穩(wěn)中求進(jìn)謀發(fā)展  主動(dòng)擔(dān)當(dāng)開新局

——訪市發(fā)改委主任吉守斌

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 開欄話 2017年是黨的十九大召開之年，是全面落實(shí)省十一次黨代會(huì)和市第四次黨代會(huì)精神的開局之年，是深化轉(zhuǎn)型綜改的重要一年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，意義重大而深遠(yuǎn)。

　　在前不久召開的市委四屆二次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，明確提出我市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)會(huì)議精神，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，本刊組織記者對(duì)各經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專訪，了解各部門的工作狀態(tài)，解讀各部門工作重點(diǎn)和舉措。今日起，本網(wǎng)將陸續(xù)刊發(fā)來自各部局長的聲音，敬請(qǐng)關(guān)注。

　　回顧一輪春秋，宏觀形勢復(fù)雜嚴(yán)峻、經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大，我市發(fā)改部門統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，取得了全市發(fā)展改革工作的新成效。

　　新的一年，全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了新要求和新目標(biāo)。新目標(biāo)催生新動(dòng)力，新任務(wù)帶來新挑戰(zhàn)，在復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下，市發(fā)改委將如何選準(zhǔn)切入點(diǎn)、邁出新步伐?又如何貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作的會(huì)議精神，進(jìn)一步助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展?春節(jié)前后，記者多次預(yù)約市發(fā)改委主任吉守斌，他不是正在開會(huì)就是在下鄉(xiāng)途中，2月14日上午，記者終于如約對(duì)吉守斌進(jìn)行了采訪，他思路清晰、見解獨(dú)到，從國際國內(nèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)大局，到我市目前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢以及下一步經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，他有理有據(jù)，講的客觀實(shí)在。談到2017年市發(fā)改委經(jīng)濟(jì)工作，他生發(fā)感嘆：任務(wù)艱巨、責(zé)任重大啊!“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全力推進(jìn)‘127’工作部署，確保全市發(fā)展改革工作穩(wěn)起步、開新局——這是今年全市發(fā)展改革工作的指導(dǎo)思想?！奔乇笾比胫黝}。

　　何謂“127”?吉守斌詳細(xì)解讀說：“具體講，‘1’就是緊緊圍繞深化供給側(cè)改革和轉(zhuǎn)型綜改這條主線;‘2’就是牢牢扭住規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目建設(shè)兩個(gè)關(guān)鍵抓手;‘7’就是抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)控、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)改善、區(qū)域發(fā)展、價(jià)格監(jiān)管、民生安全七個(gè)方面工作?！薄肮┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不僅僅是簡單地完成‘三去一降一補(bǔ)’任務(wù)，而是要與我們的市情、縣情實(shí)際相結(jié)合，要把去除無效供給和增加有效供給相結(jié)合，把淘汰落后產(chǎn)能和培育新動(dòng)能相結(jié)合，真正通過改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！奔乇笳f：“去年以來，我市先行先試做了大量工作，取得了寶貴經(jīng)驗(yàn)。但我們必須看到，省委、省政府新一屆班子提出深化轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，賦予了嶄新的內(nèi)涵。轉(zhuǎn)型綜改工作有了新抓手、有了精準(zhǔn)的發(fā)力點(diǎn)?！彼f，今年要通過關(guān)閉淘汰、減量置換、整合重組等方式實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí);要把房地產(chǎn)去庫存與城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)商品房庫存消化周期明顯下降;要有效防范、穩(wěn)妥處理各類金融風(fēng)險(xiǎn);圍繞脫貧攻堅(jiān)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)事業(yè)等實(shí)施一批項(xiàng)目。同時(shí)，要堅(jiān)持把改革與農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民持續(xù)增收結(jié)合起來，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，統(tǒng)籌推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)。要有序穩(wěn)妥推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整，加快推進(jìn)“一城三區(qū)”建設(shè)和侯馬、曲沃同城化發(fā)展。深入推進(jìn)“放管服”改革、積極穩(wěn)妥推進(jìn)國資國企改革、創(chuàng)新投融資體制機(jī)制。

　　規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目建設(shè)是兩個(gè)關(guān)鍵抓手，如何切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，充分發(fā)揮重大項(xiàng)目的帶動(dòng)和輻射作用，從而在謀大事、求發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新作為?吉守斌說：“要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位、重要工作部署、重大項(xiàng)目布局等方面嚴(yán)格遵循規(guī)劃要求，盡快編制完成《供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施方案》等一系列規(guī)劃和方案，積極推進(jìn)‘多規(guī)合一’試點(diǎn)工作。

