué)前教育普惠覆蓋率達83.8%，實施無證民辦幼兒園“清零”行動，無證幼兒園全部清零，幼兒園辦園水平全面提升。聘任幼兒園兼職責(zé)任督學(xué)21名，完成幼兒園(班)首輪督導(dǎo)評估收官工作，通過督導(dǎo)評估，以評促改，全縣學(xué)前教育辦園條件明顯改善，辦園質(zhì)量顯著提升;堅持教育優(yōu)先發(fā)展，上學(xué)年共投入資金2584萬元，完成20所中小學(xué)校維修改造、設(shè)備配套等工作，城鄉(xiāng)學(xué)校教學(xué)設(shè)施全面提升;扎實推進教師工資待遇保障工作，依法依規(guī)完善義務(wù)教育教師工資待遇保障機制，持續(xù)加大財政對教育的投入力度，全面落實鄉(xiāng)村教師生活補助和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼，確保教師工資水平逐步提高。

　　一年來，汾西縣千方百計維護教育公平。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制小學(xué)撤并整合工作，對3所中學(xué)、2所小學(xué)進行了撤并，整合教育資源，妥善安置師生，確保學(xué)生能夠公平享受優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)資源;招聘特崗教師65名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師更加趨于年輕化、專業(yè)化，有效緩解了農(nóng)村中小學(xué)教師缺編、老齡化等矛盾;加強優(yōu)秀教師的流動性，縣城40名優(yōu)秀教師交流到農(nóng)村缺編、偏遠學(xué)校支教;落實學(xué)生資助政策，上半年共發(fā)放資助資金210萬元，免學(xué)費46.5萬元，確保不讓一個學(xué)生因家庭困難而失學(xué);落實生源地信用助學(xué)貸款，通過增加服務(wù)窗口、續(xù)貸網(wǎng)上辦理、現(xiàn)場預(yù)約辦理、推行合同電子化等方式，進一步提高大學(xué)生助學(xué)貸款效率。今年共發(fā)放助學(xué)貸款2472萬元，涉及困難大學(xué)生3675人，確保每一位大學(xué)生都能夠順利入學(xué)完成學(xué)業(yè);落實學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，為了開展好農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃，投入資金300萬元，實行“4+1”運營模式，標準為每生每天5元，在國家補助4元的基礎(chǔ)上，由汾西縣財政補助每生每天1元，用于營養(yǎng)改善計劃的運營支出。目前全縣供餐學(xué)校35所，涉及學(xué)生5732人，為全縣少年兒童健康成長奠定了基礎(chǔ);繼續(xù)推進集團化、聯(lián)盟化辦學(xué)，全縣范圍資源共享、優(yōu)劣互補，促進教育公平，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)質(zhì)化、多樣化教育需求。

　　迎難而上 吹響振興教育號角

　　教育是百年大計、百業(yè)之基，是功在當(dāng)代、利在千秋的德政工程，也是惠及人民群眾的最大民生工程、民心工程。一年來，汾西教育雖然取得了一定成績，但是由于種種原因，面臨著優(yōu)秀生源不斷外流、中高考成績不甚理想等問題，振興教育，刻不容緩。

　　“這次大會，既是一次總結(jié)成績、表彰先進的慶祝大會，也是一次檢視問題、查找差距的反思大會，更是一次提振士氣、奮力趕超的動員大會。召開這次大會，就是要向全縣人民傳遞一個強烈的信號，亮明一個堅決的態(tài)度，新一屆縣委、縣政府對教育發(fā)展高度重視，振興教育的決心和意志堅定不移，我們要把教育工作作為頭號民生工程真抓實抓、抓出成效，不達目的誓不罷休。”9月10日，在汾西縣慶祝第37個教師節(jié)大會上，縣委書記張安文的講話擲地有聲。為了辦好人民滿意的教育，讓新一屆汾西縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子正視問題、找準差距，切實增強振興汾西教育的緊迫感、責(zé)任感、使命感，堅定信心、迎難而上、奮起趕超，誓要實現(xiàn)汾西教育事業(yè)的涅槃重生。

　　汾西教育工作應(yīng)該怎么干，如何實現(xiàn)破局?為此，汾西縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)進學(xué)校、入課堂、抓教育、找差距，多次專題聽取教育工作匯報，數(shù)次進行專題研究。根據(jù)全縣教育的實際情況，最終確定了“134”教育工作發(fā)展思路?！?”就是明確“一個目標”，即以辦好人民滿意的教育為目標，深入推進“三名、三優(yōu)”創(chuàng)建活動，全力打造山區(qū)教育強縣?！?”就是要加強“三支隊伍”建設(shè)，即建設(shè)一支善于管理的校長隊伍;建設(shè)一支德能雙馨的班主任隊伍;建設(shè)一支精于教學(xué)的教師隊伍?！?”就是要突出抓好“四教”統(tǒng)籌，即高中教育要強龍頭，加快提質(zhì)創(chuàng)優(yōu);職業(yè)教育要補短板，深化產(chǎn)教融合;義務(wù)教育要強基礎(chǔ)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡;學(xué)前教育要擴規(guī)模，做到普及普惠。

