霍州“小社區(qū)”做活基層治理“大文章”

——霍州市前進(jìn)社區(qū)以黨建引領(lǐng)構(gòu)筑共建共治共享新格局

前進(jìn)社區(qū)

專題學(xué)習(xí)

居民在辦理業(yè)務(wù)。 記者 孫宗林 攝

七彩志愿服務(wù)

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 社區(qū)被稱為城市的“細(xì)胞”，作為基層治理的最小“單元格”，關(guān)系著城市肌體的健康與活力。

　　近年來(lái)，霍州市鼓樓街道前進(jìn)社區(qū)堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，通過構(gòu)建“大支部”、筑強(qiáng)“微網(wǎng)格”、推出“家服務(wù)”，在增強(qiáng)居民幸福感獲得感歸屬感的同時(shí)，形成了黨組織“領(lǐng)跑”、黨員“踐行”、群眾“參與”的社區(qū)治理新格局。

　　構(gòu)建“大支部”，齊心共繪“同心圓”

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“加強(qiáng)城市社區(qū)黨建工作，推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理”。

　　地處霍州市中心城區(qū)的前進(jìn)社區(qū)，面積0.6平方公里，共有住戶2602戶，居民7510人。轄區(qū)機(jī)關(guān)單位多、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)多、流動(dòng)人員多、人口密度大、治理難度大。近年來(lái)，該社區(qū)黨總支積極落實(shí)上級(jí)“雙報(bào)到雙服務(wù)雙包聯(lián)雙評(píng)價(jià)”決策部署，發(fā)揮轄區(qū)機(jī)關(guān)單位多、市場(chǎng)主體多的優(yōu)勢(shì)，吸收42家駐區(qū)單位組建社區(qū)“大支部”，著力打造以社區(qū)黨總支為主導(dǎo)、駐區(qū)單位共駐共建的“一核多元、融合共治”工作格局，齊心協(xié)力共繪黨建“同心圓”。

　　后塞路，前進(jìn)社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的一條背街小巷，一度因臨時(shí)建筑占道、路面破損失修，影響了附近居民的出行。

　　該社區(qū)黨總支從人民群眾最關(guān)心最直接的這一問題入手，與霍州市城市管理局聯(lián)合召開了黨建聯(lián)席會(huì)議。雙方一拍即合，在完成相關(guān)手續(xù)后，隨即對(duì)小巷進(jìn)行改造，拆除了沿路廢棄不用的17個(gè)旱廁。不久之后，一條整潔有序的新后塞路改造完成，大大方便了居民出行。

　　新時(shí)代新形勢(shì)下，做好社區(qū)黨建工作必須堅(jiān)持以人民為中心，不斷提升黨建引領(lǐng)城市基層治理效能，滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。前進(jìn)社區(qū)黨總支委員郭佳欣介紹：“我們?cè)谂c駐區(qū)單位雙向溝通協(xié)商的基礎(chǔ)上，建立了需求、資源、項(xiàng)目三張清單，有針對(duì)性地實(shí)施區(qū)域化黨建項(xiàng)目，實(shí)行黨建共商、事務(wù)共管、難題共解，讓多方力量擰成一股繩，更好發(fā)揮了黨建引領(lǐng)基層治理的作用?！?/p>

　　自2023年以來(lái)，前進(jìn)社區(qū)先后聯(lián)合霍州市城市管理局高標(biāo)準(zhǔn)完成老府坡三巷美化靚化工程，聯(lián)合霍州市檔案館開展贈(zèng)書活動(dòng)，聯(lián)合霍州市文聯(lián)舉辦公益書法講座，聯(lián)合霍州市婦聯(lián)開展家庭教育讀書會(huì)，聯(lián)合轄區(qū)醫(yī)院開展義診……這些都有效發(fā)揮了駐區(qū)單位優(yōu)勢(shì)，滿足了群眾高品質(zhì)生活需求，得到社區(qū)居民的一致好評(píng)。

