宜機(jī)化改造后“永和梯田”風(fēng)貌

永和縣委書記高永賢，縣委副書記、縣長楊景寧與農(nóng)機(jī)手交談。 韓曉芳 攝

日前，永和縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管集中春播啟動現(xiàn)場。 韓曉芳 攝

永和縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管現(xiàn)場會農(nóng)機(jī)具展覽

遙控噴霧機(jī)在田間托管植保

“永和梯田”萬畝高粱覆膜播種正當(dāng)時

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管試驗(yàn)田豐收高產(chǎn)

核心閱讀

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 永和縣委、縣政府針對丘陵山區(qū)耕地地塊小而散、生產(chǎn)成本高、勞動力短缺、組織化程度低等問題，持續(xù)探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新路子。去年以來，啟動了大規(guī)模丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造工程，推動農(nóng)田地塊小并大、短并長、陡變平、彎變直和互聯(lián)互通，有效解決了丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)“下田難”“作業(yè)難”等瓶頸問題， 從根本上破除了大中型農(nóng)機(jī)具難以落地施展的困擾，補(bǔ)足了丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)全程全面機(jī)械化的發(fā)展短板，開啟了新階段“丘陵山區(qū)宜機(jī)化改造+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈托管”的新模式， 實(shí)現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益共贏。

推動農(nóng)田宜機(jī)化改造 全面開啟農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展之路

　　最是一年春好處，農(nóng)機(jī)轟鳴促糧豐。時令雖已立夏，但是，連續(xù)多日的降溫降雨，使晉西山鄉(xiāng)的夏天姍姍來遲，永和縣春種春播正當(dāng)其時。廣袤的蒼穹之下，層層疊疊的萬畝梯田間，一臺臺鐵牛在其中耕作，好似大地樂譜上跳動的音符，正在演奏“藏糧于地、藏糧于技、穩(wěn)糧保供”的美妙交響樂。

　　永和縣屬于典型的黃土高原梁峁殘垣溝壑區(qū)和雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)縣，總面積1212平方公里，35萬畝耕地基本分布于丘陵山地，其中25度以上的坡耕地占70%，“小、短、陡、彎、碎”是該縣耕地稟賦先天不足的真實(shí)寫照。

　　地塊小而散、機(jī)械耕作難、生產(chǎn)成本高、勞動力短缺。如何突破資源條件的束縛，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化?這個問題一直是永和縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。曾經(jīng)，永和縣大力推廣微耕機(jī)，解決了耕地?zé)o機(jī)可用的暫時困難，但隨著時代發(fā)展，又陷入了小機(jī)器已飽和，小地塊難施展，小規(guī)模難見效的新困境?！叭ツ?，我縣綜合機(jī)械化水平僅僅30.8%。雖然實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)使農(nóng)業(yè)發(fā)展有了質(zhì)的提高，但受自然條件限制，大型機(jī)械入地難、調(diào)頭難的問題愈發(fā)凸顯?！庇篮涂h現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心副主任馮越回憶當(dāng)時的情況。

　　“十四五”時期，“三農(nóng)”工作進(jìn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新階段，對農(nóng)業(yè)機(jī)械化提出了新的更為迫切的要求，也為農(nóng)業(yè)機(jī)械化帶來了新的發(fā)展機(jī)遇?！丁笆奈濉比珖r(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》要求，到2025年，丘陵山區(qū)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率要達(dá)到55%;2022年1號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作》，先后作出部署，推動農(nóng)田宜機(jī)化改造，農(nóng)田宜機(jī)化由此上升為國家農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　“沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化，就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?！庇篮涂h委、縣政府統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，圍繞省委、省政府農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管要擴(kuò)面提質(zhì)增效要求，聚焦機(jī)械化生產(chǎn)目標(biāo)，于2021年啟動了大規(guī)模丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造工程，以國家《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》為指導(dǎo)，綜合運(yùn)用工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、有機(jī)質(zhì)提升等工程手段和生物措施，推動農(nóng)田地塊小并大、短并長、陡變平、彎變直和互聯(lián)互通，以改善農(nóng)機(jī)通行、作業(yè)條件，滿足各類農(nóng)機(jī)全程全面作業(yè)。

　　作為臨汾市唯一宜機(jī)化改造試點(diǎn)縣，今年春耕春播季節(jié)，永和縣共投入作業(yè)拖拉機(jī)239輛，實(shí)施春耕25萬畝，全面開啟了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展之路，央視新聞頻道、農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道及新華網(wǎng)等先后予以報道。