　　教育事業(yè)的發(fā)展離不開良好的環(huán)境氛圍。汾西縣委、縣政府要求全縣上下要把教育事業(yè)作為加快汾西縣發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性工作，始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位不動搖，工作精力向教育傾斜，項目支持向教育傾斜，經(jīng)費投入向教育傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))黨委、政府要把教育納入本轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展整體規(guī)劃之中，時刻把教育工作放在心上、抓在手上，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、總負責(zé)，經(jīng)常進學(xué)校門、問學(xué)校事、解學(xué)校難，真正為學(xué)校辦實事、辦好事?？h直有關(guān)部門都要根據(jù)部門職能，強化協(xié)作配合，積極為教育發(fā)展服務(wù)，在推進重點工程、落實教育經(jīng)費、規(guī)范收費行為、建設(shè)平安校園等方面，履行好各自應(yīng)盡的職責(zé)，從政策、項目、資金、管理等方面加大對教育工作的支持力度，努力形成關(guān)心教育、支持教育的強大合力，營造尊師重教的好環(huán)境、好氛圍、好風(fēng)尚。

　　精準施策 描繪教育發(fā)展藍圖

　　切合實際、科學(xué)謀劃、精準發(fā)力的“134”教育發(fā)展思路，猶如一座明亮的燈塔，為振興汾西教育事業(yè)指明了方向。

　　然而，如何將“134”教育發(fā)展思路落實落地?從何處實現(xiàn)突破?汾西縣把教育系統(tǒng)核編定員工作作為振興汾西教育事業(yè)開篇點題的首件大事。由縣教科局牽頭，會同縣編辦、縣財政局、縣人社局等部門組成核查組，深入全縣中小學(xué)校，對學(xué)校數(shù)、各校年級數(shù)、班級數(shù)、學(xué)生數(shù)及在編教職工人數(shù)等基本信息進行實地摸底核查。核查堅持“校校到、班班到、人人到”，為科學(xué)核編定員提供真實有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù);堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，按照生師比、班師比核定一線教師編制，按需設(shè)編、科學(xué)設(shè)崗。嚴格按照中小學(xué)教師工作量參考標準，定崗定員，合理分配教師資源;深入推進中小學(xué)教師“縣管校聘”改革，所有教師平等競爭、擇優(yōu)聘任、合同管理。未被聘任的教師要退出教學(xué)一線，設(shè)置教輔人員、后勤人員崗位，實行工資差異化管理。建立教育部門統(tǒng)一管理、各級學(xué)校按崗聘人的用人機制和能上能下、能進能出、富有生機活力的人員動態(tài)管理機制。充分發(fā)揮績效工資的激勵作用，堅持績效獎勵工資分配向班主任、一線骨干教師、農(nóng)村教師傾斜，確保教學(xué)崗位教師工資報酬高于教輔人員、后勤人員和行政管理人員。

　　為了實現(xiàn)教育均衡化、優(yōu)質(zhì)化，汾西縣確定了“四教”統(tǒng)籌、協(xié)同發(fā)展的措施。學(xué)前教育堅持“普及普惠”，積極爭取政策支持，加大公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園建設(shè)力度，公開招聘幼兒教師，不斷解決學(xué)前教育普惠性資源不足的問題;義務(wù)教育突出“優(yōu)質(zhì)均衡”，充分發(fā)揮義務(wù)教育的基礎(chǔ)效應(yīng)和兜底功能，科學(xué)配置教育教學(xué)資源，大力推行教師交流、農(nóng)村支教工作，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展;高中教育要注重“提質(zhì)創(chuàng)新”，重點抓好教育教學(xué)管理創(chuàng)新，深入研究新高考、新課程、新教學(xué)，不斷提升高中教育、教學(xué)、教研水平，把汾西一中打造成有質(zhì)量、有內(nèi)涵、有特色的普通高中，爭取三年內(nèi)邁入全市“名?！毙辛?職業(yè)教育要做到“產(chǎn)教融合”，結(jié)合市場就業(yè)需求和全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，擴大招生規(guī)模，創(chuàng)新辦學(xué)模式，加強技能培訓(xùn)，培育一批專業(yè)化、技術(shù)型的實用性人才。

