12月9日，安澤縣因?yàn)?zāi)受損農(nóng)房重建戶整體入住儀式現(xiàn)場(chǎng)。

喬遷新居 喜上眉梢

寬敞明亮新房屋

親朋好友賀喬遷

加班加點(diǎn)干勁足

房屋內(nèi)溫暖如春

喜遷新居樂開懷

人機(jī)齊上搶工期

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 紅地毯鋪了起來，大紅對(duì)聯(lián)貼了起來，電子鞭炮響了起來……12月9日的安澤縣馬壁鎮(zhèn)馬壁村像過年一樣的熱鬧。

　　當(dāng)天，是農(nóng)歷十一月初六，村民李發(fā)文和老伴擇吉喬遷的日子，而安澤縣因?yàn)?zāi)受損農(nóng)房重建修繕整體入住儀式就在老兩口新居前的空地舉行。

　　一大早，李發(fā)文的老伴和女兒李雙鳳就在新家里忙活著發(fā)起了面?！捌鸢l(fā)面，炸油條，寓意著生活發(fā)發(fā)發(fā)?！崩铍p鳳笑著說。

　　炸油條是安澤縣不少村鎮(zhèn)喬遷當(dāng)日的“暖房”傳統(tǒng)。古稀之年的李發(fā)文注視著妻女的舉動(dòng)，愜意地坐在沙發(fā)上享受新家里的暖意融融。窗外，那臺(tái)政府出資免費(fèi)安裝的空氣能取暖設(shè)備外機(jī)正歡實(shí)地工作著?；叵肫鹎镅辞暗木o急撤離、暴雨中的痛失家園，以及如今溫暖入住，步入暮年的李發(fā)文滿是感慨。“逢災(zāi)難忘幫扶情，重建銘記謝黨恩”，貼在房門兩側(cè)的這副對(duì)聯(lián)就是李發(fā)文心聲的表露。

　　整個(gè)儀式不過短短一二十分鐘，但對(duì)于安澤123戶因?yàn)?zāi)受損農(nóng)房重建戶來說卻非同尋常，因?yàn)檫@意味著在經(jīng)歷今秋罕見持續(xù)強(qiáng)降雨的安澤，終于實(shí)現(xiàn)了因?yàn)?zāi)受損重建修繕戶的全部入住，這要比省委、省政府提出的目標(biāo)早了五十多天。

　　締造災(zāi)后農(nóng)房重建修繕“安澤速度”的是什么?

　　一間間重建房的落成入住，傾注著安澤縣黨員干部的心血和使命擔(dān)當(dāng)，成為這個(gè)寒冬里最溫暖的回答。

一件用情用力的工作

　　12月初，安澤縣因?yàn)?zāi)受損農(nóng)房重建修繕工作已近尾聲，兩個(gè)多月前持續(xù)強(qiáng)降雨留下的痕跡已漸漸模糊。然而，對(duì)于府城鎮(zhèn)鳳池村村民馬招生來說，這一切卻依然記憶猶新。

　　今年9月下旬，連續(xù)多天的大雨使馬招生的三孔磚混老窯發(fā)生了滲水裂縫。27日，已撤至兒子家的他進(jìn)入窯內(nèi)排水時(shí)不慎滑倒，后來被家人送進(jìn)縣醫(yī)院，做了股骨頭置換手術(shù)。10月5日，經(jīng)風(fēng)歷雨42年的老窯沒能扛過又一波強(qiáng)降雨的侵襲發(fā)生了坍塌。正在醫(yī)院安養(yǎng)的馬招生聞聽噩耗，一時(shí)百感交集，既為自己躲過一劫感到慶幸，又為沒了“家”犯愁。

