全力推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長

堅定不移打造活力之城 幸福之城 奮斗之城

——曲沃縣委經(jīng)濟工作會議精神解讀

曲沃縣委書記 吳 濱

曲沃縣委副書記 縣長 孫惠生

　　總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，認真落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞“把曲沃打造成活力之城幸福之城奮斗之城”目標，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，大力提振市場信心，持續(xù)激發(fā)內(nèi)生動力，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)、實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，在高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新的突破，譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家曲沃篇章。

　　主要預期目標

　　■地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%

　　■規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%

　　■固定資產(chǎn)投資增長10%

　　■社會消費品零售總額增長7%

　　■一般公共預算收入增長6%

　　■城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.5%

　　■農(nóng)村居民人均可支配收入增長7.5%以上

　　■城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人

　　■城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)

　　■其他約束性指標全面完成市定任務(wù)

　　著重抓好六項工作

　　一、全面創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣，一體推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化

　　◆一是堅持把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重中之重。抓住耕地和種子兩個關(guān)鍵，堅決守住耕地紅線，大力開展種業(yè)振興行動，做好小麥良種繁育。樹立大食物觀，豐富肉案、菜籃、油瓶和果盤，構(gòu)建多元化食物供給體系。開展精品農(nóng)業(yè)培育行動，做活“土特產(chǎn)”大文章。立足一方水土、開發(fā)鄉(xiāng)“土”資源，突出地域特點，挖掘“特”色價值，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、形成“產(chǎn)”業(yè)集群力。

　　◆二是堅持把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。充分估計當前形勢，認真研究務(wù)實對策、制定落實管用舉措，讓占全縣總?cè)丝谒姆种霓r(nóng)民群眾增收有渠道、致富有保證。鞏固拓展脫貧攻堅成果，健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制， 堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。深入開展農(nóng)村集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)行動，不斷強化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，持續(xù)鞏固“清化收”工作成果，加快健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，謀劃實施“數(shù)字鄉(xiāng)村”發(fā)展工程，積極探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、資產(chǎn)參股等多樣化途徑發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。

　　◆三是堅持把“基本具備現(xiàn)代生活條件”作為農(nóng)村現(xiàn)代化的目標。深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，不斷提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度，全力打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。健全黨組織領(lǐng)導的鄉(xiāng)村治理體系，創(chuàng)新治理抓手載體、推動服務(wù)重心下移，注重把農(nóng)村精神文明建設(shè)同優(yōu)秀農(nóng)耕文化傳承結(jié)合起來，真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?/p>

　　二、加快建設(shè)千萬噸級綠色精品鋼和氫能專業(yè)鎮(zhèn)，同步推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和數(shù)字轉(zhuǎn)型

　　◆一是全鏈化鍛強產(chǎn)業(yè)筋骨， 深入開展建鏈延鏈補鏈強鏈行動，努力形成主體鏈根深蒂固、關(guān)聯(lián)鏈枝繁葉茂、多鏈條協(xié)同深度融合的發(fā)展局面。圍繞氫能布局發(fā)力，在建鏈、延鏈上下功夫。圍繞鋼鐵控量提質(zhì)，在補鏈、強鏈上求突破。

　　◆二是數(shù)字化活絡(luò)產(chǎn)業(yè)經(jīng)脈。圍繞產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，抓緊制定工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃，加快專業(yè)鎮(zhèn)重點企業(yè)及相關(guān)區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模化建設(shè)，大力實施“龍頭帶動、智造升級，企業(yè)上云、網(wǎng)絡(luò)升級”工程。圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，積極爭取省市數(shù)字經(jīng)濟扶持資金，引導重點企業(yè)與國內(nèi)國際知名企業(yè)合作，加快構(gòu)建數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景項目庫，打造更多集成創(chuàng)新與應(yīng)用示范。

　　◆三是高端化培優(yōu)產(chǎn)業(yè)體質(zhì)。聚焦提高千萬噸級綠色精品鋼和氫能專業(yè)鎮(zhèn)競爭力，努力以裝備制造的重點突破帶動鋼鐵工業(yè)的高端躍升。認真落實促進裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策措施，全力推動曲沃制造由低端加速邁向中高端。

