臨汾新聞網訊 “多年的農村工作經歷，使我深愛農村這片熱土，更能體會到群眾的所需所盼。擔任村黨總支書記后，我要在建強組織、強村富民、服務群眾上用心用情用力，真正成為一名‘黨派到農村的好干部’?！?月28日，在全市選派到村任職干部集體談話會上，洪洞縣明姜鎮(zhèn)石門峪村黨總支書記王麗麗作為選派干部代表作了表態(tài)發(fā)言，承諾要用黨性、才智和汗水在農村廣闊天地譜寫青春華章。自此，全市712名機關事業(yè)單位干部帶著《習近平的七年知青歲月》《習近平在正定》精神財富，以飽滿的激情、昂揚的斗志，奔赴農村一線建功立業(yè)、鍛煉成長。

　　根據省委部署，在省委組織部的精心指導下，市委把做好選派機關事業(yè)單位干部到村擔任黨組織書記工作作為一項重要的政治任務，堅決扛起“率先推進”的使命擔當，硬選人、選硬人，把優(yōu)秀的黨員干部派到最合適的地方去，著力強化“一人駐村、多方協(xié)同”的保障支持，努力為全省選派工作貢獻“臨汾智慧”、提供“臨汾經驗”。

　　嚴格人選，確保選出強將、挑出精兵

　　選得好才能干得好。市委把選優(yōu)派強干部作為選派工作的核心環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌人才資源，反復醞釀比選，把各行業(yè)、各領域、各層級的優(yōu)秀人才選出來，做到盡銳出戰(zhàn)。

　　選派干部到村任職，一干五年，必須選“能人”、派“硬人”。市委高度重視選優(yōu)派強干部工作，召開常委會認真研究《工作方案》，市委書記董一兵進行了逐字逐句修改審定。在動員部署、調研指導、與縣鄉(xiāng)村干部座談時，董一兵多次強調，要好中選優(yōu)、優(yōu)中選強，確保把最能干事、最能打仗、最能打贏的精兵強將選派到基層一線。以上率下形成“聯(lián)動效應”。各縣(市、區(qū))委把選派工作列入“一把手”工程，17個縣(市、區(qū))委書記全部擔任本地選派工作領導組組長，精心組織、周密部署，堅持標準、嚴格把關，壓實責任、推動落實。與此同時，市委成立選派工作指導組，實行“日報告”制度，及時掌握情況、研判解決問題，對各地選派工作進行了有力指導。

　　“組織上下這么大力氣鼓勵我們去農村，我曾在兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)當過第一書記，知道怎么講話老百姓聽得進去，做哪些事情老百姓認可，這次我早早就報了名?！毕宸诳h政府辦職員王斌積極響應縣委號召;“農村就是‘試煉場’，作為一名年輕干部，又有7年的基層工作經驗，我愿意到條件最艱苦、矛盾最突出的地方磨煉?！币沓菆F縣委副書記吳雷主動請纓;“我從小在龍吉村長大，干過農活、住過土炕，我要回村為父老鄉(xiāng)親做些事情?！贝髮幙h政府電子信息化中心職員雷丹懷揣著反哺家鄉(xiāng)、回報桑梓的熾熱之心踴躍報名……經各級黨委(黨組)深入宣傳政策、積極組織發(fā)動，全市2000余名干部踴躍報名參與、接受組織挑選，崗位報名比例達到1∶3。

　　實行“四步走”篩選機制，確保精兵強將下基層。市委采取“兩薦兩審三比選一公示”辦法嚴格審核把關，以“個人自薦+組織推薦”把好政治關，以“派出單位初審+組織部門聯(lián)審”把好資格關，以“比政治素養(yǎng)+比實踐能力+比工作作風”把好素質關，以“一公示”把好民意關，確保擇優(yōu)選派干部。在人選質量上，明確6個資格條件和4個不得作為選派對象人選的情形，真正把政治素質高、對群眾感情深、工作能力強、精神狀態(tài)好的優(yōu)秀干部選出來、派下去。

　　市委組織部有關負責人介紹，這次選派的干部，有四個突出特點。一是基層經驗豐富。選派干部中，91人有農村第一書記經歷，占12.78%;60人有駐村工作隊員經歷，占8.43%;171人有大學生村官經歷，占24.02%;241人有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經歷，占33.85%。鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生51人，占7.16%。二是年輕干部數量多。“80后”的干部占到70%以上，“90后”干部有82名，既為農村干部隊伍注入了新鮮血液和有生力量，也讓年輕干部在扛重活、攻難關中苦心志、壯筋骨，達到“一派兩用”的目的。三是老中青梯次配備。堅持把不同年齡段干部納入選派視野，以31歲至40歲干部為主體，同時囊括了30歲以下、41歲至50歲、51歲及以上的干部。整建制配備班子時將有社會閱歷、工作經驗的干部與有沖勁、有闖勁的年輕干部合理搭配，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補。四是學歷結構優(yōu)。全日制大專學歷222人，占31.18%;全日制本科及以上學歷381人，占53.52%。他們的理論優(yōu)勢、技術優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，將成為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的“現(xiàn)實所需”“破題之策”。