破解基礎(chǔ)性難題 實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接

　　決而行、行必果。針對實(shí)際地理地貌，在建設(shè)2.9萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的基礎(chǔ)上，永和縣探索大力推行宜機(jī)化改造，針對性地確定了計劃改造的“緩坡旱地”，梯田歸并整理、水平條田、反坡式梯田等改造類型，嚴(yán)格設(shè)置了長度、寬度、坡度、畝數(shù)等定量參數(shù)，以改善農(nóng)機(jī)通行和作業(yè)條件，滿足各類農(nóng)機(jī)全程全面作業(yè)，破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)性難題。

　　去年，永和縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心積極向省農(nóng)機(jī)中心爭取到75萬元宜機(jī)化改造資金。作為臨汾市唯一的項(xiàng)目試點(diǎn)縣，永和縣委、縣政府在此基礎(chǔ)上追加125萬元擴(kuò)大改造規(guī)模，提高改造標(biāo)準(zhǔn)，力爭使改造難度較大的地塊一次性改造到位。

　　永和是典型的黃土高原梁峁殘垣溝壑區(qū)，境內(nèi)山巒起伏，梁峁層疊，3大山系9座大山成“川”字形排列，大小2500多條溝道縱橫交錯。為此，縣委、縣政府在309平方公里的芝河源頭，先后投入1.8億元，依山就勢、因地制宜，打造了華北最大梯田?！拔铱h機(jī)修梯田6.7萬畝，壩灘聯(lián)治5000畝，建成淤地壩57座，營林造林10.8萬畝，封禁治理11.8萬畝，貫通道路65公里左右，實(shí)現(xiàn)了‘水不下山、泥不出溝’，極大地改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，有效解決了丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)下田難、作業(yè)難等問題?！庇篮涂h現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心主任田華對這些數(shù)字了然于心。“原來的梯田最寬處4—6米，現(xiàn)在最寬處達(dá)到8—10米多，實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通，大型機(jī)械在地里拐彎、調(diào)頭都沒有問題，極大地方便了農(nóng)村作業(yè)。”馮越說，“丘陵山區(qū)宜機(jī)化改造+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈托管服務(wù)的新模式，使我縣實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管擴(kuò)面節(jié)本提質(zhì)增效?！本C合治理及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管實(shí)施后，永和縣林木覆蓋率由治理前的17%提高到現(xiàn)在的46.5%，泥沙流失率減少了49%，水土流失治理度達(dá)77.8%，機(jī)械化程度、生產(chǎn)效率大幅提升，單位畝產(chǎn)達(dá)到了1000斤左右，人均年增收1300元以上。

　　永和縣躍達(dá)農(nóng)牧專業(yè)合作社的于愛明是個有心人，縣里開展“丘陵山區(qū)宜機(jī)化改造+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈托管服務(wù)”試點(diǎn)后，他意識到這是一個重大機(jī)遇，便在網(wǎng)上查資料，并專程赴西安、山東等地考察，回來后，投資11萬余元，買了5臺打捆機(jī)，之后，合作社又自購、整合了37臺各種型號的拖拉機(jī)及配套農(nóng)機(jī)具150余臺，服務(wù)區(qū)域達(dá)37500畝。

　　“縣政府對農(nóng)機(jī)耕作有補(bǔ)貼，我們把這些補(bǔ)貼都回饋給了農(nóng)戶，大家自然而然就會選擇我們，宜機(jī)化改造+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈托管服務(wù)政策的實(shí)施，不僅農(nóng)戶能從中受益，農(nóng)機(jī)手們也收獲頗豐，一個作業(yè)周期(9月到次年5月)，收入都在一萬元以上，最多的可收入48000元?！庇趷勖髡f。

　　“縣里進(jìn)行宜機(jī)化改造之后，合作社購置了覆膜機(jī)，可以進(jìn)行連鋪帶種操作，省時省力、抗旱保濕，老百姓每畝地增產(chǎn)30%以上?！庇篮涂h捷登農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人任海軍說起宜機(jī)化改造贊不絕口。

　　“我家以前有三塊地，零散、不平，今年鄉(xiāng)政府通過機(jī)械化把這三塊散地并成一大塊地，合作社給我們深耕、鋪膜、播種，眼瞅著拖拉機(jī)突突幾個來回，地就種好了?！币粓鲂∮旰螅S土地散發(fā)的獨(dú)特清新氣息令人陶醉。站在自家剛剛耕作過的土地上，58歲的坡頭鄉(xiāng)呼家莊村蘭家溝自然村村民王侯平向往著豐收的景象：“原來耕種一畝地需投入500元，現(xiàn)在只需200元，每畝還能增收500元左右，我們老百姓省工、省錢還能增收，我種了幾十年地，想不到現(xiàn)在種地變得這么簡單、這么好，真是打心眼里高興!”