　　三、深入開展“市場主體提升年”活動，挖掘拓展經(jīng)濟增長潛力

　　◆一是聚焦服務(wù)業(yè)這個“擴量”重點，持續(xù)釋放市場主體發(fā)展動能。繼續(xù)開展服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效“十大行動”，深入開展消費升級促進行動。

　　◆二是聚焦文旅產(chǎn)業(yè)這個“提質(zhì)”重點，加快推動市場主體恢復發(fā)展。抓景區(qū)建設(shè)，促旅游消費，讓文旅產(chǎn)業(yè)重振雄風。

　　◆三是聚焦民營企業(yè)這個“增效”重點，不斷激發(fā)市場主體發(fā)展活力。強力推動民營企業(yè)支持政策落地見效，大力開展為民營企業(yè)辦實事行動，全力支持民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級健康發(fā)展。

　　四、繼續(xù)開展“項目建設(shè)年”活動，不斷擴大有效投資

　　◆一是立足主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎，深入開展開發(fā)區(qū)建設(shè)提速行動，提優(yōu)服務(wù)水準，提升發(fā)展實效，不斷提高開發(fā)區(qū)經(jīng)濟總量和單位面積產(chǎn)出強度。

　　◆二是著眼除痛點、疏堵點、攻難點，深入開展營商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)行動，以專項整治為牽引，構(gòu)建親清關(guān)系;以惠企便民為目標，提升審批效率。

　　◆三是圍繞簽約率、開工率、落地率，深入開展招商引資創(chuàng)新行動。打好協(xié)同聯(lián)動“組合拳”，跑出項目落地“加速度”。

　　五、大力推進“創(chuàng)新體系建設(shè)提效年”活動，著力推動教育科技人才振興

　　◆一是堅持教育優(yōu)先發(fā)展，辦好人民滿意的教育。強化黨建引領(lǐng)和鑄魂育人兩項提升行動。優(yōu)化校園校舍和教學育人環(huán)境。 多管齊下提升教育質(zhì)量。

　　◆二是深入實施科技體制改革三年攻堅， 探索科技創(chuàng)新舉國體制的曲沃路徑。 用好創(chuàng)新資源，全面推動“科創(chuàng)中國”試點城市創(chuàng)建。依托智創(chuàng)城平臺，持續(xù)加強“雙創(chuàng)”載體建設(shè)。

　　◆三是強化人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，做到引進和培育并重。以精準有力的舉措培育人才，以溫暖貼心的服務(wù)留住人才。

　　六、持續(xù)引深“向人民群眾交好賬”實踐活動，用心做好民生答卷

　　◆一是做好就業(yè)增收答卷。收入執(zhí)行好最低工資標準動態(tài)調(diào)整機制，千方百計增加低收入。加強勞動者技能素質(zhì)培育，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。

　　◆二是做好衛(wèi)生健康答卷。持續(xù)深化縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革。扎實推動疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。

　　◆三是做好城市更新答卷。深化靚城提質(zhì)開展環(huán)境衛(wèi)生整治，不斷提升城市人居環(huán)境品質(zhì)。

　　◆四是做好綠色發(fā)展答卷，堅決遏制 “兩高”項目;打好減污關(guān)鍵仗，夯實擴綠基本盤。

　　◆五是做好文化惠民答卷。抓好文明城市建設(shè)、“五個一批”工程和文化傳承保護，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

　　◆六是做好社會保障答卷。深化全民參保計劃，完善住房保障體系，健全社會救助體系。

　　◆七是做好安全穩(wěn)定答卷。維護社會穩(wěn)定大局，防范化解重大風險，努力建設(shè)更高水平的“平安曲沃” 。

　　回眸2022

　　2022年，是極為特殊、極不平凡的一年。面對多重困難疊加、多種挑戰(zhàn)并存的復雜局面，全縣上下深入貫徹習近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，堅決落實黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求和省委、市委各項部署，迎風破浪、堅定前行，全縣經(jīng)濟運行在負重承壓中逆勢而進，活力之城、幸福之城、奮斗之城建設(shè)邁出堅實步伐。

