臨汾新聞網(wǎng)訊（通訊員 李偉 李建華 陳曄 仇輝）近年來，安澤縣在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中將基層組織建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨員創(chuàng)業(yè)和群眾富裕有機結(jié)合起來，在全縣農(nóng)村黨組織和黨員中深入開展了“支部引領產(chǎn)業(yè)，黨員引領創(chuàng)業(yè)”的“雙引領”主題活動，進一步提高基層黨組織引領發(fā)展的能力和黨員的創(chuàng)業(yè)本領，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供保障、增添動力。
    在新農(nóng)村建設工作中，該縣堅持把農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)作為首要任務，提出了“引領就是發(fā)展，引領就是服務”的黨建理念。一是規(guī)劃引領，形成區(qū)域化產(chǎn)業(yè)布局。按照該縣農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)的總體規(guī)劃，堅持“村里謀劃點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)串成片、縣上擴成面”的原則，全縣各農(nóng)村基層黨組織立足實際，謀劃具有本地特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間整合資源、擴大規(guī)模，把相關的增長點以產(chǎn)業(yè)串連成片，通過發(fā)揮龍頭帶動、品牌創(chuàng)建作用，把特色優(yōu)勢擴張成面。二是特色引領，形成示范性主導產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)、村兩級黨組織按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”、分工協(xié)作、適度規(guī)模的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，挖掘當?shù)貪摿?，突出比較優(yōu)勢，全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村黨組織都按照宜種則種、宜畜則畜、宜林則林的原則，牽頭發(fā)展1-2項符合鄉(xiāng)情村情的特色主導產(chǎn)業(yè)，在全縣形成以優(yōu)質(zhì)玉米為主的糧食產(chǎn)業(yè)、以優(yōu)質(zhì)核桃為主的林果業(yè)、以優(yōu)質(zhì)連翹為主的中藥材業(yè)、以優(yōu)質(zhì)肉牛為主的畜牧業(yè)等四大特色主導產(chǎn)業(yè)，主打和培育一批基地面積達到千畝以上的專業(yè)村和萬畝以上的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是品牌引領，形成高效農(nóng)業(yè)園區(qū)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，為了充分發(fā)揮特色品牌和龍頭企業(yè)的帶動效應，該縣依托精品園區(qū)建設，加大實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以特色創(chuàng)品牌、以精品樹品牌，創(chuàng)出一批具有國優(yōu)品牌的綠色食品認證和獲得原產(chǎn)地標志的名特優(yōu)產(chǎn)品。
    在要求農(nóng)村黨員爭做產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行者和共同富裕帶動者的同時，安澤縣明確了黨員創(chuàng)業(yè)的三個主要標準——圍繞糧、畜、林、藥等四大主導產(chǎn)業(yè)來展開，夯實產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張的基礎；以家庭年收入3-5萬元為起點，推廣運用新技術，不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益；以農(nóng)民專業(yè)合作社為載體，以產(chǎn)業(yè)帶動群眾走共同富裕之路。
    具體工作中，該縣要求黨員一方面參加縣委“干部大學堂”、一月一次專題培訓、一季一次高端講座和以提高種養(yǎng)加銷技能為重點的農(nóng)村黨員輪訓，一方面到發(fā)達地區(qū)學習考察，從思想觀念上解決“闖勁”不足、敢想不敢試的問題；實施典型引領，倡導黨員帶頭創(chuàng)業(yè)致富。在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的創(chuàng)業(yè)致富平臺上，廣大基層涌現(xiàn)出了一大批黨員示范帶頭人,對此,該縣縣委從創(chuàng)業(yè)成效顯著、年收入在5萬元以上的黨員中評選出創(chuàng)業(yè)先進個人予以表彰，在全縣形成良好導向，營造了黨員創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍;實施黨員幫扶引領，實現(xiàn)共同富裕。先富起來的農(nóng)村黨員積極發(fā)揮輻射帶動作用，通過建立農(nóng)民專業(yè)合作社等行之有效的途徑，把具有創(chuàng)業(yè)熱情和致富技術的黨員、群眾組織起來，實現(xiàn)自愿聯(lián)合，共同發(fā)展。每名“兩委”班子成員和有能力的黨員都要聯(lián)系幫扶貧困戶，幫扶目標和措施由黨員作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。
    農(nóng)村要發(fā)展，機制是保障。在“雙引領”主題活動中，該縣積極探索和建立長效機制。一是農(nóng)村支部書記激勵機制。積極開展功勛黨支部書記評選活動，將資歷長、貢獻大、工作走在前、年度考核位居本鄉(xiāng)鎮(zhèn)前兩名作為評選的硬條件，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦、執(zhí)紀執(zhí)法部門審查、組織考察、公示監(jiān)督、縣委研究等步驟評選農(nóng)村功勛黨支部書記。在被縣委授予功勛黨支部書記后，如再次受到市委綜合表彰，于次年元月起每月在原有崗位報酬的基礎上，再發(fā)放1300元財政補貼。正常離任且年齡達到60歲后，其生活補貼由縣級財政兌現(xiàn)其離任時80%的崗位報酬。完善離任農(nóng)村干部生活保障機制，為任職超過10年的農(nóng)村離任干部每月發(fā)放一定數(shù)額的生活補貼，真正實現(xiàn)了農(nóng)村干部收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“雙千萬”資金扶持機制。為推動“雙引領”活動深入開展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，增加農(nóng)民收入，該縣由縣財政設立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金2000萬元，通過以獎代補的方式，對產(chǎn)業(yè)大戶、經(jīng)濟合作組織進行扶持。三是黨建工作觀摩推動機制。每年定期對基層黨建工作進行觀摩，夯實黨建基礎，推動工作落實。采取縣四套班子領導觀摩、縣委組織部半年督查、各黨委內(nèi)部觀摩等形式，結(jié)合縣委中心工作和年初組織工作安排，重點對黨建工作中的亮點、特色工作進行學習觀摩，不斷提升基層黨建工作水平。四是黨建經(jīng)費保障機制。該縣堅持財政投入為主、多渠道籌措的原則，進一步加大經(jīng)費投入力度，著力構(gòu)建與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應、與財政收入增長相協(xié)調(diào)的基層黨建工作投入保障機制。今年以來，除正常辦公經(jīng)費外，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加黨建工作經(jīng)費10萬元，為每個農(nóng)村增加黨建經(jīng)費1—2萬元，黨建工作經(jīng)費充足、到位，保障了基層組織建設的正常運轉(zhuǎn)。
    通過開展“雙引領”主題活動，安澤縣有效推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。全縣37%的村集體有了經(jīng)濟收入，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到了279個。與此同時，廣大農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到了加強，在今年的農(nóng)村“兩委”換屆中，全縣農(nóng)村“兩委”主干連選連任的村達到了90%，農(nóng)村信訪量由2010年的485件減少到288件。