中國(guó)對(duì)南海諸島的主權(quán)是歷史上確立的,中國(guó)始終堅(jiān)定維護(hù)在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益,并致力于通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決南海有關(guān)爭(zhēng)議。菲律賓單方面提起的南海仲裁案臨時(shí)仲裁庭日前作出所謂裁決,讓世界進(jìn)一步看清了有關(guān)國(guó)家在南海問(wèn)題上的胡作非為。接受本報(bào)記者采訪的國(guó)際人士認(rèn)為,臨時(shí)仲裁庭非法裁決破壞國(guó)際法治,外部勢(shì)力介入導(dǎo)致南海局勢(shì)緊張,中國(guó)才是南海和平穩(wěn)定的真正維護(hù)者。
臨時(shí)仲裁庭罔顧事實(shí),所謂裁決滿紙荒謬
菲律賓阿基諾三世政府單方面提起南海仲裁案,臨時(shí)仲裁庭在政治驅(qū)動(dòng)下作出非法裁決,讓國(guó)際法學(xué)界大跌眼鏡,也讓國(guó)際社會(huì)進(jìn)一步看清了所謂仲裁的實(shí)質(zhì)。
巴基斯坦《每日郵報(bào)》主編馬克東·巴伯指出,臨時(shí)仲裁庭作出所謂裁決,不過(guò)是可疑的仲裁員的滑稽表演。強(qiáng)制仲裁并不適用于解決南海爭(zhēng)端。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》(以下簡(jiǎn)稱《公約》),南海爭(zhēng)端涉及領(lǐng)土主權(quán)問(wèn)題,臨時(shí)仲裁庭沒(méi)有管轄權(quán)。當(dāng)爭(zhēng)端涉及海洋劃界等問(wèn)題時(shí),《公約》締約國(guó)享有拒絕任何仲裁的權(quán)利。菲律賓單方面提起仲裁違反國(guó)際法,臨時(shí)仲裁庭受理并予以裁決的做法本身就不合法。所謂仲裁為解決國(guó)際爭(zhēng)端開了一個(gè)很壞的先例。
尼日利亞和平與沖突解決研究所研究員阿布杜表示,臨時(shí)仲裁庭強(qiáng)行通過(guò)的裁決罔顧歷史事實(shí),缺乏法律依據(jù),不但無(wú)助于南海問(wèn)題的解決,反而會(huì)加劇該地區(qū)的不穩(wěn)定。南海問(wèn)題應(yīng)在平等和相互尊重基礎(chǔ)上,由當(dāng)事國(guó)通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決。
巴西瓦加斯基金會(huì)法學(xué)教授埃萬(wàn)德羅·梅內(nèi)塞斯表示,由于《公約》關(guān)于爭(zhēng)議解決的條款對(duì)于涉主權(quán)爭(zhēng)議并不適用,因此臨時(shí)仲裁庭對(duì)菲律賓單方面提起的南海仲裁案無(wú)權(quán)受理。中國(guó)對(duì)南海仲裁案采取不接受、不參與、不承認(rèn)的態(tài)度,體現(xiàn)的正是對(duì)《公約》精神的恪守。由于受到政治影響,臨時(shí)仲裁庭所謂裁決反而對(duì)和平解決南海問(wèn)題造成了威脅。
《全球策略信息》華盛頓分社社長(zhǎng)威廉·瓊斯表示,如果仲裁員仔細(xì)閱讀了《公約》,就應(yīng)明白領(lǐng)土主權(quán)并不在《公約》調(diào)整范圍內(nèi),臨時(shí)仲裁庭不具有管轄權(quán)。許多國(guó)家以及國(guó)際法學(xué)專家都指出,整個(gè)仲裁過(guò)程都不符合法律規(guī)定。所謂裁決令當(dāng)前局面更加復(fù)雜。
卡托基金會(huì)研究員斯坦利·科伯認(rèn)為,臨時(shí)仲裁庭的所謂裁決令人驚訝,很多美國(guó)專家都感到不可思議,臨時(shí)仲裁庭純粹成了一個(gè)政治工具,中國(guó)當(dāng)然不會(huì)接受所謂裁決。