　　正如永和縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心農(nóng)經(jīng)股負(fù)責(zé)人劉新蓮所說：“我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，通過規(guī)?；N植，機(jī)械化作業(yè)，改變了小農(nóng)戶種植干不了、干不好、干了不劃算的狀況，實(shí)現(xiàn)了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，托起了農(nóng)民的好日子，托起了農(nóng)業(yè)的新希望?！?/p>

　　在宜機(jī)化改造+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈托管服務(wù)的帶動下，永和縣機(jī)械化使用率全面提升?！拔铱h今年已完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和耕地宜機(jī)化改造4600余畝，秋季計劃再完成5000余畝，全縣今年耕地改造計劃完成一萬畝?！庇篮涂h副縣長馬進(jìn)說。

推動全產(chǎn)業(yè)鏈托管 探索可持續(xù)發(fā)展的“永和模式”

　　發(fā)展不停步，探索無止境。永和縣實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造和小流域治理、宜機(jī)化改造+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈托管服務(wù)，為糧食增產(chǎn)做好了用地保障，并從狹義的“耕種防收”托管向“產(chǎn)前農(nóng)資供應(yīng)、產(chǎn)中耕種防收、產(chǎn)后烘貯加銷”全產(chǎn)業(yè)鏈社會化服務(wù)轉(zhuǎn)型升級，達(dá)到了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。為丘陵山區(qū)有機(jī)旱作“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，探索了一個可持續(xù)發(fā)展的“永和模式”，得到國家和省、市的高度評價，并在全省、全國大力推廣。

　　“在此基礎(chǔ)上，我縣依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)聯(lián)合會，進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)組織，健全‘縣級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)聯(lián)合會牽頭+鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心+村級聯(lián)絡(luò)員’的縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)體系?！碧锶A介紹，“我們延伸服務(wù)環(huán)節(jié)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，大力推廣‘技、物、耕、種、管、收、儲、烘、加、銷’一站式全鏈條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)方式，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全方位社會化服務(wù)，加快推進(jìn)‘托管貸’全覆蓋?！?/p>

　　目前，該縣金融部門對托管有資金需求的500余戶農(nóng)戶完成了授信，授信額度為5萬—10萬元，貸款額度達(dá)5000余萬元?！巴瑫r，縣委、縣政府高度重視保險在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，構(gòu)筑以農(nóng)業(yè)保險為核心，民生保險、治理保險為補(bǔ)充的多層次、全險種的保險保障網(wǎng)，探索出了一條‘政府+保險+農(nóng)戶’的路子，為全縣農(nóng)戶進(jìn)行保費(fèi)補(bǔ)貼，實(shí)施‘一攬子’農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合保險，達(dá)到保險保障全覆蓋?！碧锶A說，“去年，保險公司對全縣農(nóng)戶糧食作物因?yàn)?zāi)受損情況進(jìn)行理賠，涉及農(nóng)戶12455戶，理賠金額達(dá)2300余萬元，惠及農(nóng)戶占全縣農(nóng)戶63.2%?！?/p>

　　“我縣還試點(diǎn)開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼‘三合一’辦理，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)作物生產(chǎn)的產(chǎn)中環(huán)節(jié)向產(chǎn)前、產(chǎn)后兩端延伸服務(wù)，托管服務(wù)面積達(dá)到15萬畝，全產(chǎn)業(yè)鏈托管服務(wù)面積達(dá)到5000畝，托管服務(wù)面積逐年增率達(dá)10%以上。”馮越補(bǔ)充道。

打通最后屏障 努力譜畫“三農(nóng)”穩(wěn)定和諧的新篇章

　　高田如樓梯，平田如棋局。層層梯田，是永和人民與自然抗?fàn)幍拿垒喢缞J的杰作，是一曲現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的壯麗頌歌。

