安全關(guān)系到家庭幸福、社會(huì)和諧、國(guó)家富強(qiáng)。蒲縣在安全生產(chǎn)工作中特別是在新安全生產(chǎn)法實(shí)施以來(lái)，從頂層設(shè)計(jì)、理順體制、教育培訓(xùn)、安全投入、機(jī)制建設(shè)、責(zé)任落實(shí)、安全監(jiān)管等方面進(jìn)行了積極的探索與實(shí)踐，逐步形成了一套長(zhǎng)效機(jī)制，機(jī)制的框架可用“3456”來(lái)總結(jié)。
    “3”是確定安全生產(chǎn)工作的最高目標(biāo)：全力打造本質(zhì)安全蒲縣、本質(zhì)安全企業(yè)、本質(zhì)安全人。一是安全縣建設(shè)方面，科學(xué)制定近遠(yuǎn)期規(guī)劃，以創(chuàng)建本質(zhì)安全部門、本質(zhì)安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）、本質(zhì)安全企業(yè)、本質(zhì)安全社區(qū)、本質(zhì)安全校園、本質(zhì)安全交通為載體，全力實(shí)施科技攻關(guān)、技術(shù)推廣，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、重大事故隱患排查整治、職業(yè)衛(wèi)生健康、應(yīng)急救援能力建設(shè)、區(qū)域安全等基礎(chǔ)工程建設(shè)，全面提升政府安全監(jiān)管水平，建立健全安全生產(chǎn)工作指標(biāo)考核體系。二是安全企業(yè)建設(shè)方面，建立本質(zhì)安全制度體系，做到工作有程序、辦事有制度、獎(jiǎng)懲有依據(jù)、操作有規(guī)程、加大先進(jìn)安全技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，對(duì)設(shè)備進(jìn)行科學(xué)的維修和保養(yǎng)，真正做到設(shè)備無(wú)缺陷，充分關(guān)注工作場(chǎng)所、工作壓力、員工家庭氛圍、生活環(huán)境等方面對(duì)安全的影響。
    三是安全“人”建設(shè)上，通過(guò)系列教育措施全面提高從業(yè)人員安全意識(shí)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全技能，規(guī)范安全行為，真正實(shí)現(xiàn)“個(gè)個(gè)上標(biāo)準(zhǔn)崗，人人干標(biāo)準(zhǔn)活兒”。
    “4”是落實(shí)四個(gè)主體責(zé)任，健全安全生產(chǎn)工作體制機(jī)制。
    確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到部門、落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到人頭。一是強(qiáng)化縣委、縣政府安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)了黨政一把手負(fù)安全生產(chǎn)總責(zé)的規(guī)定，完善了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的長(zhǎng)效機(jī)制。二是強(qiáng)化行業(yè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查、重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理、安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”、隱患排查治理、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等專項(xiàng)重點(diǎn)工作。三是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任，在大檢查工作中做到巡查到位、制止有力、報(bào)告及時(shí)、除患務(wù)盡。四是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，完善安全管理制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化管理。
    “5”是引深“五化一體”建設(shè)，即安全管理網(wǎng)格化，形成橫向到邊，縱向到底，全覆蓋、無(wú)縫隙，形成全員、全過(guò)程、全方位有效管控的長(zhǎng)效機(jī)制；管理手段信息化，加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息采集、信息管理、信息更新、信息使用等方面工作，強(qiáng)化信息平臺(tái)的預(yù)警預(yù)報(bào)作用；現(xiàn)場(chǎng)管理精細(xì)化，以企業(yè)班組建設(shè)為載體，以人、機(jī)、物、環(huán)等安全要素為重點(diǎn)，把安全管理的觸角延伸到每個(gè)崗位、每個(gè)工種、每位員工；事前問(wèn)責(zé)常態(tài)化，樹立“關(guān)口前移、源頭管控”“有錯(cuò)必究、違章必究”的安全管理新理念，把隱患當(dāng)事故調(diào)查，把違章按違法處理，把失察按失職追究，由管“結(jié)果”向管“過(guò)程+結(jié)果”轉(zhuǎn)變，實(shí)行安全生產(chǎn)工作提級(jí)管理；違章退出機(jī)制化，對(duì)違章從業(yè)人員“零容忍”、違章企業(yè)“紅線”管理，建立“商事主體除名制度”。
    “6”指加強(qiáng)“六個(gè)”保障，全面提升安全生產(chǎn)保障水平。一是安全文化建設(shè)保障，形成全民參與安全生產(chǎn)、促進(jìn)安全生產(chǎn)，營(yíng)造全社會(huì)“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)全民一體促安全的目標(biāo)。二是安全生產(chǎn)科技保障，建立安全科技成果轉(zhuǎn)化長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，積極推廣成熟、先進(jìn)、適用的安全科技成果；充分發(fā)揮各級(jí)安全生產(chǎn)專家組、安全技術(shù)研究咨詢機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)的作用。三是安全生產(chǎn)投入保障，將安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金納入財(cái)政預(yù)算，企業(yè)也將安全投入納入年度財(cái)務(wù)預(yù)算。四是安全基礎(chǔ)管理保障，從源頭做起，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、企業(yè)準(zhǔn)入條件以及安全許可等要求，嚴(yán)格安全技術(shù)規(guī)范和安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。五是安全生產(chǎn)制度保障，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度，完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核、督查檢查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、掛牌督辦、行政執(zhí)法和預(yù)警預(yù)報(bào)等工作。六是安全生產(chǎn)機(jī)制保障，形成政府、行業(yè)部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、社會(huì)等諸多要素之間相互補(bǔ)充、相互制約、相互促進(jìn)、機(jī)制順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)閉環(huán)管理長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)全面安全、持久安全、本質(zhì)安全。（李有紅）