　　多項經(jīng)濟發(fā)展指標爭先進位、獨占鰲頭。前三季度，地區(qū)生產(chǎn)總值、服務(wù)業(yè)增加值、社會消費品零售總額和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4項主要指標增速，一產(chǎn)投資、限上消費品零售額、規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入、批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)6項細分指標增速，均位列全市第1。一、二產(chǎn)業(yè)增加值和規(guī)上工業(yè)增加值、一般公共預算收入、農(nóng)村居民人均可支配收入5項指標增速，均位列沿汾六縣第1。主要經(jīng)濟指標中的社會消費品零售總額全年完成情況率先確定，增速位居全市第1。

　　多個產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)超額完成、歷史最好。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入、工業(yè)技改資金補助額度和糧食總產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管試點服務(wù)面積、農(nóng)村集體經(jīng)濟總收入、5G基站新增量等三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)完成情況，均創(chuàng)歷年新高。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量首次超過40戶，限額以上貿(mào)易企業(yè)數(shù)量首次超過30戶，“四上”企業(yè)數(shù)量首次超過100戶，市場主體新增數(shù)量首次超過10000戶。

　　多類轉(zhuǎn)型發(fā)展領(lǐng)域探路破冰、實現(xiàn)突破。光伏和氫能產(chǎn)業(yè)布局生產(chǎn)、晉南加氫母站及氫能重卡交付投運、恒信網(wǎng)絡(luò)達標入庫，分別在新能源、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型發(fā)展方面實現(xiàn)零的突破。轉(zhuǎn)爐煤氣綠色高值化回收、亞臨界空冷發(fā)電小型化等一批關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)成功，在推動資源綜合利用、高效節(jié)能發(fā)電等領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級方面實現(xiàn)重大創(chuàng)新突破。

　　著重把握四大戰(zhàn)略考量

　　●一是把握戰(zhàn)略方向， 堅定不移把打造活力之城幸福之城奮斗之城作為引領(lǐng)曲沃高質(zhì)量發(fā)展的核心戰(zhàn)略。要秉持以一域之光為全局添彩的政治擔當，矢志不移地把“活力” “幸?！? “奮斗”融入曲沃這座城市推動高質(zhì)量發(fā)展的具體實踐中。

　　●二是把握價值取向， 把建設(shè)共同富裕示范縣作為推動曲沃高質(zhì)量發(fā)展的價值追求。以做大蛋糕、分好蛋糕為核心要義，在鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、公共服務(wù)等各個領(lǐng)域全面發(fā)力，打造一批先行展現(xiàn)共同富裕的曲沃特色標桿場景。

　　●三是把握政策指向，聚焦“穩(wěn)中求進”，全力打好高質(zhì)量發(fā)展“組合拳”。堅持系統(tǒng)思維，多做通盤考慮，強化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、財政等政策措施的協(xié)調(diào)性，打好培育市場主體、擴大有效投資、構(gòu)建創(chuàng)新體系、做好民生答卷等一系列“組合拳”。

　　●四是把握行動導向，大力弘揚并踐行曲沃作風，以實際行動扛起推動曲沃高質(zhì)量發(fā)展的歷史使命。進一步大力弘揚曲沃作風，只爭朝夕、盡銳出戰(zhàn)，積極搶市場、搶項目、搶人才、搶技術(shù)，奮力推動高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐，創(chuàng)造出無愧時代、無愧人民的新業(yè)績!