　　筑強(qiáng)“微網(wǎng)格”，激發(fā)治理新活力

　　7月29日下午，一場(chǎng)大雨突降霍州市城區(qū)。

　　“地勢(shì)較低的化工小區(qū)平房被淹，涉及3排20戶!”電話中，該社區(qū)微網(wǎng)格員劉大爺報(bào)告。這一情況很快反饋給了身為前進(jìn)社區(qū)黨總支書記、居委會(huì)主任的網(wǎng)格長(zhǎng)董華華。

　　為防止雨水倒灌造成房屋長(zhǎng)時(shí)間浸泡，處置險(xiǎn)情刻不容緩!董華華和社區(qū)工作人員一方面立即與霍州市應(yīng)急部門聯(lián)系，組織車輛運(yùn)輸沙袋前往封堵，一方面租借水泵進(jìn)行不間斷排水。經(jīng)過四五個(gè)小時(shí)的奮戰(zhàn)，當(dāng)晚11時(shí)許積水終于排完，險(xiǎn)情得以排除。

　　“多虧微網(wǎng)格員劉大爺?shù)谝粫r(shí)間報(bào)告!”提及這件事，大家無(wú)不慶幸地感慨微網(wǎng)格發(fā)揮了大作用。

　　網(wǎng)格是社區(qū)治理的基本單元，也是基層社區(qū)治理的神經(jīng)末梢。近年來(lái)，前進(jìn)社區(qū)發(fā)揮基層黨組織在社區(qū)治理中的核心作用，采用“1+9+N”模式，著力打造基層治理一張網(wǎng)。董華華介紹，社區(qū)在原有的9個(gè)網(wǎng)格中，按照小區(qū)樓棟等合理劃分28個(gè)微網(wǎng)格，將轄區(qū)內(nèi)417名在職黨員納入網(wǎng)格中，通過包聯(lián)到戶，凝聚起以社區(qū)黨總支書記為網(wǎng)格長(zhǎng)，班子成員、在職黨員和熱心居民為網(wǎng)格員和微網(wǎng)格員的一體化網(wǎng)格力量，統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)黨建、綜治、維穩(wěn)、應(yīng)急、社保、城管等各領(lǐng)域工作，形成了“人在格中走，事在格中辦”的全科網(wǎng)格服務(wù)體系。

　　與此同時(shí)，前進(jìn)社區(qū)還在兩個(gè)小區(qū)成立了黨支部，把黨小組建在格上，把骨干沉入格中，以黨群議事會(huì)為依托，不定期召開“網(wǎng)格長(zhǎng)+網(wǎng)格員+微網(wǎng)格員+居民”四方會(huì)議，以群眾難事群眾提、社區(qū)難事我來(lái)辦、辦事結(jié)果群眾議的方式，著力解決居民的操心事、煩心事、揪心事。特別是在小區(qū)“五有”建設(shè)過程中，依托“微網(wǎng)格”，促進(jìn)“細(xì)治理”，建立了“三本賬”，即居民信息臺(tái)賬，各網(wǎng)格員、微網(wǎng)格員在各自負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)開展常態(tài)化入戶，實(shí)時(shí)掌握居民信息，建立工作臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)了底數(shù)清、情況明;重點(diǎn)對(duì)象臺(tái)賬，全面掌握轄區(qū)內(nèi)老、弱、病、殘、孕等居民情況，針對(duì)性開展關(guān)懷服務(wù);后備力量臺(tái)賬，對(duì)駐區(qū)單位在職黨員、醫(yī)務(wù)工作者、志愿者、民警、小區(qū)物業(yè)等力量建立臺(tái)賬，便于精確掌握、科學(xué)調(diào)度、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急。

　　如今，前進(jìn)社區(qū)的網(wǎng)格員、微網(wǎng)格員充分利用人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，以排查員、宣傳員、服務(wù)員、安全員等角色，守護(hù)著各自的小網(wǎng)格，協(xié)助社區(qū)開展小區(qū)治理各項(xiàng)工作，真正打通了服務(wù)居民的“最后一米”。