　　“縣委、縣政府將一如既往重視教育、一心一意關(guān)心教育，做到困難再大，支持教育的力度不減!經(jīng)濟再難，給予教育的投入不少!風(fēng)險再多，規(guī)范教育的決心不弱!努力讓校園更溫馨，讓教師更安心，讓學(xué)生更舒心，讓家長更放心!”汾西縣委副書記、縣長霍俊波亮明了新一屆縣委、縣政府全力推動教育事業(yè)更好發(fā)展的堅定決心。

　　萬眾一心 知難而進奮起直追

　　無規(guī)矩不成方圓。目前汾西縣正通過完善頂層設(shè)計，健全教育工作的各項制度，讓制度管人、靠制度管事，形成公平、公正的教育事業(yè)發(fā)展環(huán)境。在縣委、縣政府的鼎力支持下，縣教科局起草了《汾西縣中小學(xué)校校長(園長)隊伍管理辦法(草案)》和《汾西縣教師隊伍管理辦法(草案)》。

　　校長是教育的傳播者、實踐者和領(lǐng)導(dǎo)者, 是學(xué)校教育的核心和關(guān)鍵，是學(xué)校的“靈魂”，其工作的成敗往往直接關(guān)系到學(xué)校教育教學(xué)的興衰。八月份，汾西縣對汾西一中、汾西二中、汾西三中、勍香中學(xué)及永安中心學(xué)校、團柏中心學(xué)校、佃坪中心學(xué)校、社區(qū)中心學(xué)校等學(xué)校的校長進行了調(diào)整。同時，通過公開競選的方式，聘用19名35周歲以下年輕教師在基層學(xué)校擔(dān)任副校長(副園長)，一批愿意扎根教育、奉獻教育、振興汾西教育的干部走馬上任。同時，汾西縣進一步加強校長隊伍管理，探索建立末位淘汰機制，嚴格實行任期目標責(zé)任制，對完不成任期目標或任職期間按中學(xué)、小學(xué)、幼兒園分類考核最后一名的實行末位淘汰。新聘任的副校長、副園長試用期一年內(nèi)，考核最后一名者實行末位淘汰。

　　教師是教育的第一資源，是發(fā)展教育事業(yè)的關(guān)鍵所在。汾西縣進一步加強管理，嚴格考核，做到常態(tài)化、長效化，對老師做到嚴管厚愛。加強教師隊伍管理，建立退出解聘機制。對于離崗脫崗、擅自在私立學(xué)校代課的教師，一經(jīng)查實，堅決解除合同，予以除名。對于本年度考核不合格的教師，聘用學(xué)校將降低聘用崗位等級，不服從工作崗位變動的，也可以解除合同;加強教育教學(xué)管理，建立綜合考評機制，由縣教科局對全縣教師履職情況進行全員、全時段、全方位、全過程考核，從德、能、勤、績、廉等方面，對每一位教師進行考核?？己私Y(jié)果將作為教師聘任、評聘職稱、晉升工資和獎優(yōu)評先的重要依據(jù)。

　　改善辦學(xué)條件是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)，是辦好人民滿意教育的重要保障。為了振興汾西縣的教育事業(yè)，尤其是抓好全縣人民最為關(guān)注的高中教育，上任不到四個月的縣教科局局長郭瑞華兼任了汾西一中的黨委書記，他表示：“教育抓不好損害的是群眾的利益。再難，我也要把汾西教育做好，讓百姓對汾西教育重拾信心!”在他的帶領(lǐng)下，汾西一中教職員工爭分奪秒投入到學(xué)校搬遷工作中，今年秋季開學(xué)前汾西一中順利搬進新校區(qū)。

　　投資3億元建設(shè)的汾西新中學(xué)占地面積130畝，總建筑面積49270平方米，包括教學(xué)樓、實驗樓、學(xué)生公寓樓、餐廳、風(fēng)雨操場等9個單體。其中，綜合樓7層，男女生公寓樓5層2棟，教學(xué)樓4層3棟，實驗樓1層1棟。建設(shè)軌制16軌，招生規(guī)模2400人，全面提升了高中教育的辦學(xué)環(huán)境。新學(xué)校、新環(huán)境、新面貌，秋季開學(xué)時汾西一中吸引了36名中考成績在600分以上和400多名中考成績在500分以上的優(yōu)質(zhì)生源。

　　雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。汾西縣正以一往無前的奮斗姿態(tài)砥礪前行，舉全縣之力辦好人民滿意的教育，全力開創(chuàng)新時代汾西教育事業(yè)發(fā)展的新篇章，汾西教育振興指日可待!

　　記者 王德政

　　圖片由汾西縣新聞網(wǎng)絡(luò)中心提供