　　圍繞高質(zhì)量發(fā)展 突出抓好六個方面具體工作

　　要圍繞賦能高質(zhì)量發(fā)展 打好項目工作主動仗

　　堅持把項目作為擴投資、穩(wěn)增長的第一抓手，深入開展“項目建設(shè)年”活動，一體推進項目建設(shè)、項目謀劃和外引內(nèi)培，切實為推動高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的強勁動能。強力推進項目建設(shè)，用心做好項目謀劃，形成常識，突出重點，注重實效，持續(xù)抓好外引內(nèi)培。要發(fā)揮開發(fā)區(qū)招大引強的“磁場效應(yīng)”，打造服務(wù)市場主體的“金字招牌”，多元化、多渠道促進市場主體量質(zhì)齊升，切實以優(yōu)質(zhì)的軟環(huán)境厚植發(fā)展沃土。

　　要圍繞引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展 打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型突圍仗

　　著眼構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，同步推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、數(shù)字轉(zhuǎn)型，不斷提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，努力實現(xiàn)由“一鋼獨大”向“多業(yè)支撐”轉(zhuǎn)變。大力推進農(nóng)業(yè)強基延鏈，耕地穩(wěn)糧食、保產(chǎn)量，蔬果提標準、優(yōu)品質(zhì)，產(chǎn)業(yè)延鏈條、促增效，力爭年內(nèi)成功入選“國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)”創(chuàng)建名單。

　　大力推進工業(yè)升級突破，搶占行業(yè)發(fā)展制高點，全力推動鋼鐵產(chǎn)品由普鋼向優(yōu)特鋼轉(zhuǎn)型、推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營由傳統(tǒng)模式向數(shù)字智能轉(zhuǎn)型。搶跑能源革命新賽道，啟動實施100MW電解水制氫項目，有序推進加氫站和氫燃料電池生產(chǎn)、儲氫裝備生產(chǎn)、氫能整車制造等基地的建設(shè)，盡快完成300MW光伏“新能源+儲能”項目建設(shè)，加緊完善源網(wǎng)荷儲一體化項目方案和前期手續(xù)，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。大力推進服務(wù)業(yè)提振擴容，多措并舉促進消費回暖。

　　要圍繞承載高質(zhì)量發(fā)展，打好城鄉(xiāng)建管整體仗

　　四措并舉推動縣城形象大提升，東城擴容增靚、西城綜合開發(fā)，北城功能提升，抓好中心城區(qū)改造更新。以點帶面推動鄉(xiāng)村面貌大改觀，堅持典型示范，補齊重點短板，整村連片推進，由表及里推動城鄉(xiāng)管理大提效。要重規(guī)劃、強監(jiān)管，重效率、提水平，重長效、立常態(tài)，人民城市人民建、人民城市為人民。

　　要圍繞增色高質(zhì)量發(fā)展，打好生態(tài)治理攻堅仗

　　認真踐行習近平生態(tài)文明思想，堅持山水林田湖草一體化保護和系統(tǒng)治理，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，全力構(gòu)建生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳的新環(huán)保格局。一方面堅持高標準治污，同守“一片藍天”，共護“一泓清水”，力?！耙环絻敉痢?，另一方面堅持高水平保護，系統(tǒng)推進水生態(tài)修復，持續(xù)狠抓土壤生態(tài)修復，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。

　　要圍繞護航高質(zhì)量發(fā)展，打好風險防范保衛(wèi)仗

　　堅定不移貫徹總體國家安全觀，堅持底線思維，樹牢紅線意識，嚴密細致做好各領(lǐng)域風險防范化解工作，全力以新安全格局保障新發(fā)展格局。要毫不放松抓好安全生產(chǎn)，強化隱患排查整治，強化安全執(zhí)法監(jiān)管，強化應(yīng)急能力建設(shè)。要堅持不懈抓好社會治理，著力建設(shè)更高水平的平安曲沃。要統(tǒng)籌抓好其他風險防范。

　　要圍繞共享高質(zhì)量發(fā)展，打好民生改善持久仗

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，全力做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，努力讓廣大群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)。

　　要鞏固拓展脫貧攻堅成果，全力辦好人民滿意教育，深入推進健康曲沃行動，積極促進文化事業(yè)繁榮，持續(xù)健全社會保障體系，托起群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?。

　　文圖由曲沃融媒體中心提供