　　如同馬招生，記憶雖然苦澀，人們卻不肯輕易忘記。今年，安澤縣經(jīng)歷多次強(qiáng)降雨過程，特別是9至10月份降水量達(dá)499.4毫米，是歷年同期121.7毫米的4.1倍。沁河境內(nèi)流量最高達(dá)到每秒約1400立方米，位于縣城上游的和川水庫水位最高達(dá)897.95米，超汛期限制水位3.95米，比日常的沁河流量高上千倍，是安澤縣自1993年洪災(zāi)以來的最大洪水流量。強(qiáng)降雨和洪澇災(zāi)害給當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活造成了嚴(yán)重?fù)p失。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全縣6個(gè)鎮(zhèn)、67個(gè)行政村、271個(gè)自然村均不同程度受災(zāi)，特別是許多像馬招生一樣的群眾唯一住房坍塌損毀，無法繼續(xù)居住。

　　災(zāi)情考驗(yàn)擔(dān)當(dāng)，重建見證初心。受災(zāi)以來，安澤縣委、縣政府高度重視，堅(jiān)持人民至上理念，第一時(shí)間成立了災(zāi)后恢復(fù)重建工作專班，先后召開10次縣委常委會(huì)、縣四套班子會(huì)議等，對(duì)因?yàn)?zāi)受損房屋重建和修繕工作周密部署。與此同時(shí)，先后出臺(tái)《安澤縣城鄉(xiāng)因?yàn)?zāi)受損房屋重建和工作實(shí)施方案》《安澤縣關(guān)于進(jìn)一步做好全縣因?yàn)?zāi)受損農(nóng)村住房重建和修繕工作的通知》等文件，壓實(shí)各方責(zé)任，細(xì)化任務(wù)措施，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，以此保障全縣災(zāi)后重建工作高效推進(jìn)。

　　“我這是沾了共產(chǎn)黨的福!”回想兩個(gè)月來的經(jīng)歷，64歲的馬招生眼噙淚水，“為了我的房子，縣委書記冒雨來過，包聯(lián)縣領(lǐng)導(dǎo)一天兩趟地跑，包聯(lián)單位領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)、村干部更是天天‘蹲守’工地?fù)尮て??！?/p>

　　馬招生所言，是有感而發(fā)，也是真實(shí)情況。為了舉全縣之力推進(jìn)農(nóng)房重建修繕工作，安澤縣四套班子、縣直各單位全員下沉、奮戰(zhàn)一線，形成了四套班子帶頭包聯(lián)，各部門全員行動(dòng)，廣大農(nóng)戶出工出力的有效工作機(jī)制和搶抓工期大干快上的良好態(tài)勢(shì)?？h紀(jì)委監(jiān)委成立督導(dǎo)組，深入全縣各鎮(zhèn)從嚴(yán)督導(dǎo)檢查各級(jí)各部門深入包聯(lián)鎮(zhèn)村開展災(zāi)后重建工作情況，督促各單位從嚴(yán)履職盡責(zé)。

　　12月6日，記者在和川鎮(zhèn)石渠村災(zāi)后重建點(diǎn)采訪過程中，就巧遇縣委書記廉海平輕車簡從來此督導(dǎo)檢查。門窗密閉性如何、室內(nèi)溫度達(dá)不達(dá)標(biāo)、農(nóng)戶還有什么需求……廉海平看得仔細(xì)，問得詳細(xì)，現(xiàn)場(chǎng)指出存在的問題責(zé)令鎮(zhèn)、村立即整改。

　　村黨支部書記李睿說：“廉書記這樣的突擊檢查，我們?cè)缇土?xí)慣了。”

　　“廉書記親自帶隊(duì)遍訪190戶重建修繕戶，有的甚至去了七八次。他進(jìn)工地、看現(xiàn)場(chǎng)、解難題，還撰寫《致全縣干部群眾的一封信》，要求我們各級(jí)各部門在關(guān)鍵時(shí)刻要體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)、兌現(xiàn)責(zé)任、主動(dòng)作為，幫群眾解決問題。”縣委宣傳部的一位同志告訴記者，他就曾在包聯(lián)村的重建工地多次當(dāng)過小工。