　　要圍繞‘5年1萬億’總目標(biāo)，抓好重大項(xiàng)目建設(shè)的提質(zhì)增效，要儲(chǔ)備提質(zhì)，著眼在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生社會(huì)事業(yè)三大領(lǐng)域滾動(dòng)儲(chǔ)備1000個(gè)前期工作扎實(shí)、成熟度較高的重大項(xiàng)目，總投資達(dá)到5000億元;要投資提質(zhì)，擴(kuò)大投資規(guī)模，提高投資效益，形成實(shí)實(shí)在在的有效投資，政府投資要集中在城市道路、橋梁樞紐、街巷改造、園林綠化、環(huán)城水系、市政管線、污廢處置、信息網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)公益和保障安居十大類項(xiàng)目上;要服務(wù)提質(zhì)，完善項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地、配套基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施等要素落實(shí)?！薄靶碌囊荒?，全市發(fā)改系統(tǒng)將在經(jīng)濟(jì)調(diào)控、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)改善、區(qū)域發(fā)展、價(jià)格監(jiān)管、民生安全這7項(xiàng)工作上全力以赴，必須在見實(shí)效、出亮點(diǎn)上取得新突破。”“在經(jīng)濟(jì)調(diào)控方面，要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)分析和運(yùn)行調(diào)控，制定符合發(fā)展實(shí)際、具有前瞻性、可操作性的對(duì)策措施，加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析力度，深入基層調(diào)查研究，強(qiáng)化重大政策的預(yù)研爭取?！薄霸诖龠M(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上要培育新動(dòng)能。”他表示，今年將實(shí)施一批重點(diǎn)科技計(jì)劃、應(yīng)用示范工程和重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，牽頭辦好“雙創(chuàng)”活動(dòng)周。將積極培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)煤機(jī)、煤化工、智能制造等各領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)沃特瑪新能源汽車核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)園“10+1”等項(xiàng)目，推進(jìn)永和中海沃邦煤層氣勘探開發(fā)、中石油大寧—吉縣煤層氣勘探、安澤煤層氣抽采等項(xiàng)目，盡快把煤層氣開發(fā)利用發(fā)展成為全市新興支柱產(chǎn)業(yè);培育發(fā)展光伏發(fā)電、風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)，實(shí)施蒲縣煤電鋁一體化等項(xiàng)目，推進(jìn)山焦60萬噸烯烴等項(xiàng)目;改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，持續(xù)加大煤、焦、冶、電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造力度;加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力抓好侯馬國家服務(wù)業(yè)改革綜合試點(diǎn)工作，開展線上線下交易、建立公共服務(wù)平臺(tái)等，重點(diǎn)引進(jìn)和培育一批金融機(jī)構(gòu);推進(jìn)方略洋貨碼頭、晉潤冷鏈物流中心等一批物流園區(qū)建設(shè)，實(shí)施電商龍頭企業(yè)工程，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)等前沿產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)房地產(chǎn)、家政、健康、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)向便利化、精細(xì)化、品質(zhì)化發(fā)展。

　　“在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展方面，我們要全方位推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新型城鎮(zhèn)、文化旅游、生態(tài)文明等建設(shè)，打造高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。

　　優(yōu)化城鎮(zhèn)化格局，推進(jìn)12個(gè)縣城和60個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè);加快特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，培育一批基礎(chǔ)條件好、有潛力、有發(fā)展前景的小鎮(zhèn)。在生態(tài)環(huán)境上我們要爭取硬政策。加強(qiáng)國家級(jí)生態(tài)主體功能區(qū)建設(shè)，加快實(shí)施國家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市建設(shè)，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制等9種循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展?！奔乇蟾嬖V記者，要推進(jìn)黃河金三角區(qū)域規(guī)劃統(tǒng)籌、交通同網(wǎng)、信息共享、市場同體、旅游發(fā)展等方面合作，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，加強(qiáng)國際合作;加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測，建立預(yù)警預(yù)測機(jī)制，推進(jìn)涉及民生價(jià)格政策的落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療價(jià)格改革，提高價(jià)格政策服務(wù)指導(dǎo)能力，落實(shí)國家“三項(xiàng)收費(fèi)目錄清單”制度;積極做好光伏扶貧，加快實(shí)施采煤沉陷區(qū)治理和以工代賑，探索采取多元化安置方式，抓好安全生產(chǎn)，形成職責(zé)明晰、責(zé)任到人、監(jiān)管全覆蓋的工作體系，加大煤層氣開發(fā)利用及長輸油氣管道建設(shè)和保護(hù)，全面完成西氣東輸管道改線工程。

　　新的起點(diǎn)，新的征程。吉守斌表示：2017年，全市發(fā)改系統(tǒng)的干部職工們，將凝心聚力、奮力前行，為決勝全面小康，實(shí)現(xiàn)振興崛起，建設(shè)富裕、文明、綠色、幸福新臨汾做出積極貢獻(xiàn)。

　　記者 柴云祥