據(jù)調(diào)查，目前我省中低產(chǎn)田改造主要由農(nóng)業(yè)、國(guó)土、開發(fā)等部門完成，2012年我省中低產(chǎn)田及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)已投入資金18.86億元，中低產(chǎn)田及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)開工面積205.51萬畝。其中，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門落實(shí)資金7.21億元，落實(shí)中低產(chǎn)田改造40.62萬畝(包括鹽堿地改造4.06萬畝)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)22.萬畝;國(guó)土部門落實(shí)資金7.億元，落實(shí)農(nóng)田整治面積53.38萬畝;農(nóng)業(yè)部門落實(shí)資金3.95億元，落實(shí)中低產(chǎn)田改造面積89.01萬畝。但是，由于涉農(nóng)各部門沒有有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，農(nóng)業(yè)、國(guó)土、開發(fā)等部門基本上是各自為政，同時(shí)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容上側(cè)重不同，均無法對(duì)同一地塊進(jìn)行系統(tǒng)完善的改造。農(nóng)業(yè)部門主要進(jìn)行耕地質(zhì)量建設(shè)，國(guó)土部門是進(jìn)行土地整理，而開發(fā)部門以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為主，這就出現(xiàn)有的地方在同一地塊安排不同部門項(xiàng)目，從而造成不少建設(shè)內(nèi)容的重復(fù)。各部門單獨(dú)完成建設(shè)的地塊又因?yàn)闆]有系統(tǒng)完善的建設(shè)而無法達(dá)到生產(chǎn)要求。

建議

一是應(yīng)盡快成立中低產(chǎn)田改造協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)各部門工程建設(shè)當(dāng)中的統(tǒng)一性。二是明確職責(zé)和建設(shè)范圍，對(duì)中低產(chǎn)田改造的建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)的分工，避免重復(fù)建設(shè)造成浪費(fèi)。例如：國(guó)土部門進(jìn)行前期的土地整理，包括平整土地、修路植樹等，農(nóng)業(yè)部門根據(jù)生產(chǎn)規(guī)劃要求配套小型田間水利建設(shè)、整修田間道路，推廣農(nóng)藝措施應(yīng)用等;開發(fā)部門對(duì)改造后的農(nóng)田進(jìn)行進(jìn)一步完善，以便使其成為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。三是中低產(chǎn)田改造資金由省、市統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一使用。按各部門任務(wù)要求進(jìn)行合理分配，避免造成資金不足或浪費(fèi)，使國(guó)家的惠農(nóng)政策真正發(fā)揮效益。(張立軍 作者系臨汾市政協(xié)委員)