臨汾新聞網(wǎng)訊（記者劉靜 范韶華）盛夏時(shí)節(jié)，記者在洪洞縣萬安鎮(zhèn)曹家莊溫室大棚基地、曲亭鎮(zhèn)東張村節(jié)水蓮菜基地、汾西縣永安鎮(zhèn)太陽山肉雞養(yǎng)殖基地采訪時(shí)看到，一座座銀白色的塑料大棚在陽光的照射下閃閃發(fā)光；蓮池中翠綠涌動(dòng)，荷葉舒展開綠油油的葉片，荷花清香怡人，蓮蓬隨風(fēng)搖曳；一座座現(xiàn)代化的規(guī)模肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)如雨后春筍般建成。所有這些，都是我市實(shí)施亞行貸款農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)所取得的驕人成果。
    亞行貸款農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目是改革開放以來我省獨(dú)立承貸的規(guī)模最大的外資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，也是我省扶貧領(lǐng)域利用外資的一項(xiàng)重大工程。臨汾作為全省5個(gè)項(xiàng)目市之一，承貸資金數(shù)額最大，涉及項(xiàng)目區(qū)域最廣。我市項(xiàng)目建設(shè)基本投資3.37億元，其中利用亞行貸款1.89億元，政府配套5089.64萬元，涉及隰縣、汾西、永和、大寧、洪洞等8個(gè)縣（市、區(qū)）。
    該項(xiàng)目從2010年7月啟動(dòng)實(shí)施以來，市、縣兩級(jí)把項(xiàng)目建設(shè)擺上重要議事日程，堅(jiān)持“規(guī)劃高起點(diǎn)、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、工程高質(zhì)量、項(xiàng)目高效益”的指導(dǎo)思想，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，強(qiáng)化規(guī)范管理，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進(jìn)亞行貸款農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，目前已取得階段性成效。
    加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新管理模式。亞行貸款農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目是我市農(nóng)業(yè)利用外資的一個(gè)重大項(xiàng)目，也是臨汾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的重要組成部分和骨干支撐項(xiàng)目。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，大力支持，特別是市政府分管領(lǐng)導(dǎo)，親自過問項(xiàng)目建設(shè)情況，專題聽取市項(xiàng)目辦關(guān)于項(xiàng)目進(jìn)展工作匯報(bào)，安排規(guī)劃布局，協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難。市項(xiàng)目辦、國際局各司其職，密切配合，使項(xiàng)目建設(shè)和資金管理規(guī)范有序，從而保證了項(xiàng)目的順利實(shí)施。在項(xiàng)目的管理上，永和縣積極探索，開創(chuàng)了縣項(xiàng)目辦、國際局聯(lián)合辦公，共同管理的新模式，加強(qiáng)部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，加快了項(xiàng)目工程建設(shè)和提款報(bào)賬的進(jìn)度。
    提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新建設(shè)模式。在組織實(shí)施亞行貸款項(xiàng)目建設(shè)中，我市按照?qǐng)@區(qū)化的思路、工業(yè)化的理念組織農(nóng)戶進(jìn)行建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展走向更高的層次。在項(xiàng)目建設(shè)方式上，洪洞縣通過招投標(biāo)方式專門聘請(qǐng)了日光溫室專業(yè)隊(duì)進(jìn)行統(tǒng)一建棚，既保證了建棚質(zhì)量，又加快了工程建設(shè)進(jìn)度。汾西縣學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施的肉雞項(xiàng)目采取“合作共建”的方式推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，即采取公司建設(shè)雞舍、農(nóng)戶租賃經(jīng)營的方式，這樣既解決了農(nóng)戶籌資能力不足的難題，又使公司有了可靠的生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目建設(shè)、公司、農(nóng)戶的三贏。在項(xiàng)目監(jiān)管上，我市除了項(xiàng)目辦的正常工程監(jiān)管，還引入了村民代表組織監(jiān)管，從而有效保證了項(xiàng)目建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。
    嚴(yán)格項(xiàng)目程序，規(guī)范操作管理。從項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施到現(xiàn)在，我市始終嚴(yán)格按照省項(xiàng)目管理辦法和亞行的相關(guān)規(guī)定規(guī)范操作，從項(xiàng)目的組織實(shí)施到項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，再到最終項(xiàng)目的驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬，不僅在技術(shù)上有嚴(yán)格科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，做到操作規(guī)范，而且配備了專門人員從事相關(guān)管理和監(jiān)測(cè)工作，并以制度的形式固定下來認(rèn)真執(zhí)行。特別是在計(jì)劃管理、工程驗(yàn)收、提款報(bào)賬、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)了管理的公開化、制度化、規(guī)范化。在農(nóng)戶選擇上積極推行項(xiàng)目公示制，充分尊重農(nóng)戶的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和決策權(quán)，既宣傳了亞行貸款項(xiàng)目，又便于群眾監(jiān)督。在資金管理上我們實(shí)行“三專管理”，即項(xiàng)目資金的專賬核算、專人管理、?？顚Ｓ?，確保了資金規(guī)范運(yùn)行。
    截至目前，我市申請(qǐng)亞行貸款1.16億元，回補(bǔ)資金8184萬元，已完成基本投資2.76億元。通過亞行貸款農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，我市建設(shè)了一大批良種養(yǎng)殖基地和特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)基地，帶動(dòng)了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)、林、牧業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為近千個(gè)貧困村的1.4萬余農(nóng)戶搭建了脫貧致富的生產(chǎn)平臺(tái)，每年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收7000余萬元。同時(shí)，輻射帶動(dòng)2萬余農(nóng)戶建立了1000多個(gè)專業(yè)合作社，促進(jìn)了全市“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶（合作社）+基地+科學(xué)技術(shù)”的特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)逐步走上了規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的軌道，為壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用。日前，全省亞行項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)示范觀摩現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開，對(duì)我市實(shí)施亞行貸款農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法給予充分肯定，并在全省進(jìn)行推廣。