　　有資料顯示，秋汛災(zāi)情發(fā)生以來，安澤縣先后出動(dòng)機(jī)關(guān)干部、單位工作人員8000余人次深入基層，開展幫扶秋收和災(zāi)后重建工程建設(shè)。

一項(xiàng)精準(zhǔn)高效的創(chuàng)舉

　　但凡到過安澤縣災(zāi)后重建現(xiàn)場(chǎng)的人，多半都會(huì)注意到工地一側(cè)矗立的兩塊牌子，一塊是專屬于農(nóng)戶的“因?yàn)?zāi)受損農(nóng)房重建工地明白卡”，上面明確記載著農(nóng)戶基本信息、房屋受損基本情況、包聯(lián)情況、施工單位情況，以及重建情況及倒排工期表;另一塊是新房的“設(shè)計(jì)方案”，上面是融合了這家農(nóng)戶意見的三幅平面設(shè)計(jì)圖和效果示意圖。

　　內(nèi)容翔實(shí)、一目了然的“明白卡”和“設(shè)計(jì)方案”，是安澤縣在開展災(zāi)后重建修繕工作的創(chuàng)舉和特點(diǎn)，而這兩塊牌子的背后則是有關(guān)部門的精準(zhǔn)排查和評(píng)估鑒定。

　　縣住建局工作人員介紹，災(zāi)后重建修繕工作開展以來，縣里堅(jiān)決貫徹落實(shí)省、市部署要求，探索建立了“三實(shí)四統(tǒng)一”工作機(jī)制。按照我市《關(guān)于做好受災(zāi)農(nóng)村住宅用房受損情況精準(zhǔn)排查工作的通知》，縣住建部門組織成立6個(gè)技術(shù)指導(dǎo)組，分赴各鎮(zhèn)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，對(duì)一般農(nóng)戶、脫貧戶、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)戶、低保五保戶“四類人員”進(jìn)行地毯式排查，并聘請(qǐng)第三方鑒定公司對(duì)精準(zhǔn)排查出的271戶受損房屋逐戶現(xiàn)場(chǎng)鑒定。經(jīng)統(tǒng)一鑒定，全縣共有190戶修繕重建戶，其中，123戶需重建，67戶需修繕加固。根據(jù)鑒定結(jié)果，縣住建部門尋找有資質(zhì)的施工單位進(jìn)行統(tǒng)一施工設(shè)計(jì)，各戶嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行規(guī)范施工。全縣還統(tǒng)一招聘監(jiān)理服務(wù)隊(duì)伍，形成了6個(gè)專班，為農(nóng)村因?yàn)?zāi)受損房屋重建修繕工作提供免費(fèi)服務(wù)。

　　與此同時(shí)，全縣嚴(yán)格按照省、市文件要求，統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，即一般損壞較輕房屋修繕戶均補(bǔ)助資金5000元，一般損壞(經(jīng)技術(shù)鑒定為C級(jí))和嚴(yán)重?fù)p壞可修繕加固(經(jīng)技術(shù)鑒定為C級(jí))的房屋，戶均補(bǔ)助資金8000元，倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞必須重建(經(jīng)技術(shù)鑒定為D級(jí))的房屋，原建檔立卡貧困戶和監(jiān)測(cè)戶戶均補(bǔ)助資金6.6萬元，普通戶戶均補(bǔ)助資金4萬元，涉及原建檔立卡貧困戶和監(jiān)測(cè)戶的修繕重建補(bǔ)助資金，不足部分由縣級(jí)財(cái)政兜底。在此基礎(chǔ)上，安澤縣又出臺(tái)了重建房屋建設(shè)面積標(biāo)準(zhǔn)，即一人戶20—60平方米，2人戶30—60平方米，3人戶39—60平方米，4人及以上人均不低于13平方米、不高于18平方米，同時(shí)要求審計(jì)部門牽頭，對(duì)所有重建修繕房屋進(jìn)行審計(jì)，補(bǔ)助金額不得超過審計(jì)金額。

