為準(zhǔn)確了解我市農(nóng)戶存售糧情況，我們對(duì)堯都、襄汾、洪洞、霍州、翼城、安澤等6個(gè)農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查縣(市、區(qū))2012年4月1日到2013年3月31日的農(nóng)戶存糧和售糧情況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查，共有104戶農(nóng)民參與調(diào)查，戶均人口數(shù)5人，耕地面積為10.04畝，糧食播種面積為11.20畝。調(diào)查的結(jié)果是：農(nóng)戶存糧增加，由1132.37公斤增加為1148.66公斤，待售糧為565.28公斤。

一、農(nóng)戶存糧變化情況

(一)存糧數(shù)量

調(diào)查顯示，本次調(diào)查的104戶農(nóng)民，至今年3月底存糧數(shù)量為1148.66公斤，比上年同期的1132.37公斤增加了16.29公斤，增幅為1.44%。存糧主要以小麥、玉米為主，其次是豆類和薯類。戶均小麥存糧數(shù)量為554.42公斤，比上年同期的393.13公斤增加了161.29公斤，增幅為41.03%;戶均玉米存糧為591.16公斤，比上年同期的735.87公斤減少了144.71公斤，減幅為19.67%;戶均豆類存糧為1.25公斤，比上年的0.77公斤增加了0.48公斤，增幅為62.33%;戶均薯類存糧為1.83公斤，比上年的1.73公斤增加了0.1公斤，增幅為5.78%。豆類、薯類數(shù)量小，都稍有增加。

(二)存糧結(jié)構(gòu)

在我市今年的存糧中，小麥占48.27%，玉米占51.47%，其他占0.26%。

(三)存糧數(shù)量、結(jié)構(gòu)變化的原因

去年我市小麥生長(zhǎng)后期降水充足，有利于小麥生長(zhǎng)，使小麥單產(chǎn)比前年有所增加，產(chǎn)量相對(duì)提高，使農(nóng)民手中小麥存糧相對(duì)增加。進(jìn)入玉米生產(chǎn)期，我市大部分地區(qū)天氣較為適宜，降水相對(duì)充足，加之玉米價(jià)格看好，銷售渠道通暢，農(nóng)民加大了投入，玉米生產(chǎn)喜獲豐收，市場(chǎng)需求量大，銷售較好，導(dǎo)致農(nóng)戶手中農(nóng)戶手中的玉米存糧有所減少。

二、農(nóng)戶售糧變化情況

(一)售糧數(shù)量

調(diào)查顯示，今年全市戶均售糧數(shù)量比去年同期有所增加，截至今年3月底，戶均出售糧食4102.88公斤，比去年的戶均3491.95公斤增加了610.93公斤，增幅為17.50%。其中：戶均小麥?zhǔn)奂Z數(shù)量為616.88公斤，比上年同期的432.66公斤增加了184.22公斤，增幅為42.58%;戶均玉米售糧數(shù)量為3327.1公斤，比上年同期的2937.63公斤增加了389.47公斤，增幅為13.26%;豆類銷售數(shù)量由去年的31.59公斤增加為39.90公斤，增加了8.31公斤，增幅為26.31%;在售出的糧食中玉米占售出糧食的81.09%，而小麥僅占15.04%，薯類占2.72%，其他占1.15%。玉米生產(chǎn)喜獲豐收，市場(chǎng)需求量大，供不應(yīng)求，導(dǎo)致售糧數(shù)量增加，很多農(nóng)戶除儲(chǔ)存一定必須食用玉米外，其余玉米全部出售，農(nóng)民收入增加。

(二)售糧渠道

在售糧渠道上，仍然以其他渠道出售為主，戶均售糧4102.88公斤，銷售給糧食加工企業(yè)和飼料加工企業(yè)442.12公斤，所占比例為89.55%，其他渠道出售3660.76公斤，所占比例為10.45%。

(三)售糧數(shù)量、渠道變化的原因

銷售量增加的主要原因：國(guó)家惠農(nóng)政策的實(shí)施保證了農(nóng)民收入的增加，保障了售糧期更加穩(wěn)定。近年來，在全面減免農(nóng)業(yè)稅的基礎(chǔ)上，推行總量農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，增加了農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入，政策給農(nóng)民吃上了定心丸，同時(shí)改變了以往農(nóng)民集中賣糧的觀念，市場(chǎng)行情、糧食供求關(guān)系、心理價(jià)位等都成為農(nóng)戶售糧考慮的綜合因素，從而保障售糧期更加穩(wěn)定。因?yàn)檗r(nóng)戶手中小麥存糧比去年增加，所以小麥出售數(shù)量減少，當(dāng)?shù)氐牧?xí)俗一般小麥存量是夠全家一年食用，其余小麥全部出售。由于去年玉米粒大飽滿，而價(jià)格呈上漲趨勢(shì)，市場(chǎng)需求量增大導(dǎo)致存糧較少，玉米出售數(shù)量增加。

近年來，由于國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)人員減少，經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)萎縮，分布面變窄，難以深入千家萬戶，而個(gè)體糧販上門收購(gòu)，方式方便靈活，農(nóng)民無需運(yùn)輸，基本上不扣除雜質(zhì)、水分，農(nóng)民感覺省時(shí)、省心。糧食加工企業(yè)和飼料加工企業(yè)雖然在雜質(zhì)、水分上要求高一些，但是價(jià)格相當(dāng)可觀，所以我市農(nóng)戶出售糧食全部賣給了非國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)。

三、問題與建議

(一)糧食生產(chǎn)目前存在的主要問題是，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格和機(jī)械費(fèi)居高不下，加大了糧食的生產(chǎn)成本，減少了農(nóng)民的種地收入，制約了農(nóng)民對(duì)土地的更大投入。因此，要進(jìn)一步做好對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管工作，在質(zhì)量、價(jià)格、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面管住管好，盡量降低農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)成本，讓農(nóng)民增產(chǎn)增收，切實(shí)保護(hù)和提高農(nóng)民的種糧積極性。

(二)加強(qiáng)做好信息服務(wù)工作，我市山區(qū)縣信息相對(duì)較為閉塞，農(nóng)民難以及時(shí)掌握市場(chǎng)供求信息，絕大部分農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是根據(jù)已經(jīng)過時(shí)的一些價(jià)格信息做出安排的。因此，政府部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求狀況及價(jià)格的了解，及時(shí)向農(nóng)民提供市場(chǎng)價(jià)格和供求信息，使農(nóng)民在安排一年的種植計(jì)劃時(shí)做到早計(jì)劃、早安排，避免盲目種植，減少收入。

(三)改善存糧條件，提高存糧技術(shù)，完善存糧設(shè)施。農(nóng)戶存糧條件差，損失大，且保管十分困難;儲(chǔ)存技術(shù)落后，蟲、霉、鼠害的破壞損失嚴(yán)重。因此，需要政府幫助農(nóng)民改善儲(chǔ)糧設(shè)施，努力提高儲(chǔ)糧技術(shù)，管好存糧。

市物價(jià)局成本調(diào)查監(jiān)審分局