　　“通過丘陵山區(qū)宜機(jī)化改造+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈托管服務(wù)，我縣增加了有效耕地面積，同時，機(jī)械化作業(yè)的高效帶來了作業(yè)成本的顯著降低，增加了農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)了節(jié)本增效。”永和縣委副書記、縣長楊景寧介紹。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈托管中的產(chǎn)后秸稈處理環(huán)節(jié)將農(nóng)作物秸稈粉碎，還田增肥，或加工為飼草，或作為果園覆草，實(shí)現(xiàn)了秸稈“變廢為寶”，有效避免了秸稈焚燒引起的空氣污染，減少了化肥的施用量，改良了土壤結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了地力保護(hù)，推動了高效循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

　　目前，全縣每年綜合利用農(nóng)作物秸稈5萬余噸;有效解決了農(nóng)村勞動力流失帶來的土地?zé)o人耕種的難題，全縣增加玉米、高粱等播種面積1萬余畝，還極大地解放了勞動力，增加了農(nóng)村富余勞動力外出創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會，實(shí)現(xiàn)種地、務(wù)工兩不誤;有效解決了易地搬遷群眾種地難的問題，在機(jī)制上保障了其“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”;轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)了由人畜生產(chǎn)向機(jī)械化生產(chǎn)的跨越，提高了勞動生產(chǎn)率和土地綜合利用率;實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益共贏，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興注入立竿見影的“活水”和“活力”。

　　“針對無法實(shí)現(xiàn)秸稈打捆的小地塊、坡耕地，我們通過秸稈粉碎、深耕、旋耕等機(jī)械作業(yè)，實(shí)現(xiàn)秸稈還田、培肥地力;對優(yōu)質(zhì)秸稈，我們就將其打捆加工成飼草，有效解決了飼草外調(diào)成本高等問題，促進(jìn)了牛、羊等養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展;養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的糞便再還田，實(shí)現(xiàn)了種植業(yè)和畜牧業(yè)循環(huán)發(fā)展?！比魏＼妼σ藱C(jī)化改造使農(nóng)作物秸稈“變廢為寶”的好處津津樂道?！稗r(nóng)機(jī)手們把不適合做飼草的打捆秸稈用于蘋果地覆蓋，起到調(diào)溫、保墑、抑草、改土、增肥、防蟲、有機(jī)的功效，實(shí)現(xiàn)了種植業(yè)和林果業(yè)循環(huán)發(fā)展，全縣3600戶養(yǎng)殖戶戶均增收2600余元。”田華說起秸稈還田的好處，如數(shù)家珍，“這樣處理秸稈，有效避免了秸稈焚燒引起的空氣污染，減少了化肥的施用量，改良了土壤結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了地力保護(hù)，推動了高效循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使蘋果產(chǎn)量和品質(zhì)得到極大提升，畝均增產(chǎn)600余斤、增收2000余元。目前，全縣每年綜合利用農(nóng)作物秸稈5萬余噸?！?/p>

　　實(shí)施丘陵山區(qū)宜機(jī)化改造+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈托管服務(wù)以來，全縣培育發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體35個，新購置農(nóng)機(jī)具500余臺，農(nóng)機(jī)保有總量達(dá)2500余臺，改造后的區(qū)域綜合機(jī)械化水平由30.8%提高到85%，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化發(fā)展。

　　唯有良田方有糧倉，唯有倉實(shí)方可糧安。今年，永和縣繼續(xù)擴(kuò)大改造范圍，制定出臺了《永和縣2022年丘陵山區(qū)農(nóng)用地宜機(jī)化改造試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》，計劃完成2500畝丘陵山區(qū)農(nóng)用地宜機(jī)化改造，同步帶動沿黃鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快推動丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造步伐，打通永和縣機(jī)械化作業(yè)的最后一道屏障?！芭虬胍垢?，人牛力俱盡”的景象，將成為永和人民永久的記憶。

　　農(nóng)穩(wěn)社稷，糧安天下?！霸谌珖舷路e極響應(yīng)‘穩(wěn)糧保供’的氛圍下，永和縣將努力譜寫農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定和諧的新篇章?！庇篮涂h委書記高永賢表示，下一步，將大力推廣宜機(jī)化改造+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈托管服務(wù)模式，使百姓從中得到更多實(shí)惠，鞏固脫貧攻堅成果，穩(wěn)步增加收入。

　　記者 喬衛(wèi)東 韓曉芳

　　圖片除署名外由永和縣委宣傳部提供