　　作為一般戶，馬招生和老伴的兩間磚混結(jié)構(gòu)新房有48平方米?！敖ǚ恳还不藢⒔?萬元，政府給補(bǔ)助了4萬元，外加補(bǔ)助了1萬多元的空氣能取暖設(shè)備，住進(jìn)這么暖和的房子，我自己才花了不到3萬元，以前想都不敢想!”馬招生向記者算了一筆賬。

　　在災(zāi)后重建修繕工作推進(jìn)中，為了做到底子實(shí)、責(zé)任實(shí)、方案實(shí)，安澤縣委、縣政府多次召開會(huì)議，將危房排查事項(xiàng)納入主要議題，專題研究、專題安排，每周要求四套班子包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、包村單位、包村干部鎮(zhèn)村兩級(jí)人員，逐戶深入、挨戶排查。通過對(duì)各鎮(zhèn)、村上報(bào)受損房屋進(jìn)一步精準(zhǔn)排查，將漏雨、較輕受損房屋、廢棄房屋、畜牧用房、圍墻、已遷戶、有其他安全住房的農(nóng)戶剔除，排查出受損房屋271戶。針對(duì)鑒定出的需要修繕重建的190戶受損房屋，每戶成立工作專班，由一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一名包聯(lián)單位責(zé)任人、一名包村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、一名村干部和兩名住建局專業(yè)人員，對(duì)房屋重建修繕工作全程指導(dǎo)。同時(shí)，針對(duì)每一戶修繕重建戶，建立一戶一檔、一戶一案、一戶一冊(cè)，全面細(xì)化流程，從摸排、鑒定、設(shè)計(jì)施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、審計(jì)、補(bǔ)貼各個(gè)環(huán)節(jié)，全部公開透明，確保施工質(zhì)量和資金使用安全。

　　作為牽頭部門，縣住建局嚴(yán)格按照受災(zāi)房屋重建修繕工作要求，規(guī)范房屋建設(shè)質(zhì)量安全，加快落實(shí)房屋重建選址、建設(shè)、入住工作，健全完善住房安全長效機(jī)制，實(shí)行了臺(tái)賬式管理，完成一戶、銷號(hào)一戶。

　　以“一戶一檔”為抓手，安澤縣逐戶設(shè)立了重建工地明白卡，規(guī)范重建申請(qǐng)、包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、施工單位、倒排工期表、驗(yàn)收等全鏈條管理，快速、高效、精準(zhǔn)推進(jìn)各項(xiàng)工作。這一經(jīng)驗(yàn)做法在全市各縣(市、區(qū))得到推廣。

一場(chǎng)智斗冬寒的重建

　　這注定是一場(chǎng)與冬寒賽跑的家園重建，也是一項(xiàng)需用責(zé)任和擔(dān)當(dāng)完成的工程!

　　災(zāi)后受損農(nóng)房重建修繕大規(guī)模鋪開時(shí)，已近立冬節(jié)氣。對(duì)于地處太岳山東南麓的安澤縣來說，施工難度可想而知。一邊是承諾“春節(jié)前入住”的短暫工期，一面是事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的住房質(zhì)量，這樣看似矛盾的一對(duì)關(guān)系，是擺在包聯(lián)干部，特別是施工隊(duì)伍面前一道必須作答的難題。

　　12月初，記者來到府城鎮(zhèn)飛嶺村監(jiān)測(cè)戶王長水的重建房時(shí)，工地負(fù)責(zé)人陳祥凱正指揮著4名工人進(jìn)行室內(nèi)吊頂。

　　村黨支部書記馬文利將之笑言為“殺雞用牛刀”。

　　馬文利的玩笑話并非全沒道理。陳祥凱是一家建筑工程公司的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，這家公司主營市政公用工程和公路、水利水電等工程，用陳祥凱的話說“攬的都是大活兒”。