　　精準選派，做到因村派人、人崗相適

　　市委在選派過程中堅持“選”“派”聯(lián)動、“供”“需”對接，全方位分析研判干部特點和派駐村實際，把部門優(yōu)勢、干部特長和鄉(xiāng)村需求有機結合，做到全面覆蓋、精準配對、人崗相宜，確保干部能“發(fā)上力”、鄉(xiāng)村能“借上勁”。

　　建立兩本“臺賬”，確保按需精準選派干部。縣鄉(xiāng)上下協(xié)同聯(lián)動，深入分析研判，結合軟弱渙散村黨組織整頓，聚焦班子建設、基礎條件、基層治理、村集體經濟發(fā)展、村干部履職五方面內容，逐村摸底排查，建立選派干部需求臺賬。統(tǒng)籌考慮紀委監(jiān)委機關、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、民政、信訪等部門研判結果，以長期軟弱渙散、空心、信教群眾聚居、信訪矛盾突出的村為重點，篩選確定整建制選派村，做到應派盡派。同時，各縣(市、區(qū))委組織部門對選派干部進行摸底調查，根據業(yè)務專長、工作經歷、自身優(yōu)勢、個人意愿等建立干部基本情況臺賬。綜合“兩本臺賬”，形成鄉(xiāng)村需求和類型干部精準對應的分配方案，為精準選派干部提供了基礎保證。

　　富裕村、先進村情況大多是相似的，而軟弱渙散村各有各的問題困難。各縣(市、區(qū))因村定人、按需選派，因人設崗、用其所長，努力做到“一把鑰匙開一把鎖”。選派黨群部門業(yè)務能力強、綜合素質高的干部進“弱”村，幫助整頓班子;選派政法部門沉穩(wěn)細致、善于處理復雜矛盾的干部進“亂”村，幫助化解矛盾;選派經濟、涉農部門懂政策、有技術、有思路、有辦法的干部進“窮”村，幫助壯大特色產業(yè)?！案刹康膶ｉL特點各有不同，農村的實際情況各有所異，只有堅持量才授任、因村選派，真正把合適的人放到適合的崗位上，才能縮短融入周期，發(fā)揮最大效能。”吉縣縣委常委、組織部長龐大懿如是說。

　　“我們要以無花果產業(yè)為核心，以藥茶和食品加工為延伸，通過‘集體+企業(yè)+農戶’的方式，增加村民收入。”堯都區(qū)賈得鄉(xiāng)石村黨支部書記郭永紅一到任就提出了任職村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。身為堯都區(qū)醫(yī)療集團副理事長、臨汾藥茶聯(lián)盟中醫(yī)組組長的郭永紅在到村任職之前就做足了功課。他立足村情實際，發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢和任職村產業(yè)優(yōu)勢，積極做好結合文章，找準了強村富民的新路子。

　　軟弱渙散基層黨組織“無人可選、有人難選”問題，是基層組織建設的“頑癥”“痼疾”。這次選派干部到村任職，全市選派村占到行政村總數的18.04%，特別是大寧、永和、隰縣等5個已摘帽的國貧縣，選派村比例達到25.86%，整建制選派村占選派村比例達56.67%，就是要下大力氣解決長期以來貧困村干部難選難配、能力素質俱優(yōu)的村黨組織書記難找難尋問題。大規(guī)模選派政治堅定、素質過硬、年富力強的干部到村任職，對那些長期軟弱渙散村黨組織實施整建制選派，為根治軟弱渙散基層黨組織“整頓、癱瘓、再整頓、再癱瘓”的怪圈找到了新辦法，真正使基層黨組織活力有一個內在的提升，使基層黨建工作有一個大的突破。

　　選派干部是來給咱村干事的，是我們的親密戰(zhàn)友，我們村“兩委”班子成員要積極補臺補位，讓村里工作“好戲連臺”;我雖然不再是村干部了，但仍然會發(fā)揮地頭熟、人頭熟、情況熟的優(yōu)勢，盡力幫助選派干部開展工作……經過深入細致的思想政治工作，選派村“兩委”干部和原村干部真心實意歡迎選派干部到村任職，爭做選派干部的參謀助手，確保了班子平穩(wěn)過渡、工作平穩(wěn)接續(xù)。

　　激勵保障，力促扎根基層、實干奉獻

　　選派干部在一線打硬仗，需要各方的保障支持，解除干事創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。市委拿出10條“硬核”措施，激勵選派干部堅守初心使命、奮勇?lián)斪鳛?，積極投身脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場。同時，樹立統(tǒng)籌理念，強化資源整合，匯集各方力量，為選派干部扎實工作構筑“堅固后盾”。