泰國(guó)法政大學(xué)政治科學(xué)學(xué)院教授素拉猜·詩(shī)里皆表示,臨時(shí)仲裁庭無(wú)權(quán)仲裁,所謂裁決也是滿紙荒謬,明顯有失公允。臨時(shí)仲裁庭無(wú)視菲律賓提起仲裁的實(shí)質(zhì)是領(lǐng)土主權(quán)和海洋劃界問(wèn)題,曲解法律以迎合菲律賓,嚴(yán)重侵犯了中國(guó)的合法權(quán)利。臨時(shí)仲裁庭違反《公約》,妄定島礁地位,得出了可笑無(wú)知的結(jié)論,甚至認(rèn)為南海面積最大、擁有淡水資源的太平島“不能維持人類居住”,這種指鹿為馬的判決實(shí)在難以讓人信服。菲律賓挑起的這場(chǎng)仲裁鬧劇,在世界范圍內(nèi)開了一個(gè)壞先例。
南海不應(yīng)成為角力場(chǎng),美國(guó)作為不負(fù)責(zé)任
在臨時(shí)仲裁庭的運(yùn)作過(guò)程中,隨處可見(jiàn)政治操作的痕跡。所謂裁決出爐后,美國(guó)、日本等個(gè)別國(guó)家混淆視聽,表態(tài)充滿傲慢和偏見(jiàn)。國(guó)際社會(huì)對(duì)域外勢(shì)力介入南海問(wèn)題充滿擔(dān)憂,認(rèn)為美國(guó)等國(guó)家的任性作為,才是南海和平穩(wěn)定的最大威脅。
巴西亞太問(wèn)題研究所所長(zhǎng)塞維利諾·卡布拉爾表示,南海爭(zhēng)議的加劇是美國(guó)“重返亞太”、實(shí)行“亞太再平衡”戰(zhàn)略的結(jié)果。韓國(guó)仁荷大學(xué)法學(xué)院教授金顯洙表示,所謂仲裁對(duì)南海爭(zhēng)端的解決很難起到作用,只會(huì)給美國(guó)和日本介入南海爭(zhēng)端以借口。
印度共產(chǎn)黨(馬克思主義)總書記西塔拉姆·亞秋里表示,南海爭(zhēng)端是鄰里之間的事情,某些國(guó)家卻不斷設(shè)置議程,而不是拿到桌面上進(jìn)行光明正大的對(duì)話。任何關(guān)注南海局勢(shì)的國(guó)家都應(yīng)依據(jù)國(guó)際法來(lái)處理問(wèn)題。一些域外大國(guó)不想和平解決爭(zhēng)端,想把南海變成大國(guó)角力的場(chǎng)所。這些大國(guó)通過(guò)制造假想敵來(lái)達(dá)到本國(guó)目的,想把地區(qū)局勢(shì)搞亂,這是非常危險(xiǎn)的。
巴西利亞大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)問(wèn)題教授阿爾巴切指出,肆意制造南海緊張不利于周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所謂仲裁不是基于歷史事實(shí),而是人為制造地區(qū)的不穩(wěn)定。外部勢(shì)力挑起南海矛盾是不負(fù)責(zé)任的行為。
法國(guó)扎菲爾歐亞合作促進(jìn)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、地緣政治學(xué)者貝文江表示,美國(guó)“重返亞太”是導(dǎo)致南海局勢(shì)緊張的主要原因。美國(guó)加強(qiáng)在亞太的軍事行動(dòng),將該地區(qū)國(guó)家關(guān)系置于訴諸武力的邏輯之中,而不是通過(guò)對(duì)話與談判解決問(wèn)題。由于美國(guó)撐腰,一些南海周邊國(guó)家突然變得頗具進(jìn)攻性。臨時(shí)仲裁庭的所謂仲裁給了美國(guó)以“航行自由”為借口賴在南海的“通行證”。中國(guó)進(jìn)行島礁建設(shè)只不過(guò)是被迫應(yīng)對(duì)其他國(guó)家的侵犯,而且中國(guó)已經(jīng)相當(dāng)克制。
墨西哥理工大學(xué)教授、國(guó)際問(wèn)題專家?jiàn)W喬阿認(rèn)為,美國(guó)“重返亞太”,試圖增加在亞太的軍事實(shí)力,是所謂南海仲裁案的幕后推手。美國(guó)意在讓菲律賓充當(dāng)馬前卒,挑戰(zhàn)中國(guó)南海主權(quán),再讓其他國(guó)家效仿,從而達(dá)到削弱中國(guó)影響力的目的。
中國(guó)主張符合國(guó)際法,對(duì)話合作是最優(yōu)選擇