　　推出“家服務(wù)”，提升居民幸福感

　　步入前進(jìn)社區(qū)黨群服務(wù)中心，一間間功能室里所見的辦事或文娛場(chǎng)景，連同墻壁上懸掛的一張張照片、電子屏上播放的一幀幀視頻，記錄著社區(qū)居民豐富多彩的幸福生活。

　　幸福生活的背后，是前進(jìn)社區(qū)作為霍州市建成的首個(gè)社區(qū)便民服務(wù)綜合體，不斷夯實(shí)“黨建家服務(wù)”基礎(chǔ)，探索出的一套能用、管用的精準(zhǔn)服務(wù)方式。郭佳欣介紹，目前社區(qū)搭建起“月月有活動(dòng)，周周有安排”的精品服務(wù)網(wǎng)，推出了家長(zhǎng)學(xué)校、老年課堂、日間照料等服務(wù)內(nèi)容，從細(xì)微處為每個(gè)家庭提供服務(wù)，使社區(qū)的每一位居民都能感受到黨的教育、黨的號(hào)召、黨的溫暖。

　　社區(qū)基層治理，既要發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，也要把各方面力量的積極性、主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來(lái)。近年來(lái)，前進(jìn)社區(qū)將志愿服務(wù)融入基層社會(huì)治理，創(chuàng)新打造了“七彩志愿服務(wù)”黨建品牌。這一品牌堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，通過調(diào)動(dòng)居民黨員、熱心群眾代表等力量，組建了紅色黨員先鋒隊(duì)、橙色活力文娛隊(duì)、黃色平安前進(jìn)隊(duì)、綠色環(huán)保健康隊(duì)、青色青年之家隊(duì)、藍(lán)色微網(wǎng)格隊(duì)、紫色紫丁香關(guān)愛幫扶隊(duì)等7支隊(duì)伍，常態(tài)化就近就便開展社區(qū)志愿服務(wù)。

　　黨群服務(wù)中心二樓“法律援助工作站”里，由幾張桌子拼成的“免費(fèi)法律咨詢平臺(tái)”作用不容小覷。每天，來(lái)自霍州市司法局的法律工作者都會(huì)在這里向轄區(qū)居民提供免費(fèi)法律咨詢服務(wù)，調(diào)解鄰里糾紛。

　　這是“黃色平安前進(jìn)隊(duì)”積極開展活動(dòng)的場(chǎng)景，也是“七彩志愿服務(wù)隊(duì)”自成立以來(lái)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，緊緊圍繞影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、基礎(chǔ)性、根本性問題，常態(tài)化開展社區(qū)居民“小難題、小糾紛、小隱患、小信訪、小案件”的“五小問題”服務(wù)活動(dòng)的一個(gè)縮影。僅2023年7月至今年7月，“七彩志愿服務(wù)隊(duì)”就解決“五小問題”68件，成為維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定的一支不可或缺的力量。

　　數(shù)據(jù)顯示，“七彩志愿服務(wù)隊(duì)”一年來(lái)幫助居民解決小區(qū)上下水、集中供暖、環(huán)境衛(wèi)生整治、基礎(chǔ)設(shè)施改善、矛盾糾紛化解等群眾“急難愁盼”問題242件，架起了社區(qū)服務(wù)群眾的“連心橋”。

　　社區(qū)服務(wù)的目的在于滿足居民的多樣化需求，提升居民的生活質(zhì)量。為此，前進(jìn)社區(qū)還推出了公益組織“孵化”項(xiàng)目，發(fā)揮社區(qū)22個(gè)功能室作用，組建了乒乓球、醫(yī)療保健、太極拳、書法、鑼鼓、舞蹈、合唱、模特等協(xié)會(huì)，發(fā)展各類隊(duì)員400余人，動(dòng)員社區(qū)居民廣泛參加道德講壇、文化比賽、文藝匯演等各類活動(dòng)，把居民從家中帶到社區(qū)，極大豐富了居民的精神文化生活，提升了居民的滿意度和幸福感。

　　記者 孫宗林

　　文圖除署名外由霍州市委宣傳部提供