　　為切實關心關愛選派干部，不讓吃苦的干部吃虧，市委注重政治激勵推動擔當實干，明確提出提拔使用、調任公務員、晉職晉級、評先評優(yōu)、推薦“兩代表一委員”優(yōu)先考慮選派干部;選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)科級干部，原則上從任職滿2年且表現(xiàn)優(yōu)秀的干部中產生;對特別突出的村黨組織書記可破格或越級提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職。注重待遇保障解決后顧之憂，保持選派干部原有工資、職級、待遇不變，參照村干部待遇報酬發(fā)放考核獎勵、村集體經濟創(chuàng)收獎勵，每人每年給予1萬元生活補助，對在艱苦邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的適當提高補助標準。同時，辦理人身意外傷害保險，建立定期體檢等制度。注重表彰激勵營造爭先之風，表現(xiàn)優(yōu)秀的選派干部優(yōu)先推薦為先進模范個人的表彰人選，及時選樹、推介選派干部中的先進典型，起到“點亮一盞燈、照亮一大片”的示范效應。

　　選派干部到村任職，不是單一地下派干部，而是運用綜合手段破解農村發(fā)展難題，真正變“單兵作戰(zhàn)”為“合力攻堅”。我市堅持干部駐村、部門幫扶、資金捆綁、政策扶持“互動聯(lián)通、一體運作”工作思路，通過干部駐村這一平臺，著力推動人才、技術、信息、市場、資金、管理等資源要素向農村傾斜和集聚。派出單位把選派干部任職村作為本單位聯(lián)系點，主要負責人定期走訪，指導幫助工作，推動選派工作向單位幫扶拓展。市委組織部專列1500萬元，支持選派村實施黨建項目，為選派干部干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件、當好后盾。發(fā)改、農業(yè)農村、扶貧等部門結合職能職責，在資金安排、項目立項等方面給予優(yōu)先安排，破解“瓶頸”制約、激發(fā)發(fā)展活力。蒲縣強化資金扶持力度，為選派行政村每年預留20萬元作為發(fā)展壯大村級集體經濟的“兜底”資金，為選派干部“扶好梯子”，推動選派村“小步快跑”。

　　好干部是選出來的，也是管出來的。市委建立健全縣鄉(xiāng)為主、多方共管的管理機制，積極構建市委組織部統(tǒng)籌管理、縣(市、區(qū))委組織部統(tǒng)一管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委日常管理、選派單位協(xié)助管理的立體式管理體系，強化對選派干部的剛性約束，確保選派干部扎根農村、履職盡責。選派干部干了什么要管理督促，不能干好干壞一個樣，更不能待在村里“混日子”。為此，各縣(市、區(qū))牢固樹立效果導向思維，突出目標管理，組織選派干部撲下身子搞調研、摸清情況再上路，在到任的3個月內定準定實年度工作目標和任期工作目標，推動任職村一年解決突出問題、初見成效，兩年鞏固成果、規(guī)范達標，三年五年整體提升、建成示范。同時，寓培養(yǎng)于管理當中，實行選派干部“一人一檔”跟蹤管理制度，為每個選派村確定1名縣級領導、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展定向幫帶，注重思想上引導、作風上身教、業(yè)務上傳授，幫助選派干部迅速轉換角色、打開工作局面。

　　各縣(市、區(qū))采取“請進來”集中學、“走出去”參觀學、“坐下來”研討學等不同形式，開展了務實管用、各具特色的任前培訓，讓選派干部知道下去為什么、在村干什么、具體怎么干，進一步認清職責定位、提升履職能力?！巴ㄟ^集中學習和外出觀摩，我對今后的工作有了明確的方向，干好工作的底氣更足了。農村工作很具體，來不得半點虛假;基層群眾很實際，認干不認說。我要褪去‘機關味’、多沾‘泥土香’，把惠村利民的好事辦好、實事辦實、難事辦結?！备∩娇h寨圪塔鄉(xiāng)榆社村黨支部書記李杰對任前培訓感觸頗深。

　　選派干部到農村任職，是對農村黨組織建設的有力加強，是培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺，也是鞏固黨的執(zhí)政基礎的有效舉措，其功效既是現(xiàn)實的，也是長遠的。市委將堅持以習近平總書記視察山西重要講話重要指示為指導，堅決貫徹省委部署要求，把選派工作作為助干部歷練成才、為農村夯基壘臺、讓發(fā)展積厚成勢的戰(zhàn)略舉措，持續(xù)保持“率先推進”的工作勁頭，一抓到底、一以貫之，推動形成具有鮮明特色的農村黨建工作新機制。（王瑞琪 李輝）