　　“前段時(shí)間，安澤連續(xù)多天降雨，鄉(xiāng)親們受了災(zāi)，我們看在眼里急在心頭。碰巧那段時(shí)間我們?cè)诖謇镄蘼罚捅获R書記拉來蓋房子了?！标愊閯P笑著說。

　　雖是不起眼的小工程，但陳祥凱和工友們絲毫不敢馬虎，“按一般的冬季施工進(jìn)度，年前本來是入住不了的?？紤]到省、市和縣里都有‘春節(jié)之前，讓受災(zāi)群眾能夠安全、順利、平穩(wěn)回家過年’的承諾，我們即便不掙錢，也得主動(dòng)擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任，全力以赴爭取早日讓老鄉(xiāng)住進(jìn)新房子。”陳祥凱說。

　　“10月29日拆除危房，11月2日打地梁，11月3日砌筑三七墻，9日安裝自來水管道和下水道，12日打頂……”“倒排工期表”記錄著王長水新房的工程進(jìn)度。給房子蓋棉毯、室內(nèi)烤火，往水泥里添加防凍劑、速凝劑……為了搶抓工期， 陳祥凱和工友們用上了一切可以用的手段和辦法，千方百計(jì)地克服了冬季施工的種種困難?！暗亓骸⑷α?、過梁一個(gè)不少，房子質(zhì)量沒問題!空氣能地暖、雙層玻璃、房頂彩鋼防水保溫，冬天入住沒問題!”陳祥凱自信滿滿地說。

　　同行的縣住建局工作人員介紹，這樣的一幕在安澤縣的災(zāi)后重建修繕施工現(xiàn)場(chǎng)并不鮮見。

　　災(zāi)后房屋重建修繕工作啟動(dòng)伊始，安澤縣就提出嚴(yán)格按照冬季施工技術(shù)要求，對(duì)全縣6鎮(zhèn)開展了冬季施工技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。面對(duì)持續(xù)走低的室外溫度，包聯(lián)干部與施工隊(duì)伍按照冬季工程施工質(zhì)量管控要求，配備足夠的棉毯、塑料薄膜、彩條布等防凍保溫物資，為農(nóng)房主體覆蓋塑料厚膜作為人造保溫大棚，室內(nèi)安裝電熱爐、煤爐等進(jìn)行烘烤，做好混凝土的保溫和養(yǎng)護(hù)工作，保證施工質(zhì)量。同時(shí)，在落實(shí)好防寒保暖等冬季施工措施的前提下，優(yōu)化施工流程，充分利用有效時(shí)間段開展施工作業(yè)，組織多個(gè)施工單位同時(shí)開展屋頂掛瓦、外墻保溫、室內(nèi)暖氣管道安裝、空氣能設(shè)備安裝等交叉作業(yè)，全力搶進(jìn)度、趕工期。為了加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，18個(gè)監(jiān)理，22名技術(shù)指導(dǎo)，7個(gè)技術(shù)指導(dǎo)小組全部下沉到戶，對(duì)施工全過程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、一線監(jiān)管，確保冬季施工質(zhì)量?？h財(cái)政還拿出151萬元對(duì)123戶重建戶全部免費(fèi)安裝了空氣能取暖設(shè)備。

　　功夫不負(fù)有心人。經(jīng)包聯(lián)干部和施工隊(duì)伍的連續(xù)奮戰(zhàn)，到11月15日時(shí)，全縣123戶重建戶房屋主體全部竣工，67戶修繕戶已全部加固竣工;12月9日，123戶重建戶全部安全溫暖入住……

　　悠悠萬事，民生為大?！鞍驳脧V廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏，風(fēng)雨不動(dòng)安如山?！薄霸娛ァ倍鸥η昵暗难鎏煲粏?，我們恰在今日安澤的災(zāi)后農(nóng)房重建修繕中找到了答案。

　　記者 孫宗林

　　本組圖片 趙振宇 滕 寧