在南海問(wèn)題上,肆意妄為者終將被人們看清楚真實(shí)面目,負(fù)責(zé)任的和平維護(hù)者必定會(huì)獲得正義力量的支持。中國(guó)始終堅(jiān)持通過(guò)協(xié)商談判解決南海爭(zhēng)端,致力于與周邊國(guó)家共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定,贏得國(guó)際社會(huì)的贊譽(yù)。
巴西中國(guó)研究所所長(zhǎng)羅尼·林斯表示,南海諸島自古以來(lái)就屬于中國(guó),中國(guó)在這里的活動(dòng)可以追溯到2000多年前。二戰(zhàn)結(jié)束后,中國(guó)恢復(fù)對(duì)南海諸島行使主權(quán)。菲律賓單方面提起仲裁是一件毫無(wú)意義的事情,各方坐在一起和平談判才是解決南海問(wèn)題的最佳途徑。
西塔拉姆·亞秋里也認(rèn)為,協(xié)商談判是解決南海問(wèn)題的有效途徑。中國(guó)一貫主張以和平談判方式解決爭(zhēng)端,這一做法同樣適用于解決南海爭(zhēng)議。菲律賓不顧中國(guó)反對(duì)推動(dòng)強(qiáng)制仲裁,這不是解決問(wèn)題的辦法。
韓國(guó)檀國(guó)大學(xué)政治外交學(xué)教授金珍鎬表示,中國(guó)在南海的主權(quán)有歷史和現(xiàn)實(shí)根據(jù)。南海問(wèn)題是中菲兩國(guó)間的問(wèn)題,應(yīng)通過(guò)協(xié)商談判解決。第三國(guó)不能利用兩國(guó)之間的矛盾來(lái)牟取利益,特別是美國(guó)和日本不能在南海問(wèn)題上刻意制造矛盾,制造緊張局勢(shì)不符合《聯(lián)合國(guó)憲章》精神。
南非內(nèi)閣前特別顧問(wèn)戴維德·蒙亞耶表示,臨時(shí)仲裁庭的所謂裁決不僅不利于解決爭(zhēng)端,反而加劇了地區(qū)緊張局勢(shì)。一些域外國(guó)家為向中國(guó)施加壓力,在該地區(qū)部署軍艦等,這樣做毫無(wú)意義。中國(guó)與菲律賓的爭(zhēng)端應(yīng)由雙方共同協(xié)商解決,外部勢(shì)力不應(yīng)介入。菲律賓新總統(tǒng)杜特爾特有意就南海爭(zhēng)端與中國(guó)展開談判,這是一個(gè)積極的信號(hào)。中菲雙方應(yīng)抓住機(jī)會(huì),盡快解決爭(zhēng)端,為維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定做出榜樣。
埃及《共和國(guó)報(bào)》副總編輯法烏茲認(rèn)為,中國(guó)政府不參與、不接受、不承認(rèn)的立場(chǎng)合理合法。解決南海問(wèn)題的唯一途徑是有關(guān)各方對(duì)話和直接談判,而不是單方面提交國(guó)際仲裁。
美國(guó)海軍語(yǔ)言學(xué)院語(yǔ)言和文化系副主任馬偉寧表示,談判協(xié)商是解決中菲南海爭(zhēng)議的唯一方式。中菲如能通過(guò)對(duì)話解決爭(zhēng)議,或是同意擱置爭(zhēng)議,這將是非常積極的舉措。
素拉猜認(rèn)為,中國(guó)政府歷來(lái)堅(jiān)持與當(dāng)事國(guó)在尊重歷史事實(shí)的基礎(chǔ)上,根據(jù)國(guó)際法,通過(guò)談判協(xié)商和平解決南海有關(guān)爭(zhēng)議,并積極呼吁在相關(guān)海域進(jìn)行共同開發(fā),實(shí)現(xiàn)互利共贏,共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定。他表示,中國(guó)政府的這些立場(chǎng)是解決南海問(wèn)題的最優(yōu)選擇,這也是實(shí)現(xiàn)地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)展的重要機(jī)遇。
(本報(bào)記者徐偉、李涼、王海林、章念生、陳麗丹、張朋輝、張志文、顏歡、陳尚文、苑基榮、鄒松、張衛(wèi)中、李永群、王驍波、馬菲、王欲然、王云松、黃培昭、李鋒、鮑捷、馮雪珺)
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